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绪论1

一、雪域沧桑：西藏地域及其变迁1

二、治理鞭影：西藏治理研究综述9

第一章 元朝以前的西藏及其与中原王朝关系17

第一节 历史曙光：唐朝以前西藏历史概述17

一、西藏远古时期的人类遗迹17

二、西藏早期人类活动、原始宗教与文化19

第二节 唐蕃友好：唐朝与吐蕃王朝关系的建立23

一、唐王朝和吐蕃王朝的建立与鼎盛23

二、唐朝与吐蕃王朝的联姻与会盟28

三、唐王朝与吐蕃的交通、贸易32

第三节 弱宋裂蕃：宋朝与吐蕃的政治经济关系35

一、宋朝建立与吐蕃陷入分裂36

二、宋朝与吐蕃关系43

第二章 元朝对西藏的治理49

第一节 教化渐立：元朝治藏的基本政策49

一、元朝建立及其统一全国49

二、清查西藏户口50

三、推行分封制及封授政教领袖52

四、建立帝师体制52

第二节 驿站交通：内地与西藏联络与交流加强55

一、加强与西藏的交通55

二、经济文化交流加深56

第三节 理蕃有道：元朝治理西藏之机构59

一、从释教总制院到宣政院59

二、设立宣慰使司都元帅府60

三、设置万户行政机构61

第四节 其他治藏措施63

一、驻扎军队63

二、昌都地区的管理63

三、封授世俗王爵64

第三章 明朝对西藏的治理65

第一节 诏谕封赏：明朝对西藏经略65

一、明朝建立及其疆域65

二、进藏诏谕66

三、敕封招抚67

四、军事辅助68

第二节 政教并重：明朝治藏的僧官制度68

一、分封僧俗诸教王68

二、封赏宗教法王71

三、其他分封74

第三节 军政机构：明朝治藏的机构与制度75

一、设置卫所与行都指挥使司75

二、设置阿里俄力思军民元帅府及其他次级行政机构76

三、任命藏人治藏与调整建制的品秩77

四、僧纲制度77

第四节 交通发展：西藏与内地交通78

一、驿道78

二、茶道81

第五节 贡赐互市：西藏与内地经济交流83

一、贡赐及相关的经济交流83

二、茶马互市贸易86

第四章 清朝前期对西藏的治理91

第一节 教威兼用：清朝前期对西藏的经略91

一、通过蒙古经略西藏91

二、清政府平定西藏内乱外侵97

第二节 治规理教：清政府治理西藏的宗教制度与政策101

一、敕封达赖、班禅制度102

二、金瓶掣签制度102

三、大活佛转世制度103

第三节 制度建设：西藏行政制度的改革与创立104

一、设立驻藏大臣制度104

二、建立摄政制度105

三、创立对外交涉制度106

四、创建边界防御制度107

五、建立人事制度107

六、改进司法制度108

七、设置财政与税收109

第四节 重构理蕃：从理藩院到理藩部110

一、理藩院的设置及其对西藏的管理110

二、改设理藩部112

第五节 内附趋强：清朝前期西藏经济文化113

一、西藏经济与生产形态113

二、清朝对西藏的经济政策116

三、西藏与内地贸易119

四、西藏文化发展及其与内地的交流120

第五章 清朝后期对西藏的治理127

第一节 抗击入侵：维护主权与领土完整127

一、鸦片战争前西方势力对西藏的觊觎127

二、鸦片战争后外部势力对西藏的侵略131

三、抗击英国侵略与维护领土完整141

四、英俄角逐西藏142

五、抗击英国入侵与维护对西藏主权145

第二节 藏事查整：后期治藏政策的调整148

一、张荫棠查办腐败与整饬吏治149

二、张荫棠整顿藏务与推行新政150

第三节 政体改革：清末治藏的最后努力152

一、联豫改革政体之新政152

二、联豫推行新政的意义154

三、达赖喇嘛与清政府的矛盾及其出逃印度155

第四节 融合加深：西藏与内地经济文化交流的发展158

一、西藏与内地商贸的加强158

二、文化教育与内地联系密切160

第六章 中华民国对西藏的治理163

第一节 共和初立：北洋政府的西藏经略163

一、辛亥革命爆发期间的西藏政局163

二、五族共和之法律制定165

三、任命驻藏办事长官和成立驻藏办事处167

四、加封达赖与班禅168

五、西藏议员的选任及其参与国事170

第二节 力搏外敌：反对英国干涉及西姆拉会议失败171

一、反对英国干涉西藏171

二、西姆拉会议交涉及英国阴谋的破产172

第三节 顽强如一：国民政府对西藏的经略182

一、国民政府维护西藏稳定的努力182

二、促使西藏参加国民政府会议190

三、对西藏宗教政策及制度192

四、主持十世班禅的寻访、认定、册封和坐床典礼205

五、国民政府驻西藏办事处成立210

第四节 治藏新署：从蒙藏事务局到蒙藏委员会211

一、设立蒙藏事务局212

二、改设蒙藏院212

三、建立蒙藏委员会213

第五节 曲折发展：西藏与内地经济、文化及教育交流216

一、社会动荡及与内地经济交流216

二、宗教、文化与教育交流218

第七章 中华人民共和国对西藏的治理223

第一节 底定西藏：和平解放与平定叛乱223

一、西藏形势及对藏方针政策的确定223

二、《十七条协议》的签订与西藏和平解放226

三、贯彻《十七条协议》的辅助政策230

四、平定叛乱235

第二节 西藏新篇：民族区域自治及其政策237

一、废除农奴制与实行民主改革238

二、实施西藏民族区域自治242

三、宗教政策及宗教事务管理244

第三节 自卫反击：维护主权和领土完整的斗争246

一、中印边境自卫反击战247

二、中印边界问题交涉与中国西藏边防建设、管理250

三、印度利用所谓“西藏问题”252

第四节 举国援藏：改革开放后的治藏政策253

一、改革开放初期西藏的形势254

二、中央西藏工作会议255

三、西藏民族区域自治政策的不断完善262

四、宗教政策的正确实践263

第五节 边界内外：维护稳定与反对分裂266

一、达赖集团及其境外活动与影响266

二、煽动境内进行分裂活动270

三、维护稳定和反对分裂的政策与斗争272

第六节 跨越发展：社会经济与文化的新成就274

一、社会全面进步274

二、经济实现跨越发展275

三、文化保护与发展并举277

参考文献278

后记281