图书介绍
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- 薄燕娜著 著
- 出版社： 北京：中国政法大学出版社
- ISBN：9787562063117
- 出版时间：2015
- 标注页数：271页
- 文件大小：34MB
- 文件页数：286页
- 主题词：基本建设项目－审批制度－法律－研究－中国
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图书目录
前言1
法律整理篇3
第一章 基本建设审批流程的法律规定3
第一节 基本建设审批立法的嬗变3
一、基本建设与固定资产投资概念3
二、基本建设管理模式的历史沿革与基本建设项目审批立法4
第二节 基本建设项目审批流程中各部门的职能分工11
一、三定方案中基本建设审批相关政府部门的职能概述11
二、基本建设审批相关政府部门职能行使的法律法规依据19
第三节 依据现行法律法规绘制基本建设审批流程图57
一、基本建设审批法律依据的效力层级分析57
二、行政审批与行政许可概念辨析61
三、绘制基本建设审批流程图66
实证分析篇73
第二章 北京市基本建设审批流程的实证分析73
第一节 北京市基本建设审批流程图发展概述73
一、京政办发［2006］40号73
二、京政发［2011］34号74
三、京政办函［2013］86号76
第二节 北京市基本建设审批实践解读78
一、基本建设审批事项转变的比较78
二、基本建设审批事项及职能部门权力配置——以86号文为依据101
第三章 北京市基本建设审批实践中的法律问题126
第一节 北京市基本建设审批实践与现行法律法规的冲突126
一、存在法律法规依据尚待完善的审批事项126
二、存在滞后于现行法律法规规定的审批事项128
三、存在依据法律法规需要进行顺序调整的审批事项129
第二节 由基本建设审批实践引发的思考132
一、基本建设审批流程与实践的脱节132
二、由发改委“年度投资计划”看基本建设审批的功能134
三、基本建设管理模式的思考137
比较研究篇149
第四章 域内外基本建设审批个案的比较研究149
第一节 上海市、深圳市基本建设审批的立法与实践149
一、上海市149
二、深圳市162
第二节 我国台湾、香港地区基本建设审批的经验与做法166
一、我国台湾地区166
二、我国香港地区173
制度构建篇183
第五章 完善基本建设审批流程设置的设想183
第一节 基本建设审批制度改革的理论基础与现实基础183
一、理论基础183
二、现实基础190
第二节 优化当前基本建设审批的路径193
一、基本建设审批流程中存在的问题193
二、在当下应当消除法律法规与审批实践的冲突、根据实际完善立法198
三、在当前应当创新审批管理方式从而优化行政审批流程202
第三节 在未来应构建以规划为导向的基本建设管理模式209
一、基本建设管理以规划先行的域外法经验209
二、基本建设管理模式由以立项审批为主导转变为以规划审批为主导210
三、构建以规划为主导的基本建设管理模式的设想212
四、以规划为主导的基本建设管理中政府与法律的作用221
附表：基本建设审批事项及办理审批的申请材料（受理条件）（数据截至2015年8月）223
后记269