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第一篇 概述3

1 目的3

2 适用范围4

3 编制依据5

4 术语和定义6

5 火电项目建设管理8

5.1 集团公司火电产业管理8

5.2 管理目标8

5.3 管理职责9

5.4 管理规章制度、标准体系10

5.5 火电工程建设全过程主要管理活动计划10

第二篇 项目前期及施工准备阶段管理活动13

1 业主单位组建与核准阶段主要管理活动13

1.1 项目筹建处／业主单位组建13

1.2 项目融资13

1.3 项目核准14

1.4 煤种确认15

1.5 项目目标确定15

1.6 建设管理模式确定15

1.7 项目总体安排15

2 主机设备、设计招标管理16

2.1 主机招标16

2.2 主体设计单位招标（含工程勘测）16

2.3 铁路、码头等配套工程设计招标17

3 控制性进度计划管理18

3.1 控制性进度计划18

3.2 集团公司火电工期标准18

3.3 里程碑进度计划18

3.4 一级网络进度计划19

3.5 主机设备交付计划19

3.6 设计控制进度计划19

3.7 主要辅机设备等招标采购计划20

4 初步设计管理21

4.1 职责21

4.2 初步设计开始条件及时间要求21

4.3 初步设计内容和深度22

4.4 初步设计工作流程22

4.5 外部条件的落实22

4.6 初步设计优化的主要内容22

4.7 初步设计收口22

5 参建方的确定与选择23

5.1 参建方选择的总体时间要求23

5.2 建设管理／EPC总承包方23

5.3 设备监造单位的选择及相关要求24

5.4 辅机设备招标采购24

5.5 监理单位的选择25

5.6 “四通一平”施工单位的选择25

5.7 地基处理施工单位的选择25

5.8 主体／外围施工单位的选择26

5.9 造价咨询单位的选择26

5.10 设备代保管单位、工程控制测量及工程质量检测单位的选择26

5.11 调试单位选择27

5.12 性能试验单位招标的时间27

5.13 其他特殊试验单位招标的时间28

6 工程管理策划29

6.1 工程管理策划主体单位29

6.2 工程管理总体策划29

6.3 专项策划30

7 安全、质量、进度与造价管理主要活动32

7.1 安全管理32

7.2 质量管理33

7.3 进度计划管理33

7.4 造价管理36

8 施工准备阶段其他重要管理活动37

8.1 施工图设计管理37

8.2 设备物资管理38

8.3 监理规划、标段施工组织设计38

8.4 文件资料管理39

8.5 信息化系统建设39

9 送出等外围、配套项目管理40

9.1 送出和接入系统40

9.2 厂外取水40

9.3 铁路、码头40

9.4 厂外供热管网41

10 项目开工管理42

10.1 必备条件42

10.2 推荐高标准开工条件42

10.3 项目开工前条件检查、确认42

第三篇 工程建设阶段管理活动45

1 安全管理45

1.1 项目安全生产委员会45

1.2 电力工程建设安全生产标准化达标评级45

1.3 安全培训45

1.4 文明施工管理45

1.5 安全专项管理46

1.6 分包管理46

1.7 安全隐患排查47

1.8 危险源辨识与控制47

2 质量管理48

2.1 项目质量例会48

2.2 质量监督检查48

2.3 质量督查48

2.4 达标投产过程检查48

2.5 工程创优48

2.6 质量专项管理49

3 进度管理50

3.1 工程进度盘点分析、考核50

3.2 工程进度计划变更控制50

3.3 工程协调50

3.4 主要节点专项计划管理51

3.5 满负荷试运条件管理51

3.6 尾工和缺陷管理52

4 造价管理53

4.1 计划与经济活动分析管理53

4.2 工程结算管理53

5 合同管理54

5.1 合同分析54

5.2 合同交底54

5.3 合同控制54

5.4 合同价款中期支付管理54

6 施工图纸与施工方案管理55

6.1 施工图纸管理55

6.2 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案管理55

6.3 重大施工方案管理56

7 设备采购与物资管理57

7.1 辅机设备招标、设备采购57

7.2 设备监造的管理57

8 调试管理58

8.1 组织机构的建立、时间要求、主要职责58

8.2 调试大纲编、审、批流程及时间要求、主要内容58

8.3 深度调试的基本要求59

8.4 机组并网安全性评价59

8.5 涉网试验60

8.6 其他特殊试验供方进场时间60

9 生产准备、运行管理61

9.1 生产准备计划61

9.2 人员的配置及进场计划61

9.3 分阶段参与工程建设的原则要求61

9.4 调试阶段运行代保管的管理及时间要求62

9.5 主要基础管理工作63

10 机组移交64

10.1 机组临时交接64

10.2 机组移交生产前专项验收64

10.3 机组移交生产64

11 工程建设阶段其他重要专项管理活动66

11.1 水土保持66

11.2 消防专项验收66

11.3 环保专项验收67

11.4 项目文件管理67

11.5 特种设备68

11.6 海域及岸线管理69

11.7 配套码头70

第四篇 工程建设后续工作73

1 性能试验73

1.1 性能试验目的73

1.2 性能试验基本条件73

1.3 性能试验单位进场时间73

1.4 工作流程73

1.5 性能试验完成时间74

1.6 试验监控与验收标准74

2 质量回访75

2.1 时间要求75

2.2 工作流程75

3 工程竣工结算76

3.1 工程竣工结算的条件及时间要求76

3.2 工程竣工结算例会76

3.3 工程竣工结算文件的编审76

3.4 执行概算执行情况检查及工程总结算审查76

4 专项验收77

4.1 建设项目职业卫生专项验收77

4.2 劳动安全卫生设施竣工验收77

4.3 劳动保障专项验收78

4.4 环保专项验收79

4.5 水土保持专项验收81

4.6 档案专项验收81

4.7 新装锅炉、压力容器运营证82

5 达标投产84

5.1 管理职责84

5.2 时间要求84

5.3 流程84

6 工程竣工验收85

6.1 验收的条件85

6.2 验收职责分工85

6.3 验收工作时间85

7 竣工决算86

7.1 竣工决算编制的基本原则86

7.2 竣工决算编制的基本要求86

7.3 编制竣工决算的工作阶段87

8 优质工程申报88

8.1 管理职责88

8.2 申报条件和时间88

8.3 流程88

9 项目后评价89

9.1 管理职责89

9.2 评价条件和时间89

9.3 评价流程89

附录A 国家工程建设法律法规、规章、管理标准清单90

附录B 集团公司火电工程建设管理规范性文件清单98

附录C 火电工程建设机组主要管理活动计划101

附录D 600MW等级燃煤机组主机设备主部套交付参考周期102

附录E Ⅰ、Ⅱ类地区火力发电工程项目主要节点参考工期104

附录F 燃煤机组首台机组一级网络计划106

附录G 350MW等级燃气—蒸汽联合循环电站首台机组一级网络进度计划107

附录H 火电燃煤机组主机设备交付计划108

附录J 主要辅机设备和四大管道采购要求与参考进度110

附录K 超超临界600MW等级燃煤机组典型二级进度计划114

附录L 火电建设项目合规性文件清单115