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绪论1

一 选题缘起1

二 国内外研究现状综述3

三 研究内容、研究思路和方法10

四 创新与不足11

五 相关概念和理论12

第一章 英国科技人才流失美国的历史现象19

第一节 19世纪至20世纪中叶：英国人移民美国的概况19

一 19世纪英国专业人员移居美国的情况20

二 20世纪初到第二次世界大战前英国移民情况及其立法29

三 20世纪上半叶英国科技人员概况33

第二节 第二次世界大战后到20世纪70年代：英国人才大量流失美国35

一 流失概况35

二 英国政界讨论“人才流失”39

三 学术界和媒体讨论“人才流失”48

第三节 20世纪80年代：英国人才继续大量外流54

一 流失概况54

二 皇家学会的报告58

第四节 20世纪90年代：英国人才有所回流但仍入不敷出61

一 流失概况61

二 皇家学会会员流失情况65

第五节 新世纪：英国人才流动和保有情况68

一 跨国流动概况68

二 科技人才保有情况71

第二章 第二次世界大战后英国的人才政策75

第一节 高等教育：从《珀西报告》到《迪尔英报告》75

一 机构和经费概况75

二 重要报告和政策77

三 小结83

第二节 国籍法和移民法：针对技术移民效果不佳84

一 第二次世界大战后英国移民政策的变化84

二 第二次世界大战后英国移民基本情况89

第三节 其他科研措施：没能有效稳住本国人才91

一 科研管理机构92

二 科学园的发展和剑桥现象93

三 高校工资待遇和科研奖励96

四 科研投入99

第四节 新世纪英国人才政策：初有成效102

一 科技人才培养102

二 科技人才引进106

三 科技人才培养与引进并重110

四 科技人才激励112

五 科技和教育投入114

六 小结117

第三章 美国的人才战略优势121

第一节 第二次世界大战后的移民法针对技术移民121

一 第二次世界大战前移民法回顾121

二 1952年移民法123

三 1965年移民法及其修改124

四 1990年移民法及其变化126

第二节 第二次世界大战后到20世纪末的科技政策129

一 重要的科技报告和法令130

二 政府相关机构以及科研奖励的设置140

三 科研投入144

四 硅谷的引力148

第三节 高等教育的飞速发展151

一 概况152

二 经费投入159

第四节 科技人力资源状况168

一 概况169

二 外来科技人才状况175

第四章 人才流动全球化201

第一节 英国人才的补充201

一 难民科学家201

二 海外学生205

三 技术移民221

第二节 美国本国人才的外流以及外来人才的回流224

一 滞留国外的美国科技人员224

二 外来人才的回流227

第三节 人才流动多样化231

一 全球概况232

二 一些国家和地区引才情况236

三 小结243

第五章 英美科技人才差距的宏观分析245

第一节 经济实力245

第二节 高等教育249

第三节 移民政策254

第四节 科研投入257

第五节 人才数据260

结语263

主要参考文献269

索引281

后记287