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第一章 公文写作概论1

第一节 公文写作概述1

一、公文的含义1

二、公文的分类1

三、公文的特点2

四、公文的作用2

第二节 公文的格式布局3

一、公文的格式3

二、公文的布局5

三、版式实例6

四、发文字号6

五、标题7

六、成文日期8

七、主题词8

八、用印8

九、其他8

（一）正文8

（二）主送、抄送9

（三）发文机关9

（四）附件9

（五）签发人10

（六）印发传达范围10

（七）密级10

（八）紧急程度11

（九）印制版记11

第三节 公文的语体要求11

一、公文的表达方式11

二、怎样才能写好公文12

三、书面公文语体13

四、公文材料的提炼15

五、公文的主旨16

六、怎样起草和修改公文17

第四节 公文的处理程序20

一、收文管理20

（一）收文20

（二）收文处理20

（三）签收21

（四）拆封21

（五）清点22

（六）收文登记22

（七）拟办24

（八）阅文26

（九）批抄26

（十）加抄26

（十一）请办27

（十二）请批27

（十三）批办28

（十四）传阅28

（十五）催办29

（十六）承办30

（十七）办复31

二、发文管理31

（一）发文31

（二）行文32

（三）发文处理主要环节32

（四）发文处理主要程序32

第二章 指挥类公文写作42

第一节 命令（令）42

一、命令的概述42

（一）命令（令）的含义42

（二）命令（令）的特点42

（三）命令（令）的种类42

（四）命令（令）的写作格式43

（五）命令（令）的写作注意事项44

（六）命令（令）写作要求44

二、命令（令）的范例解析44

三、命令（令）的写作范例46

（一）公布令46

（二）行政令46

（三）任免令46

（四）嘉奖令47

（五）惩处令47

（六）指令48

第二节 决定49

一、决定的概述49

（一）决定的含义49

（二）决定的特点50

（三）决定的种类50

（四）决定的写作格式51

（五）决定的写作注意事项51

二、决定的范例解析51

三、决定的写作范例52

（一）表彰性决定52

（二）公布性决定53

（三）部署性决定54

（四）决策性决定56

（五）处置性决定58

（六）任免性决定59

第三节 决议59

一、决议的概述59

（一）决议的含义59

（二）决议的特点60

（三）决议的种类60

（四）决议的写作格式60

（五）决议的写作要求61

（六）决议的模板61

二、决议的范例解析62

三、决议的写作范例64

（一）公布性决议64

（二）纪要性决议66

（三）批准性决议67

（四）阐述性决议68

第四节 指示69

一、指示的概述69

（一）指示的含义69

（二）指示的特点69

（三）指示的分类69

（四）指示的写作格式69

（五）指示的写作注意事项69

（六）指示的写作要求70

二、指示的范例解析70

三、指示的写作范例72

（一）紧急指示72

（二）一般性指示73

（三）部署性指示74

第五节 意见76

一、意见的概述76

（一）意见的含义76

（二）意见的特点76

（三）意见的种类77

（四）意见的写作格式77

（五）写作意见应注意的问题78

（六）意见的模板78

二、意见的范例解析79

三、意见的写作范例81

（一）规划性意见81

（二）直发性意见83

（三）请批性意见86

（四）指导性意见89

（五）建议性意见90

第六节 批复94

一、批复的概述94

（一）批复的含义94

（二）批复的特点94

（三）批复的种类95

（四）批复的写作格式95

（五）批复的写作注意事项96

（六）批复的写作要求97

（七）批复的模板97

二、批复的范例解析97

三、批复的写作范例100

（一）指示性批复100

（二）决定性批复101

（三）审批性批复102

（四）法规性批复103

第三章 知照类公文写作104

第一节 通知104

一、通知的概述104

（一）通知的含义104

（二）通知的特点104

（三）通知的分类105

（四）通知的写作格式105

（五）通知的写作注意事项105

（六）通知写作要求106

（七）通知的模板106

二、通知的范例解析106

三、通知的写作范例109

（一）指示性通知109

（二）颁发性通知110

（三）事项性通知110

（四）任免性通知111

（五）紧急通知111

（六）转发性通知112

（七）会议通知114

（八）知照性通知114

第二节 通报116

一、通报的概述116

（一）通报的含义116

（二）通报的作用116

（三）通报的特点116

（四）通报的种类116

（五）通报的写作格式116

（六）通报写作要求117

（七）通报的模板118

二、通报的范例解析118

三、通报的写作范例121

（一）表彰性通报121

（二）情况性通报122

（三）批评性通报123

（四）工作通报124

第三节 公告125

一、公告的概述125

（一）公告的含义125

（二）公告的特点125

（三）公告的种类125

（四）公告的写作格式126

（五）公告的写作注意事项126

（六）公告的写作要求127

（七）公告的模板127

二、公告的范例解析127

三、公告的写作范例128

（一）事项性公告128

（二）强制性公告129

（三）知照性公告130

（四）发布性公告130

（五）会议公告131

第四节 通告131

一、通告的概述131

（一）通告的含义131

（二）通告的特点131

（三）通告的分类132

（四）通告的写作格式132

（五）通告的写作注意事项132

（六）通告的写作要求132

（七）通告的模板133

二、通告的范例解析134

三、通告的写作范例135

（一）工作通告135

（二）联合通告136

（三）表彰通告136

（四）审计通告137

（五）法规性通告139

（六）事项性通告140

（七）公布性通告140

（八）周知性通告141

第五节 布告142

一、布告的概述142

（一）布告的含义142

（二）布告的特点142

（三）布告的分类142

（四）布告的写作格式142

（五）布告的写作注意事项143

（六）布告的写作要求143

（七）布告的模板144

二、布告的范例解析144

三、布告的写作范例145

（一）条文式布告145

（二）法规性布告146

第六节 公报147

一、公报的概述147

（一）公报的含义147

（二）公报的特点147

（三）公报的种类147

（四）公报的写作格式148

（五）公报的写作要求148

（六）公报的模板148

二、公报的范例解析149

三、公报的写作范例150

（一）新闻公报150

（二）会议公报150

（三）统计公报152

第七节 函153

一、函的概述153

（一）函的含义153

（二）函的特点154

（三）函的种类154

（四）函的写作格式155

（五）函的写作注意事项155

（六）函的写作要求155

（七）函的模板156

二、函的范例解析156

三、函的写作范例159

（一）告知性函159

（二）委托函160

（三）商洽函160

（四）问答函161

（五）答复函161

第八节 会议纪要162

一、会议纪要的概述162

（一）会议纪要的含义162

（二）会议纪要的特点163

（三）会议纪要的分类163

（四）会议纪要的写作格式163

（五）会议纪要的写作注意事项164

（六）会议纪要的写作要求164

（七）会议纪要的模板165

二、会议纪要的范例解析165

三、会议纪要的写作范例169

（一）专题工作会议纪要169

（二）交流性会议纪要169

（三）研讨性会议纪要170

（四）事项会议纪要172

第四章 报请类公文写作174

第一节 请示174

一、请示的概述174

（一）请示的含义174

（二）请示的特点174

（三）请示的种类175

（四）请示的写作格式175

（五）请示的写作注意事项175

（六）请示的写作要求176

（七）请示的模板176

二、请示的范例解析177

三、请示的写作范例179

（一）请求批准的请示179

（二）调整性请示180

（三）请求指示的请示180

（四）请求解决问题的请示181

第二节 议案182

一、议案的概述182

（一）议案的含义182

（二）议案的特点182

（三）议案的种类183

（四）议案的写作格式183

（五）议案的写作注意事项184

（六）议案的写作要求184

（七）议案的模板184

二、议案的范例解析185

三、议案的写作范例186

（一）立法性议案186

（二）建议性议案187

（三）任免性议案188

第三节 报告189

一、报告的概述189

（一）报告的含义189

（二）报告的特点189

（三）报告的分类189

（四）报告的写作格式190

（五）报告的写作注意事项190

（六）报告的写作要求191

（七）报告的模板192

二、报告的范例解析192

三、报告的写作范例193

（一）年度工作报告193

（二）情况报告195

（三）工作报告198

（四）专题报告200

（五）答复报告202

（六）述职报告202

第五章 规章类公文写作206

第一节 条例206

一、条例的概述206

（一）条例的含义206

（二）条例的特点206

（三）条例的种类207

（四）条例的写作格式207

（五）条例的写作注意事项208

（六）条例的写作要求208

（七）条例的模板208

三、条例的写作范例209

（一）法律实施条例209

（二）行政管理条例210

（三）组织规章条例215

第二节 制度221

一、制度的概述221

（一）制度的含义221

（二）制度的特点221

（三）制度的分类221

（四）制度的写作格式221

（五）制度的写作注意事项222

（六）制度的写作要求222

（七）制度的模板222

二、制度的范例解析223

三、制度的写作范例225

（一）档案管理制度225

（二）办公会议制度227

（三）财务管理制度229

第三节 章程230

一、章程的概述230

（一）章程的含义230

（二）章程的特点230

（三）章程的分类230

（四）章程的写作格式231

（五）章程的写作注意事项231

（六）章程的写作要求231

二、章程的范例解析232

三、章程的写作范例234

（一）团体章程234

（二）协会章程235

（三）公司章程237

第四节 规定240

一、规定的概述240

（一）规定的含义240

（二）规定的特点240

（三）规定的适用范围240

（四）规定的写作格式240

（五）规定的写作要求241

（六）规定的模板241

二、规定的范例解析242

三、规定的写作范例245

（一）财务管理规定245

（二）组织管理规定246

（三）经费管理规定248

第五节 规则248

一、规则的概述248

（一）规则的含义248

（二）规则的特点248

（三）规则的写作格式249

（四）规则的写作要求249

二、规则的范例解析250

三、规则的写作范例251

（一）工作规则251

（二）演讲规则252

第六节 办法253

一、办法的概述253

（一）办法的含义253

（二）办法的特点253

（三）办法的分类253

（四）办法的写作格式253

（五）办法的写作要求254

二、办法的范例解析254

三、办法的写作范例257

（一）处理办法257

（二）印章管理办法257

（三）年休假实施办法258

第七节 细则260

一、细则的概述260

（一）细则的含义260

（二）细则的特点260

（三）细则的写作格式260

（四）细则的写作要求261

二、细则的范例解析261

三、细则的写作范例265

（一）工作细则265

（二）实施细则266

第八节 守则267

一、守则的概述267

（一）守则的含义267

（二）守则的特点267

（三）守则的写作格式268

（四）守则的写作要求268

二、守则的范例解析268

三、守则的写作范例269

（一）领导成员守则269

（二）职工守则270

第九节 规程270

一、规程的概述270

（一）规程的含义270

（二）规程的分类270

（三）规程的写作格式270

（四）规程的写作要求271

二、规程的范例解析271

三、规程的写作范例272

（一）会议规程272

（二）维修处理规程273

第十节 公约274

一、公约的概述274

（一）公约的含义274

（二）公约的特点274

（三）公约的分类274

（四）公约的写作格式274

（五）公约的写作要求275

（六）公约的模板275

二、公约的范例解析275

三、公约的写作范例277

（一）民间公约277

（二）行业公约277

第六章 事务类公文写作280

第一节 计划280

一、计划的概述280

（一）计划的含义280

（二）计划的特点280

（三）计划的分类281

（四）计划的写作格式281

（五）写作计划应注意的问题282

（六）计划的写作要求282

二、计划的范例解析283

三、计划的写作范例285

（一）年度工作计划285

（二）季度工作计划286

（三）阶段性工作计划287

（四）活动工作计划287

（五）学习计划289

第二节 规划292

一、规划的概述292

（一）规划的含义292

（二）规划和计划的比较292

（三）规划的分类292

（四）规划的写作格式292

二、规划的写作范例293

（一）工作规划293

（二）建设规划295

（三）发展规划297

第三节 总结300

一、总结的概述300

（一）总结的含义300

（二）总结的特点300

（三）总结的作用300

（四）总结的写作格式301

（五）总结的写作步骤301

（六）总结的写作要求303

二、总结的范例解析304

三、总结的写作范例306

（一）年度工作总结306

（二）半年工作总结307

（三）月工作总结310

（四）调研工作总结311

（五）专项工作总结312

第四节 安排313

一、安排的概述313

（一）安排的含义313

（二）安排的特点314

（三）安排的种类314

（四）安排的写作格式314

（五）安排的写作注意事项315

三、安排的写作范例315

（一）民主生活会安排315