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第1章 统计能力理论考察1

一、统计能力内涵2

（一）什么是统计能力2

（二）统计能力的要素3

（三）改善统计能力的国际途径4

二、建设统计能力9

（一）PARIS21：促进统计能力建设的国际进程9

（二）统计能力建设的国际合作现状11

（三）国际合作应注意的问题14

（四）联合国统计司关于统计能力建设的方案16

三、统计能力建设指标17

（一）从产出角度衡量统计能力17

（二）PARIS21统计能力建设指标20

（三）PARIS21统计能力建设指标的发展历程23

（四）PARIS21统计能力建设指标的作用31

四、统计能力评估问卷35

（一）问卷的管理35

（二）统计能力评估问卷操作指南37

（三）统计能力评估问卷试点41

第2章 中国统计能力判断44

一、中国统计系统现状44

二、中国统计能力建设存在的主要问题45

（一）投入角度的中国统计能力建设问题分析46

（二）产出角度的中国统计能力建设问题分析50

三、和谐发展与中国统计能力建设54

（一）衡量和谐需要统计能力建设54

（二）关注弱势群体需要贫困统计55

（三）提高统计能力的途径57

第3章 政府统计绩效评估61

一、政府绩效评估的理论与实践61

（一）政府绩效评估的理论背景61

（二）政府绩效评估的价值取向63

（三）政府绩效评估的程序与技术66

（四）我国政府绩效评估的实例分析68

二、政府绩效评估理论在统计能力研究中的应用73

（一）政府统计绩效评估的作用74

（二）统计部门绩效评估的主体构建75

（三）统计绩效评估的具体内容79

（四）统计部门绩效评估的指标研究80

（五）统计部门绩效评估方法86

（六）统计部门绩效评估的环境建设89

（七）政府统计绩效评估与统计绩效管理90

第4章 统计能力建设下的统计数据质量研究92

一、统计数据质量的涵义93

（一）使用者方面数据质量的涵义94

（二）提供者方面统计数据质量的涵义96

二、统计数据质量的评估方法与检验97

（一）狭义统计数据质量的评估97

（二）统计数据质量的整体优度评价109

三、统计能力建设下我国统计数据质量现状114

（一）我国统计数据质量管理的进展114

（二）目前我国统计数据质量存在的问题115

四、统计数据质量的国际准则与经验126

（一）各国际组织的数据质量评估框架126

（二）统计数据质量评估框架的国际准则131

（三）国外统计数据质量评价的经验133

第5章 战略管理框架下的统计能力评估136

一、战略管理与统计能力137

（一）战略管理理论概述137

（二）战略管理框架下的统计能力概念139

（三）战略管理框架下的统计能力评估的概念142

二、组织层次的能力评估143

（一）统计组织能力评估内容144

（二）麦肯锡能力评估的方法148

（三）其他能力评估方法及比较150

（四）标杆管理与未来能力评估151

三、系统层次、个人层次的能力评估155

（一）统计系统评估的内容155

（二）统计系统评估的方法157

（三）个人层次的能力评估160

四、可持续发展能力的评估161

（一）组织层次的可持续发展能力161

（二）系统层次的可持续发展能力162

（三）个人层次的可持续发展能力162

五、评估实例162

（一）统计系统现状评估163

（二）有效的国家统计系统165

（三）SWOT分析166

六、中国统计组织与统计系统的能力评估169

（一）中国统计组织能力评估169

（二）中国统计系统能力评估170

第6章 统计能力建设与国家统计发展战略172

一、国家统计发展战略：统计能力建设的助推器172

二、国家统计发展战略：基本理论174

（一）国家统计发展战略：概念174

（二）国家统计发展战略：目标和作用176

（三）国家统计发展战略：基本原则178

（四）国家统计发展战略：核心要素183

（五）国家统计发展战略：若干参考框架186

三、国家统计发展战略：过程管理190

（一）统计发展的战略规划：实施步骤190

（二）国家统计发展战略管理：过程观点191

四、国家统计发展战略的国际实践及对中国的启示201

（一）国家统计发展战略的国际实践：概览201

（二）启示与借鉴202

第7章 中国统计改革与发展战略：目标与行动205

一、统计能力建设：中国统计现代化之路206

二、中国统计改革与发展战略：统计能力建设的依托212

（一）中国统计体系的优势、劣势、机遇与挑战：SWOT分析212

（二）中国统计改革与发展战略规划的系统分析217

三、中国统计能力建设的政策选择：机构观与功能观222

（一）统计体系的结构：机构观223

（二）统计体系的职能：功能观227

（三）中国统计体系的改革与发展：若干政策建议229

四、基于数据质量观下的统计能力建设232

（一）数据质量与统计能力建设232

（二）数据质量管理：国际经验233

（三）基于数据质量观的中国统计能力建设235

主要参考文献244

附录一：IMF数据质量评估框架——通用框架260

附录二：GDDS的数据规范265

附录三：SDDS：统计范围、频率和及时性268

附录四：统计能力建设评估问卷271

附表1：1990～2004年中央与地方年公布GDP276

附表2：1990～2004年中央与地方年末总人口280

附表3：1990～2004年中央与地方人口自然增长率284

附表4：货物运输业、电力能源消费量增长与工业增加值增长286