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重要文献3

在全面推进地质找矿新机制座谈会上的讲话&国土资源部部长、党组书记，国家土地总督察 徐绍史3

一、加快评估，明确提出地质找矿“358”的宏伟目标3

二、坚定不移地贯彻落实地质找矿新机制4

三、共同努力，确保实现地质找矿的宏伟目标4

在与河南省政府主要领导会谈时的讲话&国土资源部部长、党组书记，国家土地总督察 徐绍史5

一、关于几个具体问题5

二、关于2010年的形势6

在会见国土资源部部长徐绍史时的谈话&中共河南省委书记 卢展工8

在与国土资源部主要领导会谈时的讲话&中共河南省委副书记、河南省省长 郭庚茂10

一、河南一年来的经济社会发展情况10

二、当前河南面临的形势与困难11

三、关于国土资源管理工作11

在与河南省政府主要领导会谈时的讲话&国土资源部副部长、中国地质调查局局长 汪民12

一、地质矿产管理工作12

二、地质找矿工作12

三、地勘队伍改革发展12

在与河南省政府主要领导会谈时的讲话&国土资源部副部长、国家土地副总督察 鹿心社13

一、关于土地规划报批的问题13

二、关于用地计划的问题13

三、关于支持粮食主产区、核心区建设的问题13

在国土资源部全面推进地质找矿新机制座谈会上的致辞（摘要）&河南省人民政府副省长 张大卫14

在全省国土资源暨土地综合整治工作会议上的讲话&河南省人民政府副省长 张大卫15

一、肯定成绩，总结经验，进一步增强做好国土资源工作的信心15

二、认清形势，把握大局，努力提高国土资源管理水平和保障能力17

三、整合资源，统筹城乡，加快推进农村土地综合整治工作19

在全省国土资源节约集约模范县（市）创建活动电视电话会议上的讲话&河南省人民政府副秘书长 张庆义21

一、深刻认识创建活动的重要意义21

二、准确把握创建工作的目标任务和总体要求22

三、切实加强对创建活动的组织领导23

在全省国土资源系统党风廉政建设工作会议上的讲话&河南省纪律检查委员会常委 张战伟24

认真研判形势 努力攻坚克难 全面提升我省国土资源管理和服务水平——在全省国土资源工作会议上的报告&河南省国土资源厅厅长 张启生26

一、服务大局，主动作为，2009年国土资源管理工作迈出坚实步伐26

二、认清形势，统一思想，全力保障和服务我省经济社会科学发展29

三、突出重点，把握关键，着力抓好2010年国土资源管理工作的落实31

四、立足当前，着眼长远，下工夫解决好事关国土资源工作全局的若干重大问题33

从“整合勘查”到“订单找矿”——河南省地矿局构建地质找矿新机制的实践探索&河南省国土资源厅副厅长、河南省地质矿产勘查开发局局长 唐全国36

一、整合找矿要素，用大会战推动大突破36

二、构建找矿联盟，用高效率创造高效益37

三、转变找矿观念，用新机制催生新成果38

注重惩防并举 坚持标本兼治 不断加强国土资源系统党风廉政建设——在党风廉政建设工作会议上的报告&河南省国土资源厅纪检组组长 司喜云39

一、2009年工作回顾39

二、2010年主要工作任务42

关于上半年“双保”工程等主要工作情况通报&河南省国土资源厅党组成员、副厅长 李志民44

一、“双保”工程主要工作开展情况44

二、存在的主要问题及原因47

三、下半年主要工作47

构建地质勘查新机制 实施省、部找矿新计划 为实现中原崛起提供有力的资源保障——在全省地质勘查工作会议上的讲话&河南省国土资源厅副厅长 郭公民48

一、2009年工作回顾48

二、当前的形势与任务52

三、2010年工作安排54

认清形势 周密部署 努力做好今年地质灾害防治工作——在2010年汛期地质灾害防治工作会议上的讲话（摘要）&河南省国土资源厅副厅长 杨士海57

一、充分肯定2009年的工作57

二、充分认识2010年防灾工作的严峻性、复杂性58

三、全力以赴做好2010年的地质灾害防治工作58

四、积极探索，构建地质灾害防治新机制59

国土资源宣传在重要战略机遇期大有可为——在《资源导刊》采编发行工作座谈会上的讲话（摘要）&河南省国土资源厅党组成员、副厅长 文茂林59

一、准确把握“十二五”国土资源宣传的主基调59

二、积极为破解重点难点问题献计支招60

三、始终坚持正面宣传为主的基本原则61

四、进一步扩大《资源导刊》的覆盖面61

开拓创新 扎实工作 务求实效 努力实现全省国土资源平安建设暨信访稳定工作持续发展&河南省国土资源厅党组成员、省国土资源执法监察总队总队长 石昆山62

一、创新思路，注重在“两低、两高、两无”上下功夫，全省国土资源平安建设暨信访稳定工作取得新成效62

二、认清形势，明确任务，扎实工作，努力实现全省国土资源平安建设暨信访稳定工作持续发展64

抢抓机遇 奋力开拓 全面推进我省测绘事业新发展——在全省第四次测绘工作会议上的讲话&河南省测绘局局长 贾志伟67

一、开拓进取，我省测绘事业发展取得显著成效67

二、认清形势，抢抓机遇，努力做好新时期测绘工作70

三、2010年我省测绘工作的主要任务71

大事记77

大事记77

一月77

二月77

三月77

四月78

五月79

六月80

七月81

八月81

九月82

十月82

十一月82

十二月83

河南省国土资源公报（2010）87

概述87

土地资源87

一、构建科学发展新机制87

二、加大耕地保护力度88

三、建设用地审批管理88

四、国有建设用地供应89

五、土地资源执法监察92

矿产资源92

一、矿产资源概况92

二、矿产资源开发利用93

三、地质勘查94

四、地质资料管理94

五、矿业权管理94

六、矿产资源执法监察95

地质环境96

一、地质灾害96

二、矿山环境保护与治理96

三、地下水环境监测96

四、地质遗迹和地质公园97

国土资源科技98

国土资源信仿98

国土资源信息化99

煤田地质与测绘工作100

2011年工作要点100

河南省国土资源工作概况103

办公室103

重要文件、文稿起草103

重要会议和重大活动组织安排103

公文运转103

档案管理103

政务公开103

宣传信息103

加强自身建设103

政策法规处104

职能与机构设置104

法制体系建设104

行政复议、行政诉讼和征地补偿裁决104

法制宣传教育104

依法行政105

调控和监测处105

夯实调控监测基础105

注重重大课题研究105

围绕中心搞好服务105

建实调控监测机构队伍105

规划处106

新一轮土地利用总体规划编制106

土地利用计划执行情况106

城乡建设用地增减挂钩工作情况106

重点建设项目预审情况106

中原城市群国土规划编制情况106

第二轮矿产资源规划和专项规划编制情况106

耕地保护处107

全面落实耕地保护责任制107

耕地占补平衡107

提升土地整治工作层次107

基本农田保护107

土地利用管理处108

土地市场动态监测与监管系统108

落实最严格的节约用地制度108

全省建设用地供应108

土地出让收益109

全省住宅用地供应109

开展节约集约模范县（市）创建活动109

继续强力推进砖瓦窑厂整治110

推进农村土地管理制度改革110

继续强力推进多层标准厂房建设110

保障性住房用地管理110

开发区土地集约利用评价110

闲置土地专项整治110

探索构建“一张图”供地监管制度，推进“征、储、供”衔接111

地籍管理处111

主要职责111

第二次全省土地调查111

土地变更调查与遥感监测112

土地登记和土地权属纠纷调处112

用地审批管理处112

机构设置112

保障发展用地112

破解用地难题113

维护被征地农民利益113

矿产开发管理处113

继续推进矿产资源整合113

实施高铝粘土等矿产开采总量控制措施114

全省矿业权实地核查114

开展探矿权清理114

规范办理探矿权采矿权登记发证114

加强对探矿权勘查实施方案的审查114

积极实施矿业权换证114

矿产资源开发管理的相关工作115

矿产资源储量处115

矿产资源利用现状调查115

矿产资源储量评审备案115

矿业权评估备案116

建设项目压矿审批116

矿产资源登记统计117

矿山储量动态检测117

矿产资源补偿费征收117

地质资料管理117

矿产资源勘查开发监督管理117

地质勘查处118

职责与机构设置118

省部合作地质找矿118

省级地勘基金勘查项目管理118

地质勘查工作新机制创新118

矿产资源潜力评价118

危机矿山接替资源找矿119

矿产资源配置119

煤层气督察工作119

地质勘查行业管理119

地质勘查资质审批和监督管理119

地质环境处119

地质环境工作成效119

地质灾害防治120

地灾防治部署及督查排查120

落实地质灾害防治责任制120

完善群测群防体系120

地质灾害防治管理基础建设120

建立完善预警预报平台120

加强应急队伍建设120

援助有关省市共同抗灾120

重大地质灾害隐患点工程治理121

矿山地质环境保护与治理121

地质公园建设持续推进121

科技处122

职能与机构设置122

科技规划与科技计划122

科研项目管理122

科技成果鉴定122

科技成果奖励122

科技创新平台建设122

科技人才队伍建设122

国际合作工作122

科普和全民素质工作123

人事处123

主要职责123

夯实组织人事工作基础123

干部调整配备工作123

公务员招录工作123

年度考核工作124

干部教育培训124

基层国土资源所建设124

机构改革124

事业单位改革124

职称评审工作124

执法监察处125

职责与机构设置125

强力推进卫片执法检查125

完善运行机制，提升执法监察管理水平126

加大案件查处力度，增强执法监察威慑力126

组织配合济南督察局的例行督察126

上下联动，拓宽违法线索发现渠道126

财务处127

职责与机构设置127

严格规费征管127

确保各项重点工作资金投入127

积极争取中央资金127

规范各项财务支出127

严格执行国家政府采购制度128

强化财务监督制约机制128

调研和财务报表上报128

认真做好廉政建设工作128

离退休干部工作处129

职能和机构设置129

全面落实老同志的政治生活待遇129

加强思想政治工作129

组织开展形式多样的文体活动129

其他服务工作130

纪检组监察室130

机构设置130

党风廉政建设责任制130

反腐倡廉宣传教育130

廉政文化建设131

“两整治一改革”专项行动131

纠风工作132

案件查办132

反腐倡廉牵头目标任务132

纪检监察队伍建设132

信访工作处133

约谈办法效果显著133

建设用地预审信访一票否决出成效133

遏制京访效果显著133

创新工作机制133

全力防控稳定大局133

加强督查，严格问责133

行政服务中心134

机构设置134

2010年工作概况134

严格廉政制度加强风险防控134

立足窗口职责，深化服务内涵135

强化沟通协作，提高审批效率135

执法监察总队135

案件查处情况135

第十次卫片执法检查135

执法监察巡查工作开展136

配合国家土地督察济南局开展土地督察136

配合国家、部、省开展工作情况136

原阳县黄河滩区粘土砖瓦窑厂督查整治136

河南省国土资源调查规划院137

职能与机构设置137

第二次土地调查137

国家科技支撑计划项目研究137

土地利用变更调查监测138

重大建设项目预审及勘测定界138

人事工作138

财务工作138

后勤保障与文件管理138

河南省国土资源科学研究院139

机构设置139

国土资源规划工作139

地质矿产工作139

地质环境工作139

土地资源与遥感技术工作140

矿产资源储量评审和矿山储量动态检测140

矿业权交易140

科技成果140

河南省征地储备中心141

职能与机构设置141

石武铁路客运专线征地拆迁计价141

完成了郑西铁路客运专线征地拆迁计价工作141

西气东输二线工程河南段征地拆迁141

国土资源部重点建设项目征地批后调研141

顺利通过国家审计署的审前调研及审计工作141

重点项目征地拆迁的前期准备工作142

国有土地使用权出让前期准备工作142

河南省地质博物馆142

职能与机构设置142

展馆参观接待143

科普基地创建143

科普宣传教育143

讲解员队伍建设143

地质资料接收验收和利用服务143

档案接收整理和利用服务143

图书文献馆藏及借阅服务143

标本采集购置及馆藏管理143

成果地质资料数字化建设144

志书年鉴编撰业务144

矿产资源储量业务培训144

古生物化石调查发掘研究144

国际科技合作与交流144

地质勘查项目和技术业务服务144

班子和职工队伍建设144

党风廉政建设145

获得荣誉145

河南省地质环境监测院145

机构设置145

汛期地质灾害防治145

地质灾害应急中心建设146

地质环境项目管理146

全省地下水环境监测146

技术支撑服务146

重大地质灾害治理工程146

地热资源调查项目147

地下水资源调查项目147

与国家院合作项目147

科研工作再添新成果147

30周年院庆147

省级公益性地质调查队伍能力建设评估147

30周年论文集147

廉政文化建设148

“两整治一改革”专项行动148

河南省土地整理中心148

职能与机构设置148

土地整治项目管理148

工程建设与资金使用149

机构与制度建设149

基础课题研究149

队伍建设149

党风廉政建设150

河南省国土资源厅信息中心151

中心工作151

基础建设151

“一张图”工程数据（河南片区）的数据生产152

河南省国土资源遥感空间数据三维展示及查询系统建设152

卫片执法检查152

信息服务152

河南省直第三人民医院153

机构设置153

工作概况153

创优质医疗品牌153

新型农村合作医疗154

中层干部竞聘155

提高福利水平155

医疗公益宣传155

促进依法廉洁行医155

河南省土地学会155

配合开展科普统计工作155

召开土地学会工作会议155

筹备会刊改版156

河南省测绘局156

机构设置156

年度计划156

测绘“十二五”规划157

制度建设157

测绘统一监管157

市级测绘管理157

测绘法制宣传157

测绘资质管理157

市级测绘资质管理158

地理信息市场管理158

地理信息公共服务平台158

地图市场监管158

成果审批159

成果管理159

成果汇交与分发159

测绘成果保密管理159

基础测绘项目159

测绘质量监督160

生产安全管理160

项目评审验收160

“数字平顶山地理空间框架建设及应用示范”项目160

“南阳数字化地形图建设测绘”项目160

“数字济源地理空间框架建设示范”项目161

《驻马店市3区2县一体化新农村建设测绘保障服务示范项目实施方案》161

河南省第二次土地调查省级数据库及管理系统建设项目161

王屋山高程立碑161

“数字城市”建设161

“数字城镇”和“数字县域建设四级联动”工作161

地图编制162

成果应用与服务162

测绘科技管理162

测绘科技成果162

测绘科技应用163

队伍建设163

援疆建设163

河南省煤田地质局163

机构设置163

资源勘查工作成果164

服务地方经济和优化产业结构164

装备技术和地质科研成果164

“走出去”工作开展情况165

煤田地质经济发展情况165

河南油田土地管理局165

机构设置165

新征建设用地165

土地处置与利用165

城镇住房用地登记发证166

地籍调查166

土地档案信息管理166

土地规章制度166

土地监察166

河南省地质矿产勘查开发局166

机构设置167

转变发展方式，地矿经济快速增长167

地质找矿实现重大突破167

注重改革创新，推广地质找矿新机制167

服务中原崛起，增强地质服务功能168

推进科技创新，提升保障服务能力168

“走出去”战略，不断拓展外部发展空间168

坚持事企分开，稳步推进市场主体建设168

河南省铁路土地管理局169

机构设置169

土地宣传169

土地确权领证169

土地监察队伍建设169

铁路线路安全保护区建设和管理169

铁路建设工程用地管理169

规范用地资产处置169

土地执法监察170

基层单位铁路用地管理170

完善档案管理，做到铁路用地胸中有数170

河南省辖市、县（市、区）国土资源工作173

郑州市173

郑州市国土资源局173

巩义市国土资源局176

登封市国土资源局178

新郑市国土资源局180

新密市国土资源局182

荥阳市国土资源局184

中牟县国土资源局186

中原区国土资源局189

二七区国土资源局191

金水区国土资源局193

管城回族区国土资源局195

惠济区国土资源局197

上街区国土资源局199

郑东新区土地规划局200

高新技术开发区国土资源分局201

经济技术开发区国土资源分局202

郑州航空港区国土资源局204

嵩山风景名胜区管理委员会国土分局204

中牟产业园区国土分局205

开封市208

开封市国土资源局208

兰考县国土资源局210

开封县国土资源局211

尉氏县国土资源局213

杞县国土资源局215

通许县国土资源局217

城区国土资源分局220

经济技术开发区分局221

洛阳市224

洛阳市国土资源局224

偃师市国土资源局228

孟津县国土资源局231

新安县国土资源局232

宜阳县国土资源局235

洛宁县国土资源局238

伊川县国土资源局240

嵩县国土资源局244

栾川县国土资源局247

栾川县地质矿产局251

汝阳县国土资源局254

洛龙区国土资源局257

吉利区国土资源局258

高新技术产业开发区土地规划和建设服务局260

涧西分局261

洛阳市国土资源局西工分局262

洛阳市国土资源局老城分局263

洛阳市国土资源局瀍河分局265

洛阳市国土资源局龙门分局266

洛阳市国土资源局伊洛分局268

平顶山市270

平顶山市国土资源局270

宝丰县国土资源局273

汝州市国土资源局275

汝州市地质矿产局276

鲁山县国土资源局279

叶县国土资源局281

舞钢市国土资源局283

郏县国土资源局284

开发区分局286

石龙区国土资源局287

新城区分局289

卫东区地质矿产局290

湛河区地质矿产局291

安阳市292

安阳市国土资源局292

林州市国土资源局296

安阳县国土资源局298

安阳县矿产资源管理中心300

汤阴县国土资源局301

滑县国土资源局303

内黄县国土资源局305

北关区国土资源局306

文峰区国土资源局308

殷都区国土资源局309

龙安区国土资源局310

龙安区矿产资源管理局312

鹤壁市314

鹤壁市国土资源局314

淇县国土资源局318

浚县国土资源局320

山城分局322

鹤山分局324

淇滨分局325

经济技术开发区分局327

新乡市329

新乡市国土资源局329

辉县市国土资源局334

辉县市矿产资源管理局336

卫辉市国土资源局338

卫辉市地质矿产局339

原阳县国土资源局341

新乡县国土资源局343

长垣县国土资源局345

延津县国土资源局347

封丘县国土资源局349

获嘉县国土资源局351

工业园区分局353

凤泉分局354

开发区分局356

牧野分局357

焦作市358

焦作市国土资源局358

武陟县国土资源局362

温县国土资源局363

博爱县国土资源局366

沁阳市国土资源局369

修武县国土资源局372

孟州市国土资源局374

马村分局377

解放分局379

山阳分局380

中站分局383

高新技术产业开发区分局384

濮阳市387

濮阳市国土资源局387

濮阳县国土资源局394

清丰县国土资源局396

南乐县国土资源局397

范县国土资源局400

台前县国土资源局402

华龙区国土资源局405

许昌市407

许昌市国土资源局407

禹州市国土资源局410

长葛市国土资源局413

许昌县国土资源局414

鄢陵县国土资源局416

襄城县国土资源局418

魏都区分局420

东城区分局421

经济技术开发区分局422

漯河市423

漯河市国土资源局423

临颍县国土资源局426

舞阳县国土资源局428

郾城分局429

源汇分局431

召陵分局432

开发区分局433

三门峡市435

三门峡市国土资源局435

义马市国土资源局438

陕县国土资源局441

渑池县国土资源局443

湖滨区国土资源局445

灵宝市国土资源局450

卢氏县国土资源局453

开发区建设土地局457

南阳市458

南阳市国土资源局458

邓州市国土资源局461

宛城区国土资源房产管理局464

唐河县国土资源局466

内乡县国土资源局468

卧龙区国土资源局470

社旗县国土资源局473

方城县国土资源局475

镇平县国土资源局479

西峡县国土资源局482

新野县国土资源局485

桐柏县国土资源局487

淅川县国土资源局489

南召县国土资源局495

商丘市497

商丘市国土资源局497

宁陵县国土资源局501

民权县国土资源局502

永城市国土资源局505

永城市地质矿产局507

柘城县国土资源局510

虞城县国土资源局512

夏邑县国土资源局513

睢县国土资源局515

睢阳分局518

商丘经济开发区国土分局520

商丘市国土资源局梁园分局521

信阳市524

信阳市国土资源局524

固始县国土资源局528

光山县国土资源局531

淮滨县国土资源局533

潢川县国土资源局535

潢川经济开发区国土资源局536

罗山县国土资源局537

商城县国土资源局539

息县国土资源局543

新县国土资源局545

羊山分局546

平桥分局548

明港分局551

浉河一分局553

工业城分局554

周口市556

周口市国土资源局556

郸城县国土资源局558

扶沟县国土资源局560

项城市国土资源局563

淮阳县国土资源局565

沈丘县国土资源局567

太康县国土资源局568

鹿邑县国土资源局570

商水县国土资源局572

西华县国土资源局574

川汇分局576

经济技术开发区分局576

驻马店市578

驻马店市国土资源局578

遂平县国土资源局582

西平县国土资源局585

上蔡县国土资源局587

汝南县国土资源局588

平舆县国土资源局590

新蔡县国土资源局591

正阳县国土资源局593

确山县国土资源局595

泌阳县国土资源局597

驿城区国土资源局599

济源市602

济源市国土资源局602

城区分局606

轵城分局608

克井分局608

五龙口分局610

王屋分局610

重要法规及规范性文件615

河南省人民政府关于实施《河南省矿产资源总体规划（2008—2015年）》的通知615

河南省人民政府办公厅关于印发《河南省违反土地管理规定行为警示约谈办法（试行）》的通知616

河南省人民政府办公厅国家土地督察济南局关于开展违法违规用地专项整治工作的通知617

河南省人民政府办公厅关于进一步推进矿产资源开发整合工作的意见619

河南省人民政府办公厅关于全面关闭淘汰黄河滩区黏土墙材企业的实施意见622

河南省国土资源厅河南省监察厅关于房地产开发用地出让有关问题的意见624

河南省国土资源厅河南省监察厅关于进一步落实工业用地出让制度的意见626

河南省国土资源厅转发河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省实施土地管理法办法》决定的通知627

河南省国土资源厅关于印发事业单位岗位设置管理工作实施方案的通知627

河南省国土资源厅关于印发厅机关各处室主要职责规定的通知628

河南省国土资源厅关于印发行政执法标准和行政执法岗位责任制的通知628

河南省国土资源厅关于进一步规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知629

河南省国土资源厅关于印发《河南省国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动实施方案》的通知630

河南省国土资源厅关于印发新闻宣传工作办法的通知630

河南省国土资源厅关于抓好“两个提高”完善“一套机制”努力为中原经济区建设提供资源支撑的意见632

河南省国土资源厅关于发布河南省国土资源厅政府信息公开目录的通知636

河南省国土资源厅关于印发保密规定的通知636

中共河南省国土资源厅党组关于加快转变资源利用方式服务和促进科学发展的意见642

中共河南省国土资源厅党组关于印发厅机关、厅属单位、省辖市国土资源局干部任免调配暂行规定的通知646

中共河南省国土资源厅党组关于印发《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》的通知647

新闻摘选651

国土资源部总规划师胡存智来鹤调研651

省国土资源厅抓四项重点工作助推中原经济区建设651

河南“三大法宝”力推国土资源集约节约利用652

新战略催生四十个境外矿权——河南省有色金属地质矿产局“走出去”勘查纪实654

“空白区”开拓找矿新空间——河南省地调院郁山铝土矿勘查纪实656

统筹规划 合理布局——访全国人大代表、河南省副省长张大卫658

2009年度土地卫片执法检查启动问责660

《河南省地质矿产勘查总体部署方案》评审会召开660

国土资源部与河南合作实施“6139”找矿计划启动661

河南首届“双十”地质景观与地质遗迹评选活动全面展开662

为建设中原经济区提供资源保障——河南：地质找矿力求重大突破663

中原经济区之资源动力667

聚零为整，河南嵩县找矿新模式将向全国推广670