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第一节 研究背景1

第一章 导论1

第二节 研究方法及研究意义5

一、本书的主要研究方法5

二、研究意义6

第三节 研究思路与逻辑构架8

一、研究思路8

二、逻辑构架9

第二章 环境经济分析总论12

第一节 关于环境与经济关系的一般分析12

一、环境是经济发展的基础并制约着经济发展13

二、经济发展会影响和主导环境变迁14

三、环境和经济可以在矛盾冲突中追求协调统一15

一、古典经济学先驱者们关于环境问题的思考16

第二节 环境治理经济分析的理论回顾与述评16

二、外部性理论与市场失灵19

图2-1 污染的经济学原理20

三、公共选择理论与政府失灵23

四、关于环境治理经济分析的简要评述：从理论到政策26

第三章 环境治理的主要政策工具及比较30

第一节 环境治理政策工具的静态经济效率比较31

一、减污成本差异模型的描述33

二、CAC环境政策与MBI环境政策减污成本的计算34

三、MBI环境政策的潜在成本节约37

四、结论与启示38

第二节 环境治理政策工具的动态经济效率比较40

一、环境政策与新技术扩散40

图3-1 采用新技术的成本节约42

图3-2 技术创新利润比较43

二、环境政策与技术创新43

第三节 环境治理政策工具的收入分配效应比较46

三、结论46

一、分析框架的建立47

图3-3 环境政策的收入分配效应比较49

二、征收污染税的收入分配效应50

三、补贴政策的收入分配效应51

四、排污权交易政策的收入分配效应51

五、命令—控制政策的收入分配效应53

第四节 不确定条件下的环境治理政策工具比较55

一、关于环境政策成本与收益的理论考虑56

二、污染控制成本曲线不确定条件下的政策比较59

图3-4 不确定程度较大政策的预期效率损失60

图3-5 不确定程度较小政策的预期效率损失62

三、结论与启示62

第四章 环境治理政策选择的规范分析67

一、环境费用效益分析的产生及发展68

第一节 环境治理政策选择的费用效益分析标准68

二、费用效益分析的基本原理71

图4-1 污染控制的费用与效益74

三、环境费用效益分析应用的局限性75

第二节 环境治理政策选择的费用效果分析标准78

一、环境费用效果分析的基本含义及其应用79

二、环境费用效果分析的决策原理81

图4-2 环境费用与效果的取舍81

图4-3 费用效果选择范围82

一、监督与执行难易程度83

第三节 环境治理政策选择的非效率标准83

二、信息强度要求85

图4-4 MC比MD更陡时的损失比较86

图4-5 MD比MC更陡时的损失比较87

三、灵活性标准88

四、政治上可接受性89

表4-1 环境政策选择标准小结91

一、组合的必要性91

第四节 环境治理政策工具的组合分析91

五、环境政策选择标准小结91

二、政策组合的基本理论94

三、环境政策组合应遵循的基本原则96

四、环境政策组合选择过程99

第五章 环境治理政策选择的实证分析103

一、环境政策选择的需求分析105

第一节 环境治理政策选择机制分析的一般理论回顾105

三、环境政策选择的均衡分析106

二、环境政策选择的供给分析106

第二节 环境治理政策选择：一个市场分析框架109

一、政治市场中的商品与货币110

二、环境政策的需求分析110

三、环境政策的供给分析117

图5-1 立法者生产函数118

图5-3 立法者机会成本与政治支持关系119

图5-2 政治支持成本函数119

图5-4 立法者提供支持的供给120

四、政治市场均衡的形成与立法结果124

图5-5 政治市场均衡情况126

图5-6 无均衡解情况127

五、结论128

第三节 西方国家环境政策演化趋势的理论解释及其启示131

一、欧美国家近年来环境政策的发展趋势132

表5-1 环境税在欧盟国家税收中的份额134

二、环境政策演化的动态分析135

图5-7 环境目标与产业利润140

图5-8 政治过程描述141

三、结论与启示142

第六章 我国转型时期环境治理面临的主要挑战149

第一节 我国环境问题产生的历史背景150

一、压缩型工业化与环境问题150

二、我国“压缩型”环境问题的基本特征152

第二节 经济增长压力下的环境保护156

一、经济增长与环境质量关系的理论分析157

图6-1 生态系统与经济系统关系161

图6-2 环境库兹涅茨曲线163

二、我国面临的增长压力及其对环境的影响164

第三节 体制转型与环境治理168

一、从计划到市场：环境治理的双重失灵169

二、从集权到分权：环境治理的新挑战173

三、城乡二元控制体系与环境治理175

第四节 加入WTO对我国环境治理的挑战178

一、WTO有关环境问题的规定179

二、加入WTO对我国环境治理提出的挑战181

第七章 我国转型时期环境治理政策的最优选择186

一、我国环境保护工作的简要发展过程187

第一节 我国环境治理政策体系的形成及主要内容187

二、我国环境政策体系的基本内容189

三、对我国环境政策体系的简要评述196

第二节 我国转型时期环境治理的制度缺陷197

一、我国环境治理中的政府行为特征198

二、中央政府与地方政府行为差异导致政府环境管理失灵的简单模型分析201

三、结论204

一、我国环境政策的选择应与现实国情相一致206

第三节 我国转型时期环境治理的最优政策选择206

二、充分发挥环境经济政策的作用210

三、进一步加强和完善政府在环境管理中的作用216

四、适应加入WTO后的新形势，加强环境领域的国际合作219

主要参考文献223

后记252