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第一章 绪论1

第一节 职务犯罪侦查体制的基本内涵1

一、职务犯罪侦查体制的概念1

二、职务犯罪侦查体制的主要特征5

第二节 职务犯罪侦查体制的地位与作用7

一、职务犯罪侦查体制与职务犯罪侦查权的相互关系7

二、职务犯罪侦查体制在侦查中的地位与作用8

第三节 中国职务犯罪侦查体制的沿革10

一、旧中国传统的职务犯罪侦查体制10

二、根据地的新创职务犯罪侦查体制15

三、新中国新型的职务犯罪侦查体制20

第二章 外国职务犯罪侦查体制27

第一节 外国职务犯罪案件管辖体制27

一、英美法系国家的职务犯罪侦查管辖体制27

二、大陆法系国家的职务犯罪侦查管辖体制31

三、其他国家（混合法系国家）职务犯罪侦查管辖体制34

第二节 外国职务犯罪侦查工作体制37

一、英美法系国家职务犯罪侦查工作体制37

二、大陆法系国家职务犯罪侦查工作体制41

三、其他国家（混合法系国家）职务犯罪侦查工作体制48

第三节 外国职务犯罪侦查保障体制52

一、英美法系国家职务犯罪侦查保障体制53

二、大陆法系国家职务犯罪侦查保障体制58

三、其他国家（混合法系国家）职务犯罪侦查保障体制62

第四节 外国职务犯罪侦查监督制约体制68

一、英美法系国家职务犯罪侦查监督制约体制68

二、大陆法系国家职务犯罪侦查监督制约体制72

三、其他国家（混合法系国家）职务犯罪侦查监督制约体制74

第五节 外国职务犯罪侦查体制比较分析79

一、职务犯罪案件的侦查主要由检察机关或检察官管辖79

二、检察机关或检察官对与职务犯罪有关的犯罪案件拥有机动侦查权80

三、法律保障检察机关有较充分的办案经费81

四、法律保障检察官在行使职权方面具有较强的独立性82

五、建立检察机关或检察官有效的外部监督制约体制83

第三章 职务犯罪侦查体制的现状与问题85

第一节 职务犯罪侦查管辖体制的现状与问题85

一、职务犯罪案件现行的侦查管辖体制85

二、现行职务犯罪侦查管辖体制的缺陷88

第二节 职务犯罪侦查工作体制的现状与问题94

一、职务犯罪案件现行的侦查工作体制94

二、现行职务犯罪侦查工作体制的缺陷97

第三节 职务犯罪侦查保障体制的现状与问题102

一、职务犯罪案件现行的侦查保障体制102

二、现行职务犯罪侦查保障体制的缺陷104

第四节 职务犯罪侦查监督制约体制的现状与问题110

一、职务犯罪案件现行的侦查监督制约体制110

二、现行职务犯罪侦查监督制约体制的缺陷115

第四章 职务犯罪侦查体制改革的总体设想118

第一节 职务犯罪侦查体制改革的指导思想118

一、坚持以社会主义法治理念为指导118

二、坚持以我国现行宪政体制为根据123

三、坚持以新时期惩治和预防腐败体系实施纲要为纲领125

第二节 职务犯罪侦查体制改革的原则127

一、坚持四项基本原则127

二、坚持有利于法治文明建设原则128

三、坚持有利于实现侦查目标和任务原则130

四、坚持立足国情与合理借鉴外国经验相结合原则131

第三节 职务犯罪侦查体制改革的目标、任务和思路133

一、职务犯罪侦查体制改革的目标133

二、职务犯罪侦查体制改革的任务134

三、职务犯罪侦查体制改革的思路135

第五章 职务犯罪侦查管辖体制改革138

第一节 职务犯罪侦查管辖的不同观点及评价138

第二节 检察机关行使职务犯罪侦查管辖权的合理根据140

一、职务犯罪由检察机关侦查是我国现行宪政体制的必然要求141

二、职务犯罪侦查是法律监督的重要内容和手段143

三、职务犯罪由检察机关侦查具有明显的优势146

四、职务犯罪由检察机关侦查符合我国的司法传统149

五、职务犯罪由检察机关侦查是世界各国的通行做法151

六、由其他机关对职务犯罪进行侦查存在弊端153

第三节 职务犯罪侦查管辖的完善155

一、公安检察管辖中的互涉案件，应统一归口检察机关侦查155

二、与职务犯罪侦查紧密相关的其他刑事犯罪应当由检察机关管辖158

三、明确检察机关与纪检监察部门的职责范围161

四、适当扩大检察机关的补充管辖权范围163

第六章 职务犯罪侦查工作体制改革165

第一节 职务犯罪侦查工作体制改革概述165

一、职务犯罪侦查工作体制改革的目标166

二、职务犯罪侦查一体化改革的重点169

三、实行侦查一体化必须坚持的原则170

四、实行侦查一体化应注意的问题171

第二节 职务犯罪线索管理体制改革172

一、健全举报中心统一管理线索制度172

二、实行重大线索上管一级制度176

三、建立健全与有关执法执纪部门的线索移送制度181

第三节 职务犯罪侦查指挥体制改革183

一、建立健全侦查指挥协调机构183

二、完善职务犯罪侦查组织指挥制度186

三、完善级别管辖和指定管辖制度194

第四节 职务犯罪侦查协作体制改革199

一、建立健全上下级检察机关之间纵向侦查协作体制199

二、建立健全各地检察机关之间横向侦查协作体制200

三、建立健全与有关执法执纪部门的协作配合制度203

第五节 职务犯罪侦查国际合作和个案协查体制改革205

一、建立健全职务犯罪侦查国际司法协助制度206

二、建立健全检察机关与相邻国家司法机关或执法机关刑事司法合作制度211

三、拓宽检察机关涉外合作渠道212

四、完善国外追赃制度214

五、建立健全涉港澳个案协查制度和机制217

第七章 职务犯罪侦查保障体制改革220

第一节 侦查人才保障体制改革220

一、侦查人员选任体制改革221

二、侦查人员管理体制改革228

三、建立侦查人才库231

第二节 侦查经费保障体制改革234

一、建立职务犯罪侦查经费由省级财政统筹保障制度235

二、建立侦查协作和追逃经费保障制度238

三、建立交办案件、指定管辖案件办案补助制度242

第三节 侦查装备保障体制改革243

一、加强侦查装备建设244

二、建立侦查装备共享制度249

三、建立覆盖全国的侦查指挥网络250

第四节 侦查手段和措施保障体制改革251

一、赋予检察机关直接使用技侦手段的权力252

二、建立检察机关的技侦队伍257

三、建立职务犯罪侦查特情队伍259

第八章 职务犯罪侦查监督制约体制改革262

第一节 完善职务犯罪侦查内部制约体制262

一、加强职务犯罪侦查内部监督制约的必要性262

二、完善侦查程序监督制约体制264

三、完善侦查决策指挥监督体制270

四、完善职务犯罪侦查报备审查制度273

五、建立责任奖惩制度274

六、实行侦查部门负责人人选上报一级同意制度275

七、实行述职述廉制度276

第二节 完善职务犯罪侦查外部监督制约体制277

一、加强职务犯罪侦查外部监督制约的必要性277

二、实行人民监督员制度277

三、实行讯问全程同步录音录像制度280

四、实行侦查通报制度281