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目录前言第一章 党的基层组织的组织工作概述1

一、党的基层组织组织工作的指导思想1

1．坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导2

2．坚持服从服务于党的政治路线6

3．坚持解放思想、实事求是、与时俱进6

二、党的基层组织的设置7

1．党的基层组织形式7

2．党的基层组织的设置程序7

三、党的基层组织的组织工作内容10

四、党的组织工作的地位和作用11

1．组织工作是党的巩固和发展的重要保证11

2．组织工作是党具有强大的凝聚力和战斗力的基本条件12

3．组织工作是实现党的领导的物质基础12

五、新时期党的基层组织组织工作的特征13

六、新时期党的基层组织组织工作的任务15

1．新时期党的组织工作的总体要求15

2．新时期党的基层组织组织工作的主要任务16

一、党的组织制度建设的任务18

第二章 党的组织制度18

二、党的民主集中制19

1．民主集中制的基本原则20

2．坚定正确地贯彻民主集中制22

3．新时期坚持民主集中制的重要意义23

三、党的组织制度25

1．党的代表大会制度25

2．党委制度28

3．党的组织生活制度32

一、农村党的基层组织建设37

第三章 党的基层组织建设37

1．农村基层党组织的任务38

2．当前农村基层党组织建设中存在的主要问题40

3．加强农村基层党组织建设的主要对策42

4．创新农村基层党组织的工作方法与活动方式44

5．加强以村党支部为核心的村级组织配套建设45

二、社区党的组织建设48

1．党章明确规定了社区党组织的地位和作用48

2．街道社区党组织的任务49

3．加强街道社区党建工作的形式和方法51

4．加强和改进街道社区党的建设需要着重解决的几个问题53

三、国有企业党的组织建设56

1．国有企业党组织的政治核心作用56

2．国有企业党建工作的目标56

3．加强国有企业基层党组织建设的途径57

4．加强国有企业党组织建设应当注意的几个问题59

四、非公有制企业党的组织建设60

1．非公有制企业中党的基层组织的作用及其发挥的途径61

2．当前非公有制企业党的组织建设中存在的主要问题63

3．加强非公有制企业党的建设的对策65

五、社团党的组织建设68

1．在社团中建立党组织的必要性68

2．在社团中建立党组织的依据69

3．积极探索在社团中建立党的基层组织的形式70

4．发挥社团党组织的作用71

5．当前加强社团党建工作的难点问题及其解决思路72

六、学校党的组织建设74

1．学校党的组织工作的特点74

2．高校党组织的主要职责75

3．高校党组织对高校思想政治工作负有领导责任76

4．加强高校政工干部队伍建设78

5．学校党组织要努力做好知识分子工作80

6．中、小学校党组织的重要职责81

7．正确处理中、小学校党的建设中的几个问题82

七、机关党的组织建设84

1．各级机关党的基层组织的任务84

2．当前机关党组织建设中存在的主要问题85

3．加强和改进机关党组织的工作方法86

4．积极探索加强机关党的基层组织建设的新路子89

第四章 基层党员队伍建设91

一、党员队伍建设的基本原则92

1．坚持把思想政治建设放到首位92

2．与时俱进，以改革的精神推动党员队伍建设92

3．坚持党要管党、从严治党93

4．坚持制度建设，立足经常性工作93

5．充分发挥党员的先锋模范作用93

二、党员发展工作94

1．新形势下党员发展工作的指导思想和基本要求94

2．党员发展工作的基本方针及原则96

3．党员条件98

4．入党积极分子的培养、教育和考察100

5．严格履行入党和转正手续102

6．正确处理发展党员工作中的几种关系103

三、党员教育工作106

1．新时期党员教育的目标107

2．党员教育的基本原则108

3．党员教育的内容110

5．党员教育的程序112

4．党员教育的主要形式112

6．党员教育工作的领导114

四、党员管理工作115

1．党员管理的基本任务116

2．党员管理的基本原则117

3．党员管理的主要内容118

4．党员管理的途径和方法121

5．对流动党员的管理123

6．妥善处置不合格党员125

1．新社会阶层中的先进分子入党的问题132

五、当前党员队伍建设中的几个热点、难点问题132

2．发挥农村无职党员作用的问题134

3．农村老党员的教育管理137

4．社区党员的分类管理139

第五章 基层干部队伍建设146

一、乡镇干部队伍建设147

1．乡镇党委的主要职责147

2．乡镇党委建设的“六个好”目标要求147

3．加强乡镇干部队伍建设应当注意解决的几个问题148

二、农村党支部书记队伍建设149

1．农村党支部的主要职责150

2．农村党组织建设的“五个好”目标要求150

3加强农村党支部书记队伍建设应当注意解决的几个问题151

三、街道社区干部队伍建设155

1．加强教育培训力度，提高政治业务水平155

2．深化干部人事制度改革，优化队伍结构156

3．健全干部监督管理制度，促使他们健康成长157

四、基层干部队伍领导班子建设159

1．领导班子建设的目标要求159

2．调整和完善领导班子结构，选好、配强“班长”159

3．加强领导班子的思想政治建设和作风建设160

4．提高领导班子的领导能力和执政水平162

五、改进基层干部的工作方法和工作作风163

1．要实事求是，不要弄虚作假165

2．要与群众打成一片，不要高居于群众之上166

3．要依法办事，不要以权代法167

4．要坚持民主集中制，不要搞“家长制”168

5．要牵“牛鼻子”，不要眉毛胡子一把抓169

六、基层干部要在实践中不断提高领导能力和工作水平170

1．要加强学习，不断“充电”、“增加营养”170

2．要吃透“两头”，创造性地开展工作171

3．要善于总结经验，不断改进工作172

第六章 基层党的组织业务管理工作173

一、党籍管理173

1．与党籍管理相关的几个问题174

2．几种具体情况下的党籍管理174

3．与党籍处理相关的几个问题183

二、党费的收缴管理185

1．对党员交纳党费的要求185

2．党员交纳党费的标准186

3．若干情况下党员交纳党费的具体规定188

4．党费的管理191

5．党费的使用193

三、党的组织关系接转194

1．党员组织关系介绍信的种类194

2．接转党员组织关系的要求195

3．组织部门办理党员组织关系接转的要求和程序195

4．党员组织关系接转权限197

5．若干情况下党员组织关系转移的规定197

1．党内统计的基本任务201

四、党内统计201

2．党内统计的基本要求202

3．党内统计的工作过程202

4．党内统计的基本指标203

五、干部档案管理205

1．干部档案构成205

2．干部档案工作的性质、任务和基本原则206

3．干部档案材料的收集、鉴别与整理207

4．干部档案的保管、利用和转递210

附录中国共产党章程（中国共产党第十六次全国代表大会部分修改，2002年11月14日通过）212