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总述1

大事记5

第一章 建置21

第一节 区位21

第二节 历史沿革21

第三节 区划21

第二章 自然环境25

第一节 地质25

一、地层25

二、断裂构造25

第二节 地貌26

一、低山丘陵26

二、垄岗26

三、平原26

第三节 土壤26

一、黄棕壤土26

二、砂礓黑土27

三、棕壤土27

四、水稻土27

五、紫色土27

六、潮土27

第四节 气候27

一、日照27

二、气温28

三、热量28

四、无霜期28

五、降水28

六、气象测报29

第五节 自然灾害29

第三章 资源与管理31

第一节 矿产资源与管理31

一、矿藏资源31

二、管理33

第二节 土地资源与管理33

一、土地面积33

二、土地利用与保护33

三、土地使用制度改革35

四、管理37

第三节 水资源与管理38

一、水资源38

二、重点工程项目39

三、水库工程40

四、地下水灌溉44

五、饮水工程45

六、水土保持46

七、防汛抗旱46

八、水产47

九、水利科技47

十、经营管理48

第四节 生物资源与管理49

一、植物资源49

二、动物资源49

三、管理50

第五节 环境保护50

一、污染治理50

二、环境监测52

三、管理52

第四章 人口与计划生育55

第一节 人口变动及分布55

第二节 人口构成55

一、性别构成55

二、年龄构成56

三、民族构成56

四、文化构成57

五、婚姻构成57

六、职业构成58

七、计划生育构成58

八、人口与劳力构成58

九、人口与产业构成58

十、人口与住房构成58

第三节 人口普查59

一、第四次人口普查59

二、第五次人口普查59

第四节 计划生育59

一、宣传教育60

二、生育政策60

三、节育措施61

四、计划生育管理61

五、计生服务62

六、计生执法63

第五节 管理机构64

一、领导机构64

二、计划生育协会65

三、计划生育队伍建设65

第五章 人民生活67

第一节 收入状况68

第二节 消费状况70

一、饮食71

二、衣饰72

三、房舍72

四、交通73

五、用具73

六、医疗保健73

七、文化74

八、教育75

第三节 民俗76

一、节日76

二、礼仪78

第六章 电力81

第一节 体制改革81

一、体制81

二、机构81

第二节 输电82

一、输电82

二、变电82

三、配电83

四、农村电网建设83

第三节 供电84

一、发电84

二、计划用电85

三、线损管理85

四、城区用电86

第四节 调度86

第五节 农电管理87

一、农村用电87

二、农村电价87

三、农村电工统管87

第六节 安全管理88

一、低压触电保安器管理88

二、“三夏”安全用电88

第七章 交通运输89

第一节 公路89

一、国道89

二、省道90

三、县道90

四、乡道91

五、农村道路91

六、桥梁91

第二节 运输92

一、客运93

二、货运93

第三节 铁路94

第四节 管理94

一、管理机构94

二、公路养护94

三、客运管理95

四、货运管理95

五、汽车维修管理95

六、搬运装卸管理96

七、交通稽查96

第五节 运输企业选介96

第八章 邮政电信99

第一节 邮政99

一、邮政事业99

二、机构101

第二节 电信102

一、设施102

二、业务门类103

三、电信管理105

四、机构105

第九章 城乡建设107

第一节 体制改革107

第二节 规划107

第三节 县城建设108

一、拆迁108

二、街道108

三、市场109

四、开发区110

五、公园110

六、雕塑110

七、照明110

八、供水110

九、排水110

十、市政111

第四节 村镇建设112

第五节 建筑业115

一、建筑队伍115

二、建筑设备115

三、建筑工程设计115

四、建筑市场115

五、建筑质量115

第六节 房产管理116

一、管理机构116

二、直管公房117

三、公房出租117

第七节 城建管理117

第十章 政治体制改革119

第一节 民主政治建设119

一、完善人民代表大会制度119

二、完善选举制度119

三、基层民主建设120

第二节 民主法制建设120

一、依法治县120

二、依法行政121

第三节 党政机构改革122

一、1996年机构改革122

二、1998年乡镇机构改革122

第四节 人事制度改革122

一、推行公务员制度122

二、事业单位实行聘任制122

三、干部公开招聘123

四、工资制度改革123

第十一章 经济体制改革127

第一节 宏观调控体制改革127

一、计划127

二、物价127

三、工商行政管理127

四、税务128

第二节 农村经济体制改革128

一、土地联产承包责任制128

二、建立社会化服务体系129

三、推行“小政府、大服务”改革130

第三节 工业企业制度改革130

一、转换经营机制130

二、继续推行承包经营131

三、深化产权制度改革131

四、深化企业内部改革131

五、组建股份制企业集团132

第四节 流通体制改革132

一、国有商业132

二、集体商业134

三、个体私营商业134

第五节 社会保障制度改革135

一、养老保险135

二、生育保险137

三、工伤保险137

四、失业保险137

五、职工医疗保险138

六、社会福利139

第十二章 开放开发141

第一节 改革开放试点建设141

一、制定目标任务141

二、建立考评体系141

三、落实试点政策143

第二节 招商引资144

一、投资环境144

二、引进资金145

三、工业园区建设146

第三节 对外经贸147

一、管理机构147

二、经营机构148

三、出口收购148

四、外贸企业选介150

第十三章 经济综述153

第一节 “镇平精神”与“镇平现象”153

一、镇平精神153

二、镇平现象154

第二节 经济发展156

第三节 经济结构158

一、所有制结构158

二、产业结构159

三、投资结构161

第十四章 特色经济163

第一节 玉雕产业163

一、玉雕发展163

二、原料与品类164

三、玉雕工艺164

四、玉雕销售166

五、玉雕节166

六、精品介绍166

七、玉器厂选介168

第二节 地毯产业169

一、发展过程169

二、生产工艺171

三、产品开发171

四、经营销售172

第三节 金鱼产业173

一、引养173

二、品系174

三、饲养175

四、繁殖175

五、运输176

第十五章 农业177

第一节 农业综合开发177

一、农业区划177

二、农业开发179

三、扶贫开发180

第二节 种植业182

一、粮食作物182

二、经济作物184

三、植桑养蚕187

第三节 林业188

一、营林建设189

二、林木病害防治190

三、林业执法190

四、营林单位选介191

第四节 畜牧养殖业191

一、管理机构191

二、养殖概况192

三、畜禽饲养193

四、疫病防治196

第五节 农业机械197

一、服务机构198

二、农机种类198

三、农机推广199

四、农机培训199

五、农机监理199

第六节 科技兴农200

一、品种选用200

二、专项开发202

三、新技术推广202

四、植保植检204

五、科技成果206

第十六章 乡镇企业209

第一节 企业门类209

一、工业209

二、商业210

三、饮食业210

四、运输业210

五、建筑业210

六、服务业211

第二节 生产经营211

第三节 重点企业选介214

第十七章 工业217

第一节 工业门类217

一、纺织217

二、机械制造218

三、食品加工218

四、酿酒219

五、医药化工220

六、矿业建材220

七、电力221

八、印刷制革221

九、烟叶加工221

第二节 生产经营221

一、公有制企业221

二、中外合资企业223

三、股份制企业224

第三节 企业选介224

第十八章 商贸229

第一节 国有商业229

一、商品经营229

二、企业管理233

三、机构沿革234

四、公司选介235

第二节 供销合作商业237

一、农副土特产品购销238

二、农业生产资料供应238

三、生活资料供应239

四、企业选介240

第三节 市场建设241

第四节 粮油242

一、粮油购销243

二、仓储保管244

三、机构沿革244

第五节 烟草245

一、烟叶收购245

二、卷烟销售246

三、烟草专卖管理246

第六节 医药247

一、业务经营247

二、医药市场管理248

三、机构沿革249

第七节 物资249

一、经营状况249

二、企业管理252

三、经营机构253

第十九章 旅游业257

第一节 资源257

一、自然景观257

二、古建筑257

三、古遗址257

四、革命胜地257

五、人文景观257

六、新兴旅游资源257

第二节 旅游开发258

一、旅游发展规划258

二、旅游交通258

三、旅游品牌258

四、管理机构258

五、推介机构259

第三节 景区及游购选介259

一、景区259

二、游购263

第二十章 金融267

第一节 机构沿革267

第二节 金融业务268

一、国库268

二、存款268

三、贷款271

四、信用卡272

五、代收代付272

六、货币债券272

第三节 人民保险273

一、机构273

二、管理体制274

三、保险种类274

四、财险业务275

五、寿险业务276

六、保险理赔276

第四节 合作基金会277

第五节 金融部门选介278

一、中国人民银行镇平县支行278

二、中国农业银行镇平县支行278

三、中国工商银行镇平县支行278

四、中国建设银行镇平县支行279

五、中国银行镇平县支行279

六、中国农业发展银行镇平县支行279

七、镇平县农村信用合作社280

八、镇平县丰源城市信用社280

第二十一章 计划管理283

第一节 计划编制283

一、“七五”计划编制283

二、“八五”计划编制283

三、“九五”计划编制284

第二节 计划执行284

一、“七五”计划执行284

二、“八五”计划执行285

三、“九五”计划执行286

第三节 基建投资287

第四节 机构288

第二十二章 物价289

第一节 价格变革289

第二节 物价水平289

第三节 价格管理291

第四节 机构291

第二十三章 财政293

第一节 财政体制改革293

第二节 财政收支294

一、收入294

二、支出294

第三节 财政管理295

一、预决算编制与执行295

二、预算内资金管理295

三、预算外资金管理296

四、国有资产管理296

五、财政专项资金管理297

第四节 财政监察297

第五节 机构297

一、县财政297

二、乡镇财政298

第二十四章 税务299

第一节 税制299

一、农业税制299

二、工商税制299

第二节 税种300

一、营业税300

二、资源税300

三、教育费附加301

四、屠宰税301

五、城市建设维护税301

六、个人收入调节税及个人所得税301

七、房产税301

八、车船使用牌照税301

九、印花税302

十、城镇土地使用税302

十一、建筑税（固定资产投资方向调节税）302

十二、增值税302

十三、消费税302

十四、土地增值税303

十五、企业所得税303

十六、税收减免304

第三节 税政管理304

一、税务稽查304

二、发票管理305

三、培植税源305

四、税法宣传305

第四节 机构306

一、国家税务局306

二、地方税务局306

第二十五章 统计309

第一节 统计项目309

一、农业统计309

二、工业统计309

三、交通统计310

四、邮电统计310

五、固定资产统计310

六、建筑业统计310

七、商业统计310

第二节 专项调查统计311

一、重点项目调查311

二、抽样调查311

三、重点普查选介311

第三节 统计管理312

一、统计调查312

二、统计服务312

三、统计监督313

第四节 统计执法313

一、法制建设313

二、执法工作313

第五节 机构313

第二十六章 审计315

第一节 国家审计315

一、财政预算执行审计315

二、乡镇财政决算审计315

三、金融审计316

四、企业审计316

五、固定资产投资审计317

六、专项资金审计317

七、行政事业审计318

八、审计调查318

第二节 社会审计318

第三节 内部审计319

第四节 审计执法320

第五节 机构321

第二十七章 工商行政管理323

第一节 市场管理323

第二节 企业登记管理324

一、登记324

二、管理325

第三节 个体经济管理326

一、登记326

二、管理326

三、个体劳动者协会327

第四节 经济合同管理327

第五节 商标广告管理327

一、商标管理327

二、广告管理328

第六节 消费者权益保护328

第七节 机构329

第二十八章 质量技术监督331

第一节 质量管理331

一、质量改进331

二、定期检验331

第二节 计量监督管理331

一、强制检定331

二、计量监督332

三、计量管理工作332

第三节 标准化管理332

一、标准检查332

二、机构标示333

第四节 质量技术监督执法333

第五节 机构333

第二十九章 共产党335

第一节 党员代表大会335

一、中共镇平县第五次代表大会335

二、中共镇平县第六次代表大会335

三、中共镇平县第七次代表大会336

四、中共镇平县第八次代表大会336

第二节 组织机构336

一、县委工作机构338

二、乡镇党委339

三、县直党组织339

第三节 重大决策340

第四节 组织建设341

一、党员发展341

二、党员教育管理342

三、基层组织建设342

四、干部管理343

五、后备干部队伍344

六、老干部工作344

七、知识分子工作345

第五节 宣传教育345

一、社会宣传345

二、对外宣传346

三、思想教育活动347

四、党校教育348

五、通讯报道348

第六节 纪检监察349

一、历届纪委349

二、廉洁自律350

三、查处违法违纪案件350

四、党风党纪教育350

五、信访举报351

六、纠风治乱351

七、行政监察351

第七节 统一战线352

一、党外人士选拔352

二、民族事务352

三、对台侨务353

四、统战宣传353

第八节 政策研究353

一、研究方法353

二、调研成果353

第三十章 人民代表大会355

第一节 人大代表的选举产生355

一、县人大代表选举355

二、乡镇人大代表选举356

三、代表联络356

第二节 历届（次）人民代表大会356

一、第八届人民代表大会356

二、第九届人民代表大会357

三、第十届人民代表大会357

四、第十一届人民代表大会358

第三节 历届（次）常务委员会会议359

一、机构359

二、常委会议359

第四节 主要活动360

一、决定重大事项360

二、法律监督360

三、工作监督361

四、人事监督361

五、议案办理361

六、视察调查362

七、人大信访362

第三十一章 人民政府363

第一节 政府机构363

一、县人民政府363

二、乡镇人民政府364

第二节 施政方式365

一、会议制度366

二、分工负责制366

三、目标管理366

四、政务督查368

第三节 施政述要368

一、调整农业结构368

二、工业立县369

三、发展民营经济369

四、社会事业与精神文明建设369

第三十二章 政务371

第一节 人事管理371

一、管理体制371

二、干部队伍371

三、干部管理371

四、干部任免调动372

五、大中专毕业生分配372

六、职称评聘373

第二节 劳动373

一、管理体制374

二、劳动就业374

三、职工培训376

四、劳动安全377

五、劳动工资378

六、劳动力管理379

七、劳动仲裁380

八、劳动监察380

第三节 民政380

一、组织机构381

二、社会救济381

三、五保供养381

四、优抚安置382

五、地名勘界383

六、民间组织管理384

七、婚姻登记管理384

八、殡葬384

第四节 人民信访385

一、信访管理体制385

二、信访制度改革386

三、案件受理387

第五节 宗教事务管理387

一、管理机构387

二、宗教事务387

三、教派388

第三十三章 人民政协393

第一节 县政协委员会393

一、第五届委员会393

二、第六届委员会393

三、第七届委员会394

四、第八届委员会394

第二节 政协常务委员会395

一、机构395

二、常委会议396

第三节 主要活动397

一、提案工作397

二、调查研究397

三、祖国统一工作398

四、文史资料征集398

第三十四章 武装399

第一节 机构399

第二节 兵役399

一、征兵399

二、退伍安置399

三、转业安置400

第三节 民兵401

一、民兵训练401

二、组织建设402

三、服务地方发展402

四、双拥共建402

五、国防教育402

第四节 驻军403

第三十五章 社会团体405

第一节 总工会405

一、组织建设405

二、代表大会405

三、主要活动405

第二节 共青团407

一、组织建设407

二、代表大会408

三、主要活动409

第三节 妇女联合会410

一、组织建设410

二、代表大会410

三、主要活动411

第四节 工商联412

一、组织建设412

二、代表大会412

三、主要活动412

第五节 科学技术协会413

一、组织建设413

二、主要活动414

第六节 文学艺术联合会416

一、组织建设416

二、文艺创作及活动417

第七节 残疾人联合会417

一、组织建设417

二、残疾人劳动就业418

三、扶贫解困418

四、康复工作418

五、募捐418

第三十六章 社会治安综合治理419

第一节 预防419

一、基层组织419

二、防范420

三、青少年教育420

四、两劳帮教420

五、双创活动421

六、普法教育421

第二节 整治421

一、重点治理421

二、治安乱点治理421

三、校园周边环境整治422

第三节 表彰见义勇为422

第三十七章 公安423

第一节 治安管理423

一、治安防范423

二、特种行业管理423

三、公共场所管理424

四、枪支管理424

五、民用爆炸物品管理425

六、查禁“黄、赌、毒”425

第二节 案件侦查425

一、刑事侦查425

二、经济侦查426

三、政治侦查426

四、“严打”斗争426

第三节 户政管理426

一、常住人口管理426

二、暂住人口管理427

三、户口普查427

四、居民身份证管理427

第四节 交通管理427

一、车辆管理427

二、事故处理427

三、重大交通事故案例428

第五节 刑事处理428

一、看守管教428

二、羁押案犯428

三、狱内侦查428

第六节 消防428

一、机构428

二、消防宣传429

三、消防培训429

四、消防监督429

五、大火扑救429

六、抢险救援429

第七节 机构429

第三十八章 检察431

第一节 刑事检察431

一、审查批捕、起诉431

二、立案监督、侦查监督、审判监督431

第二节 经济检察432

第三节 法纪检察432

第四节 监所检察432

第五节 控告审诉检察433

第六节 民事行政检察433

第七节 刑事技术433

第八节 机构434

第三十九章 法院435

第一节 刑事审判435

第二节 民事审判435

第三节 经济审判436

第四节 行政审判436

第五节 告诉审诉436

第六节 案件执行437

第七节 机构437

第八节 法警大队438

第四十章 司法439

第一节 普法教育439

一、“一五”普法439

二、“二五”普法439

三、“三五”普法439

第二节 公证440

第三节 律师440

第四节 法律援助440

第五节 基层司法行政441

第六节 机构441

一、内设机构441

二、乡镇机构441

第四十一章 教育443

第一节 体制改革443

第二节 学前教育443

第三节 基础教育444

一、小学教育444

二、初中教育445

三、高中教育445

四、民族教育445

五、学校选介445

第四节 教学研究449

一、教研机构449

二、教研项目449

三、优质课赛讲449

四、专题研究450

五、教学改革450

六、课题实验450

七、教育科研450

八、推广普通话451

第五节 特殊教育451

第六节 职业教育451

一、职业学校451

二、职业培训452

第七节 成人教育453

一、扫除文盲453

二、农民技术培训453

三、乡镇企业职工培训454

四、成人高、中等教育455

五、职工教育455

第八节 教师455

一、教师队伍455

二、教师专业技术职务评聘456

三、教师培训457

四、跨世纪园丁工程457

五、工资福利458

六、师德建设459

第九节 教学经费459

一、国家财政拨款459

二、附加费征收459

三、社会集资459

四、勤工俭学460

第十节 学校设施461

一、校舍461

二、图书461

三、实验室461

四、电教设备462

第十一节 教育管理463

一、行政管理463

二、目标管理463

三、管理机构463

第四十二章 科技465

第一节 科技研究465

一、科研机构465

二、科研项目466

三、科技成果奖励467

四、科技著作470

五、学术论文470

六、技术改造470

七、新产品开发470

第二节 科技服务470

一、农业科技服务470

二、引进与推广471

三、地震监测471

四、农技推广单位选介471

第三节 科学普及473

一、科技教育473

二、科技宣传473

三、科技示范474

四、科技交流474

五、科技园区选介474

第四节 高新技术应用475

一、信息技术475

二、生物技术476

三、新能源技术476

四、激光技术477

五、空间技术477

第五节 科技管理477

一、经费管理477

二、人才管理477

三、专利管理478

四、管理机构478

第四十三章 文化481

第一节 群众文化481

一、文化馆（站）481

二、文化活动481

三、群众文化研究成果482

第二节 文学482

一、电视剧本482

二、小说482

三、散文482

四、诗歌483

五、故事483

六、文学评论483

七、报告文学483

八、外地镇平籍作家483

第三节 艺术484

一、书画484

二、音乐舞蹈485

三、曲艺492

四、戏剧493

第四节 民谣493

一、生活歌谣494

二、劳动歌谣494

三、儿童歌谣495

四、爱情歌谣496

第五节 图书497

一、图书馆497

二、图书服务497

三、受赠图书497

第六节 文物498

一、机构498

二、文物遗址保护管理498

三、打击文物犯罪活动498

四、文物收藏498

第七节 文化市场498

一、审批管理498

二、打击非法经营499

三、文化商户选介499

第四十四章 广播电视501

第一节 广播501

第二节 电视501

一、无线电视501

二、有线电视502

第三节 网络建设502

第四节 机构502

第四十五章 史志档案505

第一节 党史505

一、机构505

二、党史编研505

第二节 地方志506

一、机构506

二、地方志编纂506

第三节 档案507

一、机构507

二、档案收集与保护507

三、编研利用508

第四十六章 精神文明创建活动509

第一节 组织机构509

第二节 考核管理509

第三节 文明创建活动510

一、文明县城创建活动510

二、文明乡镇、村、家庭创建活动511

三、文明单位创建活动511

第四节 思想道德建设512

一、思想政治教育512

二、爱国主义教育512

三、“四职”、“三德”教育512

第五节 社会新风513

一、破除迷信513

二、崇尚文明513

第四十七章 卫生515

第一节 体制改革515

第二节 医疗515

一、西医515

二、中医516

三、护理516

第三节 保健517

一、初级卫生保健517

二、妇女保健517

三、儿童保健517

四、离退休人员保健518

五、特殊人员保健518

第四节 卫生防疫518

一、防疫网络建设518

二、传染病防治519

三、计划免疫521

四、地方病防治521

五、学校卫生521

第五节 医疗机构522

一、县直医疗机构522

二、乡镇医疗机构522

三、村级个体诊所522

第六节 管理522

一、医政管理522

二、药政管理523

三、药品检验523

四、个体诊所管理523

第七节 公费医疗523

第四十八章 体育525

第一节 体育项目525

第二节 设施建设525

第三节 群众体育525

第四节 学校体育526

一、课堂教学526

二、群体活动526

三、校队训练526

四、“达标”活动527

第四十九章 人物529

第一节 传记529

第二节 简介535

第三节 名表551

一、镇平籍县（团）级以上人员名表551

二、镇平籍在外地工作科技人员名表554

三、镇平县企事业单位副高级职称专业技术人员名表556

四、1986～2000年镇平县先进模范人物名表563

第五十章 乡镇概览573

城关镇575

贾宋镇577

石佛寺镇581

侯集镇585

晁陂镇589

卢医镇592

老庄镇594

枣园镇596

遮山镇598

高丘镇600

曲屯镇602

杨营镇605

城郊乡606

彭营乡609

柳泉铺乡611

安字营乡613

张林乡615

黑龙集乡617

马庄乡618

王岗乡620

四山乡622

二龙乡624

郭庄回族乡628

附录631

一、限外辑要631

2001～2005年大事记631

2001～2005年镇平县四大班子领导名录641

2001～2005年镇平县主要经济发展指标643

二、县委、县政府重要文件辑存644

三、碑文 文选670

四、《镇平县志》（1998年版）勘误表676

五、2000～2006年镇平县史志编纂委员会676

六、《镇平县志》（1986～2000）编辑人员分工情况682

七、《镇平县志》（1986～2000）供稿人员名单682

编纂始末684

表格索引686