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政府应急管理教程
  • 王宝明,刘皓,王重高主编 著
  • 出版社: 北京:国家行政学院出版社
  • ISBN:9787515006192
  • 出版时间:2013
  • 标注页数:243页
  • 文件大小:100MB
  • 文件页数:254页
  • 主题词:国家行政机关-突发事件-公共管理-中国-干部培训-教材

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图书目录

第一章 绪论5

第一节 突发事件5

一、突发事件及其特征5

二、突发事件的分类7

三、突发事件的分级和分期9

第二节 应急管理10

一、应急管理及其特征11

二、应急管理的目的13

三、应急管理的原则13

第三节 我国应急管理的基本情况14

一、应急管理法制体系基本建立15

二、应急管理体制初步形成16

三、应急管理机制全面加强17

四、应急保障更加有力18

第二章 政府应急管理体系25

第一节 政府应急管理组织机构25

一、国务院及各级地方人民政府的应急管理组织和职能25

二、国务院及地方各级政府的应急管理机构29

三、国务院及各级人民政府的应急管理办事机构36

四、武装力量37

五、国有企事业单位39

第二节 应急管理中的社会治理39

一、应急管理与社会治理40

二、应急管理与社会组织40

三、应急管理中社会组织的功能41

第三节 政府应急管理人员45

一、应急管理人员及分类45

二、应急管理人员的素质及能力要求46

三、应急管理人员的培训49

第三章 风险管理与科普宣教53

第一节 风险管理工具53

一、多致灾因子评估工具53

二、社区脆弱性评估工具55

三、风险评估工具57

第二节 风险管理的流程与策略59

一、风险识别59

二、风险分析与评估60

三、风险处理62

四、风险监控与沟通64

五、风险管理流程整合65

第三节 我国政府风险管理67

一、我国自然灾害风险管理的实践与探索67

二、我国事故灾难风险管理的实践与探索68

三、我国公共卫生事件风险管理的实践与探索70

四、我国社会安全事件风险管理的实践与探索72

第四节 政府应急管理科普宣教74

一、探索常态化的应急管理科普宣教体系74

二、加强应急管理科普宣教能力建设79

三、构筑“防灾型社区”的应急管理文化80

第四章 应急预案编制与管理83

第一节 应急预案的管理83

一、应急预案的含义和内容83

二、我国突发事件应急预案体系框架85

三、应急预案的编制主体及批准和发布87

四、应急预案体系的管理90

五、应急预案的修订91

六、应急预案的宣传与演练93

第二节 应急预案编制94

一、编制应急预案的基本要求94

二、应急预案的基本结构100

三、应急预案的编制过程102

四、应急预案的评估与论证105

第五章 监测与预警109

第一节 监测109

一、监测的网络体系109

二、风险隐患排查与监控110

三、监测与预警的基本流程111

四、以气象监测预警平台为依托,建立国家监测与预警平台112

第二节 预警115

一、预警的级别及措施115

二、预警的发布机关118

三、应急预警级别的调整及解除119

四、应急预警措施发布后的后果119

第三节 预警发布平台建设120

一、我国应急预警发布平台的建设状况120

二、我国应急预警平台的发布途径120

三、加强各部门应急预警信息发布的责任和管理122

第六章 应急响应与处置127

第一节 应急响应的分级及功能127

一、应急响应的分级127

二、应急响应的政府组织层级130

三、分级响应的政府职能132

第二节 应急处置的流程和关键环节135

一、自然灾害的应急处置流程和关键环节136

二、安全生产事故灾难的应急处置流程和关键环节137

三、公共卫生事件的应急处置流程和关键环节139

四、社会安全事件的应急处置流程和关键环节142

第三节 应急处置中的决策与指挥144

一、应急决策与指挥的含义145

二、突发事件处置中的科学应急决策146

三、突发事件应急处置中的高效指挥150

四、应急决策指挥的组织与作用153

五、应急决策指挥者的能力要求154

第七章 恢复与重建159

第一节 突发事件的善后处理159

一、善后处理的任务159

二、消除灾害影响160

三、恢复社会秩序162

四、补助救助与抚恤163

五、资金筹措与政策扶持165

第二节 突发事件的恢复重建166

一、恢复重建的内容构成167

二、恢复重建的主要任务168

三、恢复重建的主要步骤170

四、损失评估172

五、恢复重建的制度调整177

第三节 群体的心理干预179

一、心理干预的作用180

二、心理干预的分类181

三、心理干预的实施185

第八章 信息管理193

第一节 应急信息管理193

一、应急信息管理含义及特征193

二、应急信息管理流程197

三、应急信息管理舆论导向198

第二节 应急信息收集199

一、信息收集的机制200

二、信息收集的内容201

三、信息收集的方法205

第三节 信息报送207

一、信息报送的基本要求和内容207

二、信息上报209

三、信息通报211

第四节 信息发布213

一、信息发布的基本要求及形式213

二、面对采访215

三、新闻发布会217

四、新媒体发布219

第九章 应急保障225

第一节 应急救援力量的保障225

一、应急救援力量的构成225

二、专业应急救援队伍与志愿者应急救援队伍228

三、社区应急救援力量的建设229

第二节 应急经费的保障231

一、应急预算保障231

二、应急经费的筹措233

三、应急经费的使用234

第三节 应急资源保障234

一、建立国家应急物资储备保障制度235

二、各级政府应急物资储备的编制236

三、建立应急物资配送体系239

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