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第一章 绪论1

一、公共服务1

二、基本公共教育服务3

三、基本公共教育服务均等化5

第二章 基本公共教育服务均等化的理论基础12

第一节 全纳教育12

一、全纳教育的内涵是“基于个体差异的教育公平”13

二、全纳教育的基本理念是“权利、民主、平等”15

三、全纳教育的价值取向是“全面、全程、公平”16

四、全纳学校的构建18

第二节 新公共服务理论21

一、新公共服务理论的价值取向22

二、新公共服务理论的主要内容22

三、新公共服务理论对于基本公共教育服务均等化的影响24

第三章 我国基本公共教育服务均等化的政策分析与路径探讨27

第一节 我国基本公共教育服务均等化的推进历程27

一、教育精英导向的基本公共教育服务均等化萌芽阶段28

二、教育普及导向的基本公共教育服务均等化形成阶段29

三、数量均等导向的基本公共教育服务均等化发展阶段32

四、质量均等导向的基本公共教育服务均等化发展阶段35

第二节 我国基本公共教育服务均等化的现实困境37

一、全纳教育价值理念支持与建构缺失38

二、服务供给碎片化现状有待改善42

三、服务直接供给主体（学校）缺少办学自主权45

四、社会多元参与缺乏50

第三节 我国基本公共教育服务均等化的价值诉求52

一、学生主体地位是价值使然53

二、质量和规模是价值支撑60

三、学校发展和专业引领是价值保障62

第四节 我国基本公共教育服务均等化的路径选择63

一、推进区域基本公共教育服务均等化的时代选择63

二、推进区域基本公共教育服务均等化应坚持的基本原则64

三、推进区域基本公共教育服务均等化要坚持政府主导推进65

四、推进区域基本公共教育服务均等化要坚持学校自主办学67

五、推进区域基本公共教育服务均等化要坚持社会多元参与68

第四章 区域推进基本公共教育服务均等化的个案研究——以山东省潍坊市为例69

第一节 潍坊市域基本公共教育服务均等化的发展阶段70

一、基于教育机会均等的义务教育普及阶段70

二、基于教育机会和教育质量的县域教育均衡发展阶段71

三、基于全纳、优质的基本公共教育服务均等化阶段72

第二节 政府主导推进是基础保障73

一、政府主导推进73

二、教育行政主导权回归76

三、学生发展统领80

四、弱势学生群体关爱84

第三节 学校自主办学是核心驱动87

一、以学校自主办学为核心的校长专业化发展的理论探索89

二、校长专业化发展的解决方案——校长职级制89

三、实现学校自主办学的解决方案98

第四节 社会参与是有效支撑101

一、混合所有制投资办学103

二、家长参与学校教育105

三、社会参与教育监督112

第五章 国外基本公共教育服务均等化研究117

第一节 UNESCO和OECD视野下的基本公共教育服务均等化119

一、UNESCO视野下的基本公共教育服务均等化119

二、OECD视野下的基本公共教育服务均等化123

第二节 美国基本公共教育服务均等化发展历程及特点129

一、美国基本公共教育服务均等化发展历程130

二、纽约市基本公共教育服务均等化推进路径135

三、美国基本公共教育服务均等化的主要特点139

第三节 英国基本公共教育服务均等化发展历程及特点140

一、英国基本公共教育服务均等化发展历程140

二、全纳教育视野下英国基本公共教育服务均等化推进路径145

三、英国基本公共教育服务均等化主要特点148

第四节 日本基本公共教育服务均等化发展历程及特点150

一、日本基本公共教育服务均等化发展历程150

二、日本基本公共教育服务均等化推进路径151

三、日本基本公共教育服务均等化主要特点156

第五节 国外基本公共教育服务均等化走向158

一、全纳教育是价值追求158

二、学生发展是核心159

三、学校变革是关键161

四、简政放权和社会参与是重要条件166

五、理论指导下的实践是重要保障168

第六章 结语170

一、研究结论170

二、研究展望173

参考文献176