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第一章 成功的探索1

第一节 住房短缺：供给与需求的较量100

一、捉襟见肘的住房供给100

二、巨大成就的背后106

第二节 改革的成效11

一、观念的震撼11

三、住房短缺的困扰112

第二节 租金与价格：住宅经济的基本关系114

一、低租金制及其变革115

二、住宅的价格与产权121

二、住宅投资体制的突破13

三、住房租金与价格的内在经济关系130

一、城镇居民的经济承受能力135

第三节 承受能力：限制与发展的基础135

一、第二轮房改的起点140

二、城镇居民房改承受能力的确定144

第五章 来自实践的宏观决策149

第一节 第二轮房改的起点与基点149

三、举世瞩目的住宅建设成就15

二、第二轮房改的基点150

第二节 宏伟的房改战略部署153

一、我国住房制度改革总目标的确立153

二、城镇住房制度改革的分阶段目标155

第三节 房改也有“四项基本原则”156

一、坚持科、售、建并举的原则156

二、坚持政府、单位、个人三者共同负担的原则158

四、推动了住房资金的良性循环16

三、坚持在统一政策下因地制宜、分散决策均原则160

四、坚持机制转换的原则161

一、提租与补贴问题164

第四节 房改政策面面观164

二、售房与产权问题167

三、新房新制度问题169

五、建立了稳定的住房基金17

四、住房基金问题170

五、住房金融问题171

六、住房投资和建设体制问题173

七、住房管理问题174

八、房地产市场问题175

九、条块、点面关系问题177

十、住房制度改革的近期部署178

第六章 房改大视野180

第一节 住宅制度观念的变迁181

一、住宅的未来描述181

二、通向未来住宅模式需要一架制度桥梁183

三、住房消费观念的变迁184

第二节 住房商品化、社会化的构架186

一、按照经济规律塑造住房内在机制186

二、住房商品化的配套改革189

六、促进了金融配套改革19

一、住房制度改革的目标模式191

第三节 目标模式与阶段进程191

二、住房商品化的阶段性进程196

第一节 探索的历程2

一、售房试验阶段2

七、促进了旧城改造与解危解困21

第三节 上一轮房改的问题与启示23

一、租金改革是房改的核心环节23

二、售房价格应该合理27

三、住房社会化与住房建设体制的变革30

四、住房金融改革是房改的推进器33

五、“房改先从我开始”：领导干部的示范效应34

六、贵在起步，不断推进36

第二章 房改的模式与比较38

第一节 单项突破推动整体——已走过的房改道路38

一、集资合作建房起步，提租售房并举39

二、售房起步，以售促租46

第二节 提租补贴转换机制——试点地区与企业的改革探索49

一、提租补贴模式的基本依据49

二、提租补贴试点阶段5

二、补贴的发放50

三、补贴资金的来源及其规范化52

四、提租补贴模式的实施效果53

五、提租补贴模式的深化54

一、深圳房改的思路57

第三节 大步提租促进售房——深圳特区的房改实践57

二、深圳房改的主要做法58

三、深圳房改的主要成效61

四、深圳房改方案的深化与启迪62

第四节 综合配套全面启动——房改在特大城市的突破63

一、上海方案的主要内容64

二、关于“上海效应”66

三、上海方案的负效应与深化途径67

第五节 公积金制度在北京——房改的新思维69

一、北京方案的主要内容69

二、公积金用于住房补贴的意义72

三．北京方案及公积金制度的深化73

第三章 住房无限需求来：传统体制的苦果76

第一节 传统住房体制的确立76

一、脆弱的住房基础76

二、传统住房体制的确立过程77

三、传统住房体制的适应性及矛盾发展80

第二节 无限的住房需求压力83

一、非制度因素施加压力83

二、制度因素施加压力88

三、全面起步阶段9

第三节 传统住房体制的主要弊端91

一、束缚了企业自我发展住房的手脚93

二、造成住宅建筑业萎缩93

三、住房补贴加剧了收入分配不公96

四、形成畸形的住房消费方式97

第四章 第二轮房改的起跑线99