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总报告1

一 居民收入倍增：民生幸福工程的基础和核心1

（一）江苏实行富民优先方针的历史回顾1

（二）居民收入倍增研究现状和发展趋势5

（三）课题研究的基本思路6

二 江苏居民收入倍增计划的总体思路8

（一）居民收入倍增的内涵界定8

（二）江苏居民收入倍增计划的总体思路9

三 江苏居民收入倍增的实施基础和主要难点12

（一）收入倍增的实施基础12

（二）收入倍增的主要难点23

四 江苏居民收入倍增的时间节点与路径选择26

（一）影响倍增计划实施的重要因素的前瞻分析26

（二）江苏居民收入趋势预测与实现倍增的时间节点29

（三）江苏居民收入倍增的方案选择31

（四）居民收入倍增中四类收入提升路径34

五 “四个群体”收入倍增的路径分析40

（一）农民收入倍增路径40

（二）企业职工收入倍增路径48

（三）困难家庭收入倍增路径50

（四）中低收入者收入倍增路径52

六 江苏居民收入倍增的政策建议58

（一）坚持发展为第一要务，夯实收入增长的基础58

（二）深化分配制度改革，健全收入增长的长效机制59

（三）推动科技创新发展，促进劳动生产率提高60

（四）严格落实物价调控目标，管理好通胀预期62

（五）做好增收配套改革工作，落实富民优先举措63

（六）着力扩大农村居民收入，攻坚收入倍增难点64

（七）实施差别对待，分类指导部门收入增长65

（八）缩小收入差距，强调效率同时更关注公平66

（九）减负增收并举，为居民收入倍增“松绑”67

七 总结与展望69

附表1：部门人均劳动生产率与人均收入年均增速对比表76

附表2：各部门增收空间表78

参考文献80

分报告81

江苏省居民收入现状及问题分析81

南京居民收入现状及倍增途径分析94

无锡市居民收入现状及倍增途径分析104

徐州市居民收入现状及倍增途径分析113

常州市居民收入现状及倍增途径分析126

苏州市居民收入现状及倍增途径分析139

南通市居民收入现状及倍增途径分析153

连云港市居民收入现状及倍增途径分析166

淮安市居民收入现状及倍增途径分析175

盐城市居民收入现状及倍增途径分析189

扬州市居民收入现状及倍增途径分析200

镇江市居民收入现状及倍增途径分析209

泰州市居民收入现状及倍增途径分析223

宿迁市居民收入现状及倍增途径分析232