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总论 国有企业改革与发展新阶段1

一、国有企业改革成绩巨大，但尚未完成2

二、正确看待国有企业的性质和特点3

三、实现国有企业与市场经济更好地兼容7

四、继续推进国有经济战略性调整10

五、继续改善国有企业治理12

六、深化垄断行业国有企业改革14

七、完善国有资产管理体制18

八、改革既要积极又要稳妥21

第一篇 总体认识25

第一章 国有企业的性质25

一、国有企业的理论和现实逻辑25

二、国有企业是一种特殊企业34

三、国有企业的优点和弱点36

四、国有制对企业组织和经营方式的影响40

五、国有企业的双重绩效标准45

六、现代企业制度中的国有企业49

第二章 国有企业的地位、功能和作用53

一、国有企业改革的历程53

二、国有企业的现实地位57

三、国有企业的经营目标61

四、国有企业的特殊功能和控制力64

五、国有企业的分类改革67

第三章 国有企业的布局演变及战略调整71

一、若干国家和地区国有企业的总体布局演进71

二、我国国有企业总体布局的演进76

三、中国近年来国有企业的产业布局变化79

四、国有企业产业布局变化的内在动因82

五、中国国有企业的产业定位及其战略调整85

六、国有企业和公共政策及政府管制的可替代性92

第二篇 分类改革99

第四章 战略性竞争产业中的国有企业99

一、战略性竞争产业内涵与特征99

二、战略性竞争产业的发展104

三、战略性竞争产业中国有企业的地位和作用115

四、战略性竞争产业的若干特征120

五、几点结论127

第五章 战略性资源产业中的国有企业131

一、战略性资源产业在国民经济中的地位132

二、战略性资源产业中国有企业的发展状况135

三、战略性资源产业中国有企业的特殊地位和作用140

四、战略性资源的合理开发利用与企业竞争力145

五、战略性资源产业的多种成分与国有经济的控制力147

第六章 垄断行业中的国有企业153

一、改革的起点和路径153

二、政企分离与监管体制155

三、企业组织结构和纵向关系重组163

四、产权多元化与治理改善168

五、逐步放松的价格管制176

六、基本经验和启示185

第七章 城市公用事业中的国有企业189

一、我国公用事业的状况及现行体制的基本问题189

二、我国公用事业改革的总体思路194

第八章 战略性高技术产业中的国有企业211

一、战略性高技术产业的概念和特征212

二、航天工业217

三、航空工业220

四、核工业223

五、我国战略性高技术产业中国有企业的调整与改革226

第九章 金融业中的国有企业229

一、金融业的地位及运行特征229

二、金融风险与社会风险231

三、中国银行体系的改革和金融业的发展235

四、国有商业银行的定位245

五、金融业态的多元化与国有商业银行的竞争优势249

第十章 新闻出版业中的国有经济253

一、中国新闻出版产业的形成和发展253

二、新闻出版业市场结构与行业特征257

三、新闻媒介的特殊性259

四、新闻出版业的管制与产业政策262

五、新闻出版业的改革目标和国有经济的作用264

第十一章 卫生医疗服务业中的国有经济269

一、非营利行业和非营利机构的性质269

二、关于卫生医疗服务行业特殊性的讨论273

三、我国卫生医疗服务业中存在的问题277

四、我国医药卫生体制改革历程和政策措施280

五、卫生医疗机构产权改革和国有经济的地位283

第十二章 改革的长远目标287

一、国有企业存在的必要性取决于特殊产业的特殊社会目标288

二、利润最大化、企业社会责任和社会目标290

三、管理的有效性决定了国有企业的现实规模292

四、以历史和发展的观点看待国有企业298

第三篇 他山之石307

第十三章 美国的国有企业307

一、田纳西河流域管理局（TVA）308

二、美国邮政服务（USPS）323

三、美国铁路客运公司（Amttak）333

四、若干启示344

第十四章 西方国家当前的国有化措施349

一、当前一些西方国家实施国有化的主要措施349

二、西方国家国有化的历史脉络358

三、国有企业的性质与这次国有化的原因363

四、西方国家当前实行国有化措施的特点366

五、几点思考和讨论371

国有企业改革和发展大事记375

参考文献415

索 引421

后记429