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第一章 海岛与海岛政策1

第一节 海岛概述1

一、海岛的概念与分类1

二、海岛自然资源2

三、海岛生态环境4

四、海岛的作用与价值8

第二节 海岛政策10

一、海岛政策的概念10

二、海岛政策的特点11

三、海岛政策的分类13

第二章 国际海岛立法及政策发展14

第一节 国际机构关于海岛的立法及发展政策14

一、《联合国海洋法公约》对岛屿的规定14

二、小岛屿发展中国家发展政策14

第二节 主要沿海国家的海岛立法及管理19

一、美国的海岛立法及管理19

二、日本的海岛立法及管理22

三、英国的海岛立法及管理24

四、法国的海岛立法及管理25

五、加拿大的海岛立法及管理25

六、澳大利亚的海岛立法及管理26

七、印度尼西亚的海岛管理27

八、韩国的海岛立法27

九、马尔代夫的海岛管理27

十、芬兰的海岛立法及管理28

第三节 国外海岛开发利用管理制度29

一、国外海岛开发利用状况29

二、国外海岛开发利用管理政策41

第四节 国外海岛资源环境保护政策46

一、国外海岛面临的资源和环境问题46

二、国外海岛资源环境保护政策47

第三章 我国海岛政策与管理50

第一节 我国海岛开发建设的成就50

一、我国海岛开发的三个阶段50

二、我国海岛开发建设的主要成绩54

第二节 我国海岛法制建设与管理政策57

一、我国海岛法制建设成就57

二、《海岛保护法》的基本情况60

三、《全国海岛保护规划》的主要内容62

四、《物权法》有关海岛保护和利用的规定62

五、我国海岛开发、保护和管理举措63

第三节 我国海岛利用与保护管理64

一、我国海岛开发利用状况64

二、我国海岛的开发利用管理72

三、我国海岛的保护管理78

第四章 国内外海岛保护与利用政策比较研究88

第一节 海岛立法比较研究88

一、海岛立法的法体模式88

二、海岛国外海岛不同立法法体模式的成因及利弊分析92

三、海岛立法目标模式93

四、国外海岛立法不同目标模式的成因及利弊分析95

五、海岛立法内容95

六、我国海岛立法模式以及对国外海岛立法模式的借鉴97

第二节 海岛开发和保护政策比较研究98

一、海岛管理制度的比较98

二、海岛生态环境保护法律制度的比较104

三、国外海岛生态环境管理机制107

四、国外海岛开发和保护的成功经验与教训108

五、产业开发政策比较——以旅游业开发为例112

第三节 我国海岛保护与利用存在的问题及其成因115

一、我国海岛保护和利用中存在的主要问题115

二、我国海岛保护和利用问题的主要原因117

第五章 我国海岛保护与利用宏观政策方向119

第一节 加强海岛保护与利用管理119

一、深入贯彻可持续发展的指导思想119

二、建立健全海岛综合协调管理体制119

三、建立并完善海岛开发和保护规范体系120

第二节 创新海岛开发利用方式124

一、创新海岛生态开发模式124

二、探索和培育海岛循环经济和特色产业发展126

三、依靠优惠政策提升海岛发展水平127

第三节 强化海岛资源环境保护128

一、全面推进海岛资源环境综合调查工作128

二、全面加强海岛资源环境保护措施128

三、全面提高公众海岛保护意识129

第四节 保障我国海岛主权和海洋权益维护130

一、黄岩岛主权的维护130

二、南沙群岛主权的维护131

三、钓鱼岛主权的维护135

第六章 我国海岛保护与利用微观政策建议141

第一节 海岛空间布局管控141

一、海岛空间布局基本原则141

二、海岛空间布局一般要求142

三、有居民海岛空间布局管控规则144

四、无居民海岛空间布局管控规则145

第二节 海岛产业发展对策152

一、有居民海岛产业发展对策152

二、无居民海岛产业准入政策154

第三节 建立海岛生态补偿机制158

一、建立有居民海岛生态补偿机制158

二、建立无居民海岛生态补偿机制159

结语161

参考文献162