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第1章 民航安全管理概述1

1.1 民用航空运输系统1

1.1.1 民用航空运输系统概况1

1.1.2 中国民航“十一五”期间成绩回顾2

1.1.3 中国民航安全水平3

1.2 民航安全规章5

1.2.1 国际民用航空公约5

1.2.2 我国民航法规体系6

1.2.3 “十一五”期间制定和修订的安全规章7

1.3 民航安全管理基本理论9

1.3.1 安全管理的哲学内涵9

1.3.2 民航安全管理的发展历程10

1.3.3 航空安全的定义11

1.3.4 民航安全管理中的重要模型与法则12

1.4 民航安全管理体系16

1.4.1 安全管理体系的概念16

1.4.2 安全管理体系的特征16

1.4.3 安全管理体系的构成17

第2章 民航应急管理20

2.1 概述20

2.2 民航应急管理体制机制建设21

2.2.1 民航应急管理体制21

2.2.2 民航应急管理机制23

2.3 民航应急法制建设24

2.3.1 国际民航应急管理相关法规24

2.3.2 中国民航应急管理相关法规26

2.4 民航应急预案建设27

2.4.1 应急预案的编制27

2.4.2 应急预案体系的构成29

2.4.3 民航应急预案体系的构成30

2.5 应急保障建设31

2.5.1 国家应急保障31

2.5.2 民航应急保障33

2.5.3 应急平台35

2.5.4 突发事件媒体管理38

第3章 公共航空运输安全管理与应急处置42

3.1 概述42

3.1.1 公共航空运输42

3.1.2 通用航空运输42

3.2 航空公司安全管理44

3.2.1 飞行安全管理44

3.2.2 运行控制安全管理46

3.2.3 客舱安全管理48

3.2.4 维修安全管理49

3.2.5 地面保障安全管理50

3.2.6 货运安全管理51

3.2.7 航空公司安全审计52

3.3 航空公司突发事件应急处置53

3.3.1 航空公司突发事件一般处置程序53

3.3.2 航空器事故应急处置54

3.3.3 航空器被劫持事件处置55

3.3.4 非法干扰事件应急处置56

3.3.5 危险品泄漏事件应急处置56

3.3.6 航空器发现爆炸物或受到爆炸物威胁应急处置57

3.3.7 医疗卫生事件应急处置57

3.3.8 航空器紧急迫降事件应急处置58

3.3.9 客舱突发紧急事件应急处置59

3.3.10 大面积航班延误应急处置61

第4章 民用机场安全管理与应急处置63

4.1 机场运行管理概述63

4.1.1 飞行保障系统63

4.1.2 空防保障系统64

4.1.3 航站楼保障系统64

4.1.4 机坪保障系统65

4.1.5 运行指挥系统65

4.1.6 应急救援系统66

4.2 机场安全管理66

4.2.1 飞行区安全管理67

4.2.2 机坪安全管理69

4.2.3 目视助航设施管理72

4.2.4 机场净空和电磁环境保护73

4.2.5 机场鸟类及其他动物防范74

4.2.6 除冰雪管理76

4.2.7 不停航施工管理77

4.2.8 应急救援管理78

4.3 机场典型事件应急处置79

4.3.1 航空器事故应急救援处置80

4.3.2 飞机迫降跑道喷施泡沫处置80

4.3.3 残损航空器搬移处置81

第5章 空中交通服务安全管理与应急处置84

5.1 概述84

5.1.1 民航空中交通管理简介84

5.1.2 民航空中交通管理的发展86

5.1.3 民航空中交通服务86

5.2 民航空中交通服务的安全管理89

5.2.1 涉及空中交通服务的重大安全风险事件89

5.2.2 民航空中交通服务的安全管理要点92

5.3 民航空中交通服务的应急处置94

5.3.1 复杂气象条件下的应急处置94

5.3.2 航空器紧急情况下的应急处置95

5.3.3 跑道侵入的应急处置96

5.3.4 地空通信联络失效的应急处置97

5.3.5 空中交通管制设备故障的应急处置98

5.3.6 其他特殊情况的处置98

第6章 航空器维修安全与应急处置100

6.1 概述100

6.2 航空器维修安全102

6.2.1 航空器可靠性管理102

6.2.2 人为差错控制104

6.2.3 维修地面安全107

6.2.4 维修人员人身安全109

6.3 航空器维修应急处置110

6.3.1 空中紧急技术援助110

6.3.2 地面紧急事件处理111

6.3.3 飞行／地面事故援助112

第7章 航空安保管理与应急处置114

7.1 航空安保概述114

7.2 航空安保法律法规体系115

7.2.1 航空安保国际条约体系115

7.2.2 欧美航空安保法律法规117

7.2.3 我国航空安保法规规章118

7.3 航空安保管理119

7.3.1 航空安保工作的职责分工119

7.3.2 航空安保工作重点实施对象123

7.3.3 航空安保质量控制125

7.3.4 航空安保审计126

7.4 航空安保应急处置126

7.4.1 航空安保应对措施概要126

7.4.2 典型航空安保事件应急处置130

第8章 航空油料安全管理134

8.1 概述134

8.1.1 航空油料及其分类134

8.1.2 航空油料与航空安全135

8.2 航空油料单位的安全运行管理136

8.2.1 航空油料组织体制136

8.2.2 安全生产运行管理136

8.3 典型事件应急处置139

8.3.1 应急响应流程139

8.3.2 油罐失火现场处置措施140

8.3.3 加油车自燃处置措施141

8.3.4 航空器发生火灾处置措施142

8.3.5 油库、油站跑、冒、溢油事故142

8.3.6 火灾现场急救144

第9章 持续安全与民航强国146

9.1 持续安全的内涵与意义146

9.1.1 持续安全理念提出的背景和完善过程146

9.1.2 持续安全理念的主要内容和丰富内涵147

9.2 践行持续安全148

9.2.1 注重理论学习，强化安全意识148

9.2.2 刻苦钻研业务，提高职业技能149

9.2.3 严格遵章守纪，培养良好作风151

9.2.4 认真履行职责，岗位建功立业152

9.2.5 加强组织领导，狠抓工作落实154

9.3 民航强国的内涵与意义155

9.3.1 民航强国任务的提出155

9.3.2 民航强国的定义及发展趋势156

9.3.3 建设民航强国的指导思想、基本原则和奋斗目标157

9.3.4 民航在国家发展中的战略地位和作用158

9.4 建设民航强国159

9.4.1 改革创新是动力159

9.4.2 明确核心战略，统一行业意志159

9.4.3 高素质人才队伍是关键160

9.4.4 建设学习型行业是基础161