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绪章 社会共治话语中的推位让治1

引言“社会共治”概念的提出1

0.1 从管理到治理4

0.2 从治理到共治9

0.3 研究内容与框架12

0.4 研究思路与方法13

实践篇19

第1章 一个充满活力的地方社会19

1.1 温州的经济活力20

1.2 温州的社会活力23

1.3 温州的社区活力29

第2章 谁是治理的主体35

2.1 经济领域治理：以行业协会为主体38

2.1.1 治理时代的行业协会38

2.1.2 温州的市场自治：以行业协会为主体40

2.1.3 行业协会参与社会治理44

2.2 基层治理：以社区和社区组织为主体47

2.2.1 “后单位”时代的基层治理47

2.2.2 三分三改：温州社区发展模式50

2.2.3 社会治理中的温州社区56

2.3 公共领域治理：以社会组织为主体58

2.3.1 公共领域与公共治理58

2.3.2 温州公共领域的培育61

2.3.3 温州公共领域的自治63

第3章 政府“在”与“不在”68

3.1 政府“不在”的治理68

3.2 政府职能转变的逻辑70

3.3 社会共治体系建设路径72

3.3.1 社会组织管理体制改革73

3.3.2 公共服务供给体制改革74

3.3.3 社会治理体制改革77

3.4 温州的社会共治体系建设79

3.4.1 温州社会组织管理体制改革80

3.4.2 温州公共服务供给体制改革82

3.4.3 温州社会治理体制改革与创新84

3.5 温州社会治理变革的内在逻辑88

第4章 社会共治中的“有”与“无”93

4.1 社会共治机制93

4.1.1 社会治理机制93

4.1.2 社会共治运行机制95

4.2 温州社会共治的运作机制100

4.2.1 培育催化机制100

4.2.2 评估激励机制103

4.2.3 支持机制104

第5章 社会共治中的“推”与“让”106

5.1 社会共治的初始环境106

5.2 社会共治温州路径：“推位让治”107

5.2.1 “推位让治”的内涵108

5.2.2 “推位让治”的温州路径109

5.2.3 “推位让治”的实现机制110

5.3 “推位让治”的智慧与胆识112

5.4 “推位让治”的社会基础115

第6章 风土、人情与文化116

6.1 温州地理与历史116

6.2 温州人的社会资本118

6.3 温州文化与精神120

理论篇127

第7章 社会共治的思想源流127

7.1 中国社会共治思想渊源127

7.2 西方社会共治思想源流132

第8章 社会共治的理论探讨136

8.1 社会共治的内涵136

8.2 社会共治的基本特征137

8.3 社会共治的类型139

8.4 社会共治的层次146

8.5 社会共治的实现路径148

第9章 推位让治的理论与思考151

案例篇163

案例一 壹加壹民防救援中心163

一 全国首家登记的民间救援机构——“壹加壹”民防救援中心163

二 组织运转165

三 壹加壹运行机制165

四 困境与危机168

五 壹加壹应急救援的治理创新思考169

案例二 绿眼睛环境组织170

一 绿眼睛环境组织的缘起与发展170

二 组织运转与项目实施171

三 存在问题172

案例三 南塘五组团业主大会174

一 南塘五组团业主大会成立的背景174

二 业主大会成立的过程175

三 业主大会法人化对小区治理的影响176

四 对业主大会法人化的思考177

案例四 非营利性物业管理服务站178

一 非营利性物业管理服务站成立的背景178

二 非营利性物业管理服务站的运行178

三 准物业管理公司的实践创新179

案例五 爱心驿站181

一 爱心驿站成立的背景与功能181

二 爱心驿站的建设与发展182

三 爱心驿站的运行机制183

四 爱心驿站的积极作用184

五 爱心驿站的未来发展185

案例六 乐清行业协会参与质量监管共治187

一 乐清行业协会兴起的背景187

二 乐清行业协会参与共治的主要做法187

三 行业协会参与社会共治的效果189

案例七 五马街道八仙楼社区的共治实践191

一 八仙楼社区的基本情况191

二 对八仙楼社区共治的思考193

案例八 翔宇中学194

一 翔宇中学的基本情况194

二 翔宇办学应体制改革的契机194

三 翔宇教育集团与政府的合作方式195

四 对翔宇办学推动民办教育的思考196

参考文献198

后记212