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第一章 企业环境法律责任风险防范概述1

第一节 企业环境法律责任风险概念1

一、企业环境责任风险概念1

二、企业防范环境责任风险的必要性3

第二节 企业防范环境责任风险的原则与方法4

一、防范环境责任风险的内容4

二、防范环境责任风险的原则与方法5

第二章 企业防范环境风险的政策法规制度7

第一节 支持企业发展的环境政策法规制度7

一、绿色信贷支持政策7

二、绿色证券支持政策9

三、环保税收优惠政策11

四、环境保护专项资金政策19

五、绿色价格政策22

六、绿色保险政策24

七、绿色采购政策25

八、绿色环保产业政策28

九、环境友好企业的政策153

十、企业监督政府监管的复议与诉讼制度155

第二节 约束和限制企业规范发展的环境政策法规158

一、约束和限制企业规范发展的环境经济与产业政策158

二、约束和限制企业规范发展的环境强制监督制度305

三、约束和限制企业规范发展的环境保护法定时限335

第三节 禁止企业实施的环境强制规定358

一、禁止建设的行为358

二、禁止生产经营活动的行为360

三、禁止污染的行为362

第三章 企业环境违法应承担的法律责任风险366

第一节 企业环境行政法律责任风险366

一、被责令整改的风险366

二、被责令经济处罚的风险374

三、被责令停产关闭或取消有关资质的风险384

四、被责令行政处分的风险391

五、被责令强制处罚的风险392

第二节 企业环境民事与刑事法律责任风险394

一、承担的民事法律责任风险394

二、承担的刑事法律责任风险395

第三节企业环境保护法律义务399

第四章 监督企业环境责任风险的监管部门职责400

第一节 各级人民政府的环境监督管理职责与权限400

第二节 政府有关部门的环境监督管理职责与权限401

一、发改部门401

二、财政部门402

三、建设部门402

四、金融部门402

五、工商部门402

六、国土资源部门403

七、水利部门403

八、公安部门403

九、电力部门404

十、卫生部门404

十一、外经贸部门405

十二、质监部门405

十三、交通部门405

十四、渔政部门405

十五、海关部门405

十六、海洋部门406

十七、海事部门406

十八、港务监督部门406

十九、农业部门406

二十、林业部门407

二十一、商检部门407

二十二、税务部门407

二十三、邮政部门407

二十四、节能部门407

二十五、文化部门407

二十六、铁路部门407

二十七、气象部门407

二十八、安监部门407

二十九、军队408

三十、监察部门408

三十一、审计部门408

三十二、检察部门408

三十三、法院408

第三节 环保部门的环境监督管理职责与权限408

第四节 排污者的环境保护法定职责与权利411

第五章 企业建设过程中环境责任风险防范413

第一节 建设前防范环境责任风险的方法413

一、必须按规定编制环评文件413

二、未按规定报批环评文件应当承担的环境责任风险432

第二节 建设过程中防范环境责任风险的方法433

一、必须按批准的环评文件要求与主体工程同时施工433

二、未按环评文件要求擅自设计施工应当承担的环境责任风险434

第三节 试生产及竣工验收阶段防范环境责任风险的方法435

一、环保工程设施必须与主体工程同时建成并同时投入试生产435

二、未按规定试生产应当承担的环境责任风险436

第六章 企业生产经营过程中环境责任风险防范440

第一节 应当自觉履行的法律职责440

一、应当履行的环境管理职责440

二、防止水污染应当履行的法律职责453

三、防止大气污染应当履行的法律职责454

四、防止噪声污染应当履行的法律职责455

五、防止固废污染应当履行的法律职责456

六、防止电磁辐射与放射性污染应当履行的法律职责457

第二节 未按规定履行污染防治法定职责应承担的环境责任风险458

一、未报批环评文件擅自投入生产或使用应当承担的环境责任风险458

二、未按环保部门的规定申报登记与排污有关的事项应承担的环境责任风险458

三、未依法接受环保部门现场监督检查应承担的环境责任风险458

四、未按规定使用治污设施应承担的环境责任风险459

五、未按允许总量和排污许可证的要求排放污染物应承担的环境责任风险459

六、未按规定规范排污口应承担的环境责任风险459

七、未按规定缴纳排污费应当承担的环境责任风险459

八、逾期未完成限期治理任务应承担的环境责任风险460

九、未按规定制定环境突发事件应急预案和应对措施应承担的环境责任风险460

十、生产、销售、使用、采用、进口、引进、转移、转让、转嫁国家限期淘汰的工艺和设备应承担的环境责任风险460

十一、未按规定开展清洁生产审核应承担的环境责任风险460

十二、发生不该发生的排污行为应承担的环境责任风险461

十三、发生不该发生的超标排污行为应承担的环境责任风险463

第七章 企业环境安全风险防范465

第一节 环境安全风险防范法定职责465

一、企业在突发环境事件中的法定职责465

二、政府在突发环境事件中的法定职责466

三、环保部门在突发环境事件中的法定职责467

四、政府其他部门在突发环境事件中的法定职责468

五、公民的权利和义务470

第二节 企业环境安全风险防范470

一、企业环境安全风险源排查与识别470

二、企业环境安全风险源敏感对象与环境通道传输途径排查与识别474

三、环境安全风险防范476

第三节 突发环境事件应对477

一、应急响应工作原则477

二、突发环境污染事件分级478

三、应急响应工作流程480

四、报告483

五、响应486

六、处置487

七、终止490

第四节 常见突发环境事件现场应急防护与处置措施491

一、现场应急防护与救援491

二、常见突发环境污染事件现场处置措施495

三、危险化学品安全生产事件引发的环境污染事件应急处置措施517

第八章 企业行政许可环境责任风险防范523

第一节 防范审核批准类许可环境风险的方法523

一、行政许可审批项目523

二、行政许可批准项目537

三、行政许可核发项目538

四、行政许可验收的项目544

第二节 防范登记备案准入行政许可环境风险的方法547

一、行政许可登记的项目548

二、行政许可备案的项目549

三、行政许可审查的项目550

四、行政许可评审的项目551

五、行政许可认定的项目552

六、行政许可核准的项目552