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绪言1

序编 古代地政7

第一章 先秦土地制度8

第一节 夏商周田制衍化8

第二节 晋国地权变革11

第二章 北魏至唐代地政16

第一节 北魏实行均田制的历史背景16

第二节 《均田疏》和均田制17

第三节 北齐授田令23

第四节 北周、隋朝田制25

第五节 唐朝均田制28

第三章 五代至元代地政33

第一节 五代对两税法的调整33

第二节 宋朝地籍管理35

第三节 辽、金、元地政36

第四章 明、清地政39

第一节 明代宗室特权39

第二节 明代屯田40

第三节 明代民田和赋役43

第四节 清初垦荒45

第五节 清代土地监护46

第六节 清代赋役改革47

第七节 摊丁入亩49

第一编 土地资源59

第一章 境域变迁60

第一节 省域由来60

第二节 辖区变化62

第二章 土地条件73

第一节 自然条件73

第二节 社会经济条件88

第三章 土地利用种类91

第一节 耕地91

第二节 林地93

第三节 牧草地94

第四节 园地及水域95

第五节 居民点及独立工矿用地97

第六节 交通用地100

第七节 未利用土地104

第四章 土地分区108

第一节 地貌分区108

第二节 综合农业区划分区113

第三节 国土综合开发整治分区117

第四节 土地利用总体规划地域分区121

第五章 土地潜力128

第一节 中低产田潜力128

第二节 耕地后备资源潜力129

第三节 耕地人口承载力132

第六章 土地资源调查136

第一节 查田定产136

第二节 土壤调查143

第三节 森林、荒地和草地调查145

第四节 土地概查146

第五节 土地详查149

第二编 土地制度163

第一章 清末土地制度164

第一节 土地占有164

第二节 土地转移169

第三节 荒年政策175

第四节 教会占地177

第二章 民国时期土地制度179

第一节 土地占有179

第二节 土地租赁182

第三节 土地价格187

第四节 六政三事194

第五节 土地村公有196

第六节 兵农合一201

第三章 土地改革213

第一节 减租减息213

第二节 老区土改222

第三节 新区土改236

第四章 土地公有制244

第一节 集体所有制244

第二节 国家所有制265

第三编 土地法制287

第一章 法规建设288

第一节 阎锡山当局土地法规288

第二节 抗日根据地土地法规289

第三节 五十年代土地法规292

第四节 八十年代及其以后土地法规295

第五节 土地使用制度改革法规299

第二章 土地监察302

第一节 监察网络302

第二节 土地清查305

第三节 土地隐形交易清理310

第四节 创建“三无”乡镇313

第五节 土地信访314

第三章 土地纠纷调处316

第一节 省内土地争议调处316

第二节 省界土地纠纷调处319

第四章 法制教育330

第一节 土地法制宣传330

第二节 国土观念教育332

第三节 土地日340

第四编 土地利用347

第一章 土地开发348

第一节 古代土地开垦348

第二节 荒山、丘陵荒地开发351

第三节 平川荒滩盐碱地开发356

第四节 河流滩涂开发358

第五节 建设用地挖潜361

第二章 土地保护363

第一节 耕地保护363

第二节 林地保护369

第三节 铁路用地保护371

第四节 运城盐湖保护374

第三章 土地复垦376

第一节 露天采矿地复垦377

第二节 煤矿塌陷地复垦380

第三节 煤矸石山复垦385

第四节 砖瓦窑破损地复垦386

第四章 土地利用规划388

第一节 农村土地利用规划388

第二节 土地利用总体规划392

第五编 土地管理407

第一章 管理机构408

第一节 民国时期地政机构408

第二节 民政部门地政机构410

第三节 山西省农牧厅土地管理局412

第四节 山西省土地管理局416

第二章 地籍管理424

第一节 民国地籍整理424

第二节 土改发证425

第三节 土地登记430

第四节 日常地籍管理438

第五节 城镇土地定级估价444

第三章 建设用地管理450

第一节 国家建设用地管理450

第二节 乡（镇）、村建设用地管理460

第三节 征地费用包干466

第四节 建设用地计划管理468

第五节 征地后无地农民安置470

第六节 外商投资企业用地管理473

第四章 田赋和土地税费481

第一节 田赋481

第二节 革命根据地农业税488

第三节 新中国建立后的农业税494

第四节 八十年代及其以后土地税、费507

第五章 土地市场514

第一节 国有土地出让514

第二节 集体农用土地使用权流转519

第六章 土地科教522

第一节 土地科技522

第二节 学术活动533

第三节 土地管理教育541

附录545

一、大事年表545

二、文献辑存582

减租减息暂行条例（晋西北行政公署民国30年4月1日修正公布582

晋察冀边区租佃债息条例（民国32年2月4日公布）584

山西省人民政府关于颁发土地证的指示（1950年2月7日）590

山西省人民政府布告（1950年5月）593

山西省人民政府关于实施《中央人民政府政务院关于国家建设征用土地办法》的若干具体规定（1955年6月21日颁发）597

山西省土地管理实施办法（1987年1月11日山西省第六届人民代表大会常务委员会第22次会议通过）608

山西省耕地占用税实施办法（1987年8月5日山西省人民政府发布）611

山西省实施《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》办法（1988年11月16日山西省人民政府令第4号发布）613

山西省基本农田保护条例（1990年1月19日山西省第七届人民代表大会常务委员会第14次会议通过）617

山西省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法（1993年12月16日山西省人民政府第42号令发布施行）622

山西省集体农用土地使用权转让租赁条例（1994年11月26日山西省第八届人民代表大会常务委员会第12次会议通过，1995年1月1日起施行）626

三、索引631