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内容摘要1

引言1

一、研究背景和动机1

二、国内外研究现状综述9

三、研究思路和基本结构11

第一章 有前科的公民就业歧视现状实证研究14

第一节 有前科公民的就业状况调查16

一、问题的提出与调查的方法16

二、对调查结果的统计和分析17

第二节 有前科公民就业状况评估28

一、从表面上看，就业状况比调查之前预想的好28

二、实际就业状况及就业困难原因30

第二章 中国现有法律法规对有前科公民就业资格的限制33

一、我国现有法律法规中限制有前科公民就业资格的条款考察33

二、中国现行立法关于有前科公民就业资格条款的特点及其后果44

第三章 前科歧视的定义及其构成47

第一节 前科的定义47

第二节 歧视的定义及其构成要件50

一、歧视的定义50

二、歧视的分类53

三、歧视的构成要件55

第三节 前科歧视的定义及其构成要件58

一、前科歧视的定义58

二、前科歧视的构成要件59

第四章 对有前科公民就业权利的限制构成歧视64

第一节 前科歧视的关键问题：差别待遇的合理性判断64

一、我国对有前科公民就业权利的限制构成差别待遇64

二、构成前科歧视的关键：差别待遇是否合理65

第二节 关于有前科公民就业资格差别待遇的合理性之争67

一、表面上的合理性67

二、实质上非理性70

第三节 美国、德国关于差别待遇合理性的审查标准97

一、美国法院对差别待遇合理性的审查标准97

二、德国法院对差别待遇合理性的审查标准102

三、美国、德国合理性审查标准对中国的借鉴107

第四节 借鉴比例原则分析我国对有前科公民差别对待的合理性108

一、适当性原则109

二、必要性原则110

三、法意相称性原则111

第五节 限制有前科公民的就业权构成歧视113

第五章 禁止前科歧视的学理分析115

第一节 前科歧视的本质：平等就业权的侵犯116

一、平等的历史沿革116

二、平等的含义116

三、平等就业权的渊源和概念118

四、前科歧视侵犯了有前科公民的平等就业权122

第二节 禁止前科歧视的关键：形式平等为主，实质平等为辅123

一、平等的分类123

二、平等权的保障：形式平等与实质平等的结合127

三、有前科公民平等就业权的保障：形式平等为主，实质平等为辅133

第三节 前科歧视的根源：不当联结禁止原则144

一、不当联结禁止原则的涵义144

二、借用不当联结禁止原则分析前科歧视的根源145

第六章 禁止前科歧视的必要性147

一、法律禁止前科歧视体现了法的正义性，符合人道主义原则147

二、禁止前科歧视，有利于违法犯罪者复归社会，有利于社会的稳定150

三、禁止前科歧视是发展市场经济的需要152

四、禁止前科歧视是尊重和保障人权的需要154

第七章 比较与借鉴：各国和地区的实践157

第一节 有前科公民公务员资格之比较157

一、为何选择公务员157

二、各国、各地区立法例157

三、中国的公务员立法：严格限制160

第二节 世界主要国家或地区的关于有前科公民就业歧视的立法与实践161

一、立法综述161

二、美国的立法与实践163

三、我国台湾地区的立法与实践166

第三节 国外立法与实践的启示169

第八章 法律对策：如何保障有前科公民不受歧视？172

第一节 总论172

第二节 前科歧视的救济：立法保障174

一、立法应明确禁止前科歧视174

二、逐步修改或废除现行限制或剥夺有前科公民就业资格的法律法规191

第三节 前科歧视的救济：平等权的执法保护198

一、行政机关的保护198

二、建立专门的反就业歧视执法机构201

第四节 前科歧视的救济：平等权的司法保护201

一、司法救济的重要性201

二、我国现行关于就业歧视司法救济存在的问题202

三、我国应如何确立前科歧视的司法救济制度209

第九章 结论及前瞻213

附录 刑释解教人员就业状况调查表215

参考文献219

后记229