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第1章 电子政务概述1

1.1电子政务的基本概念1

1.1.1电子政务的含义1

1.1.2与电子政务相关的其他概念6

1.1.3电子政务的主要功能及发展意义9

1.2电子政务的基本应用模式12

1.2.1电子政务应用模式概况12

1.2.2政府对政府的应用模式13

1.2.3政府对企业的应用模式16

1.2.4政府对公民的应用模式17

1.3电子政务的总体框架18

1.3.1电子政务总体框架的构成18

1.3.2服务与应用系统19

1.3.3信息资源20

1.3.4基础设施21

1.3.5法律法规与标准化体系22

1.3.6管理体制23

1.4电子政务概论的学习意义和方法23

1.4.1电子政务概论的学习意义23

1.4.2电子政务概论的主要学习方法24

本章小结25

关键术语26

练习与思考题26

案例26

第2章 电子政务在世界范围的发展29

2.1电子政务兴起的背景29

2.1.1全球化的发展29

2.1.2信息技术的发展31

2.1.3电子商务的发展32

2.1.4新公共管理运动的兴起32

2.2部分国家电子政务发展的特色与经验33

2.2.1法制先行的美国34

2.2.2“以公众为中心”的英国37

2.2.3为公民提供“不间断服务”的新加坡40

2.2.4不断实施“新改革战略”的日本43

2.2.5以三个“面向”为发展思路的澳大利亚45

2.3电子政务的发展规律和趋势47

2.3.1电子政务发展的一般规律47

2.3.2电子政务发展的新理论49

2.3.3电子政务发展的技术趋势50

2.3.4电子政务发展的人才趋势52

本章小结53

关键术语53

练习与思考题53

案例54

第3章 电子政务的基础设施56

3.1基础设施概述56

3.1.1电子政务基础设施的含义57

3.1.2电子政务基础设施的特点60

3.1.3完善电子政务基础设施的意义61

3.2政务内网及政务外网63

3.2.1电子政务基础网络的结构模型63

3.2.2电子政务内网和外网的技术构造65

3.2.3电子政务内外网的隔离68

3.3政务信息资源目录70

3.3.1政务信息资源的概念和特性71

3.3.2政务信息资源的元数据73

3.3.3电子政务信息资源目录体系74

3.4政务信息交换体系76

3.4.1电子政务信息交换原理77

3.4.2基于异构数据库的信息交换技术79

3.4.3架构面向服务的电子政务信息交换平台82

本章小结85

关键术语85

练习与思考题85

案例86

第4章 电子政务信息安全保障89

4.1信息安全及安全保障概述89

4.1.1信息安全的内涵89

4.1.2信息安全保障措施94

4.1.3信息安全保障体系架构96

4.2信息安全技术保障体系96

4.2.1电子政务安全风险分析97

4.2.2物理层面保障99

4.2.3网络层面保障100

4.2.4系统及应用层面保障104

4.3信息安全运行管理体系108

4.3.1人员管理108

4.3.2技术管理109

4.3.3制度管理112

4.4信息安全保障社会服务体系113

4.4.1外包管理服务113

4.4.2教育培训服务114

4.4.3测评认证服务115

4.5信息安全基础设施支撑体系117

4.5.1PKI认证平台保障118

4.5.2法律法规保障121

4.5.3安全标准保障122

本章小结123

关键术语123

练习与思考题123

案例124

第5章 政府内部应用系统126

5.1政府内部应用系统概述126

5.1.1政府内部应用系统及其地位126

5.1.2政府内部应用系统功能特性128

5.1.3政府内部应用系统基本构成130

5.2内部办公系统131

5.2.1公文处理系统131

5.2.2信息资源管理系统134

5.2.3决策支持系统136

5.3政务协同系统140

5.3.1政务协同系统的内涵140

5.3.2政务流程再造141

5.3.3工作流管理系统145

5.4电子监察系统149

5.4.1行政审批电子监察系统149

5.4.2政府采购电子监察系统152

5.4.3信访办理电子监察系统153

本章小结154

关键术语155

练习与思考题155

案例155

第6章 政府公共服务系统158

6.1公共服务系统概述158

6.1.1公共服务系统及其地位158

6.1.2公共服务系统的功能及内容160

6.1.3政府门户网站的建设与发展163

6.2政务公开系统167

6.2.1政务公开系统的基本功能167

6.2.2政府信息采编168

6.2.3政府信息审核169

6.2.4政府信息发布与管理170

6.3信息交换系统170

6.3.1信息交换系统的基本功能171

6.3.2网上审批172

6.3.3网上办税175

6.3.4网上政务咨询177

6.4电子治理系统179

6.4.1电子治理系统的基本功能179

6.4.2限时办结182

6.4.3电子监察185

本章小结186

关键术语186

练习与思考题186

案例187

第7章 电子政务的法律法规体系189

7.1电子政务的法律法规体系概述189

7.1.1电子政务法律法规体系的构成189

7.1.2电子政务法律法规体系的特征191

7.1.3电子政务法律法规体系建设的意义193

7.2电子政务的基本法律法规196

7.2.1规范电子政务行为及电子政务标准化的法律法规196

7.2.2规范政府信息公开、信息共享和信息安全的法律法规200

7.2.3规范信息知识产权的法律法规203

7.2.4规范电子商务的法律法规204

7.3我国电子政务法律法规体系及其完善206

7.3.1我国电子政务法律法规体系建设的沿革206

7.3.2我国电子政务法律法规体系建设的现状209

7.3.3我国电子政务法律法规体系的完善212

本章小结216

关键术语216

练习与思考题216

案例217

第8章 电子政务的标准体系219

8.1电子政务标准体系概述219

8.1.1标准化与电子政务标准化219

8.1.2电子政务标准体系的结构221

8.1.3电子政务标准体系的意义223

8.2电子政务应用标准224

8.2.1数据元标准224

8.2.2编码标准227

8.2.3电子公文标准229

8.2.4业务建模标准232

8.3电子政务的应用支撑标准236

8.3.1信息交换标准236

8.3.2置标语言标准238

8.3.3数据处理标准239

8.3.4支撑服务标准241

8.4网络基础设施标准242

8.4.1网络建设规范242

8.4.2网络维护管理标准245

8.4.3信息安全标准249

8.5电子政务管理标准251

8.5.1软件工程管理251

8.5.2监理与验收管理253

8.5.3系统测试与评估管理255

8.5.4电子政务项目审计管理256

本章小结257

关键术语257

练习与思考题257

案例258

第9章 电子政务在我国的发展260

9.1我国发展电子政务的基本条件260

9.1.1经济社会的转型260

9.1.2政府职能的转变262

9.1.3现代化建设的成就264

9.2我国电子政务建设的历程265

9.2.1电子政务建设的筹备阶段265

9.2.2电子政务建设的启动阶段266

9.2.3电子政务的全面建设阶段268

9.3我国电子政务建设的显著成就270

9.3.1信息基础设施建设的成就270

9.3.2政府内部应用系统建设的成就271

9.3.3政府公共服务系统建设的成就274

9.3.4电子政务建设对行政改革的促进275

9.4我国电子政务发展的战略前景278

9.4.1我国电子政务发展战略的主要目标278

9.4.2我国电子政务发展的基本原则280

9.4.3我国电子政务发展的主要措施281

9.4.4我国电子政务发展的战略平台——国家信息化战略282

本章小结284

关键术语285

练习与思考题285

案例285

参考网站287

参考文献288