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报告篇 农业综合开发项目绩效评价方法研究总报告3

一、概述3

（一）背景3

（二）研究目的和意义3

（三）研究方法、技术路线4

（四）相关概念界定4

二、国内外项目绩效评价的理论和实践6

（一）绩效评价的相关理论6

（二）绩效评价的实践7

三、农业综合开发项目绩效评价的原则、标准、方法和程序9

（一）原则9

（二）标准11

（三）方法12

（四）程序12

四、农业综合开发项目的特点和评价关键点14

（一）农业综合开发项目的特点14

（二）项目绩效评价的关键点15

五、农业综合开发项目绩效评价指标体系设计16

（一）指标体系设计思路的比较16

（二）指标体系的设计17

六、指标的权重及赋值办法18

（一）指标的权重19

（二）赋值办法20

七、评价结果的报告与使用21

（一）绩效评价报告编写提纲与要求21

（二）绩效评价报告的使用21

八、关于项目绩效评价几个重要问题的意见和建议22

（一）数据和资料的来源23

（二）抽样的方法23

（三）辅助表23

（四）被评价项目的完工年份23

（五）评价的时间24

（六）评价结论的条件和前提24

（七）潜在的风险24

（八）对前期工作的要求24

（九）项目的选择25

（十）评价机构25

方法篇各类项目绩效评价办法29

一、中低产田改造（含高标准农田建设示范工程）项目绩效评价方法29

（一）中低产田改造项目特点29

（二）指标体系31

（三）赋值方法39

（四）数据采集51

（五）附注52

二、草原建设项目绩效评价方法61

（一）草原建设项目的特点和绩效评价的关键点分析61

（二）草原建设类项目绩效评价的时间及材料准备62

（三）评价指标体系62

（四）指标的权重及赋值标准67

（五）数据采集和评价方式70

（六）评价报告格式和内容要点71

（七）对草原建设项目绩效评价几个重要问题的意见和建议72

三、种植业产业化经营项目绩效评价方法73

（一）种植业产业化经营项目绩效评价的落脚点73

（二）种植业产业化经营项目绩效评价指标体系74

（三）种植业产业化经营项目绩效评价指标的权重及赋值办法77

（四）种植业产业化经营项目绩效评价基础数据采集方法78

（五）需要关注的问题83

四、养殖业产业化经营项目绩效评价方法84

（一）养殖业产业化经营项目的特点及评价难点84

（二）养殖业产业化经营项目绩效评价的时间及材料准备86

（三）评价指标体系86

（四）指标的权重及赋值标准87

（五）数据采集和评价方式92

（六）评价报告格式和内容要点93

五、加工、流通产业化经营项目绩效评价方法95

（一）加工、流通产业化经营项目特点95

（二）加工、流通产业化经营项目绩效评价指标的确定95

（三）加工、流通产业化经营项目绩效评价指标权重的确定99

（四）数据的获取100

案例篇各类项目绩效评价案侧109

一、鄂尔多斯市杭锦旗2008年中低产田改造项目绩效评价报告109

二、通辽市科尔沁左翼中旗2010年高标准农田建设示范工程项目绩效评价报告115

三、鄂尔多斯市乌审旗苏力德苏木2008年草原建设项目绩效评价报告122

四、鄂尔多斯市杭锦旗2008年年产560万公斤玉米良种基地扩建项目绩效评价报告128

五、赤峰市敖汉旗塞沃肉牛产销农民专业合作社1000头肉牛育肥养殖基地扩建项目绩效评价报告136

六、赤峰市敖汉旗惠隆杂粮种植农民专业合作社1 500吨有机杂粮精加工新建项目绩效评价报告143

附录149

附录1国家农业综合开发土地治理项目建设标准149

附录2内蒙古自治区行业用水定额标准DB15/T385—2009（相关内容）157

附录3中华人民共和国国家标准GB/T50363—2006（相关内容）160

附录4农业供水末级渠系改造试点项目管理办法162

附录5休牧和禁牧技术规程NY/T1 176—2006165

附录6草原网围栏和刺丝围栏建设技术规程NY/T 1237—2006168

附录7草原划区轮牧技术规程NY/T 1343—2007174

附录8肉牛棚圈建设技术规程（试用）179

附录9国家农业综合开发项目公众满意度调查问卷（1）184

附录10国家农业综合开发项目公众满意度调查问卷（2）187

后记189