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绪论1

学习目标1

一、安全法学的学科名称1

二、安全法学的研究对象1

三、安全法学的学科定位和主要特点2

四、安全法学与相关法学学科的关系3

五、安全法学与其他有关学科的关系6

六、研究安全法学的意义和方法8

复习思考题15

第一章 安全法概述16

本章学习目标16

第一节 与安全法相关的几个概念16

一、安全的概念16

二、生产安全的概念18

三、生产安全与职业安全21

四、安全生产与生产安全22

五、本质安全23

第二节 安全法的概念、性质、目的和任务24

一、安全法的概念24

二、安全法的性质25

三、安全法的目的28

四、安全法的任务30

第三节 安全法的效力和渊源31

一、安全法的效力31

二、安全法的渊源33

第四节 安全法的物质基础40

一、安全法的物质基础概述40

二、安全法的物质基础分述41

第五节 我国安全生产法的历史43

一、古代安全生产法律制度43

二、近代安全生产法律制度43

三、新中国成立以来各时期安全生产法律制度44

复习思考题52

第二章 安全法律体系和安全法律关系53

本章学习目标53

第一节 安全法调整对象和安全法律部门53

一、安全法调整对象53

二、安全法律部门57

三、安全法的调整方式58

四、我国安全法律体系60

第二节 安全法律关系65

一、安全法律关系概念65

二、安全法律关系要素66

三、安全法律关系内容66

四、安全法律事实68

第三节 安全生产法的基本原则和安全生产方针、基本法律制度69

一、安全生产法的基本原则69

二、安全生产方针72

三、安全生产基本法律制度73

复习思考题76

第三章 安全生产行政监督管理77

本章学习目标77

第一节 安全生产行政监管体制77

一、安全生产行政监管体制概念77

二、安全生产综合监管78

三、安全生产专项监管79

四、综合监管与专项监管的关系79

第二节 安全生产许可80

一、建立安全许可制度的必要性80

二、安全生产许可制度81

三、安全条件85

四、安全许可程序88

第三节 安全生产行政执法91

一、安全生产行政执法主体及职责91

二、安全行政执法的方式93

三、安全行政执法的程序96

四、安全行政处罚的执行98

复习思考题99

第四章 生产经营单位安全管理和从业人员安全保障101

本章学习目标101

第一节 概述101

一、生产经营单位概念101

二、生产经营单位安全管理的含义102

三、从业人员概念103

第二节 生产经营单位安全管理104

一、建立健全安全生产责任制104

二、制定安全生产规章制度和操作规程105

三、制订安全事故应急救援预案105

四、保障安全投入106

五、建立安全管理机构108

六、对从业人员进行安全培训109

七、提高安全设备设施水平，搞好本质安全建设110

八、加强危险物品、重大危险源管理和隐患排查工作114

九、履行职业卫生保障义务114

十、履行其他各项安全保障义务116

第三节 从业人员安全权利与义务118

一、从业人员安全权利的概念118

二、从业人员安全权利的性质和地位120

三、从业人员安全权利的内容122

四、从业人员安全权利的实现134

五、从业人员的安全义务136

第四节 安全生产标准化建设140

一、安全生产标准概念和分类140

二、安全生产标准化建设的含义140

三、安全生产标准化建设的要素140

四、安全生产标准化工作组织141

五、安全生产标准化建设的政府监管142

复习思考题143

第五章 安全技术社会服务145

本章学习目标145

第一节 安全评价145

一、安全评价概述145

二、安全评价机构资质审批认证148

三、取得资质的条件149

四、资质认证、审批程序150

五、资质事项办更151

六、安全评价规则152

七、安全评价程序153

八、政府对安全评价工作的监管154

九、安全评价与安全条件论证、安全审查的区别与联系155

第二节 安全认证156

一、认证的概念和分类156

二、认证原则156

三、资质认证157

四、职业健康安全管理体系认证158

第三节 安全生产教育培训160

一、概述160

二、安全培训机构资质审批认证161

三、政府负责的安全培训事项163

四、生产经营单位安全培训165

五、政府对安全培训工作的监管171

第四节 安全设备设施检测检验173

一、检测检验的概念和作用173

二、安全生产检测检验机构资质审批认证174

三、检测检验工作基本要求177

四、政府对安全设备设施检测检验的监管177

复习思考题178

第六章 生产安全事故预防和救援180

本章学习目标180

第一节 生产安全事故预防与隐患排查治理180

一、概述180

二、生产经营单位的事故隐患排查治理职责181

三、政府对事故隐患排查治理的监管183

四、政府对事故隐患排查治理违法行为的处罚183

第二节 安全生产应急救援184

一、应急救援的基本任务和特点184

二、安全生产应急救援体系、队伍、学科184

三、安全生产应急救援规则187

四、生产安全事故灾难应急预案188

复习思考题193

第七章 生产安全事故报告和调查处理194

本章学习目标194

第一节 概述194

一、生产安全事故概念194

二、生产安全事故等级195

三、生产安全事故分类196

四、政府的调查处理职责198

第二节 生产安全事故调查处理198

一、生产安全事故报告198

二、生产安全事故调查200

三、生产安全事故处理201

第三节 几个行业专业的生产安全事故调查处理202

一、煤矿安全事故调查处理202

二、电力安全事故调查处理204

三、特种设备安全事故调查处理205

复习思考题206

第八章 安全责任保险与社会保障208

本章学习目标208

第一节 概述208

一、几个概念208

二、民事赔偿和工伤保险赔偿的区别209

三、工伤保险与雇主责任险的区别211

第二节 工伤保险212

一、工伤认定212

二、劳动能力鉴定215

三、工伤保险待遇216

四、工伤待遇支付程序218

第三节 安全生产责任保险218

一、安全生产责任保险概念218

二、推行安全生产责任保险对安全生产的重要作用221

三、各国立法例222

四、我国安全生产责任保险的实践223

第四节 安全民事赔偿与安全保险赔偿的协调关系225

一、从责任自负到损失负担的社会化的历史发展225

二、工伤保险赔偿与民事侵权赔偿的协调模式226

三、我国安全法的选择228

四、安全事故损害索赔途径229

五、安全事故损害的社会救济和捐赠230

复习思考题231

第九章 职业卫生与职业病防治232

本章学习目标232

第一节 概述232

一、职业卫生概念232

二、职业卫生的常用概念234

三、我国职业卫生与职业病防治法律文件体系236

第二节 我国职业卫生和职业病防治法律制度236

一、职业健康监护制度237

二、使用有毒物品作业场所劳动保护制度238

三、职业病防治法律制度241

四、尘肺病防治法律制度245

五、建设项目职业病危害分类管理制度245

第三节 职业病危害事故调查处理246

一、概述246

二、事故报告247

三、事故处置247

四、事故调查和处理248

第四节 职业病赔偿249

一、职业病的相关法律规定与保障249

二、工伤保险对职业病的索赔处理250

三、雇主责任险对职业病的索赔处理250

复习思考题252

第十章 行业生产安全法律制度254

本章学习目标254

第一节 采掘行业安全生产法律制度254

一、煤矿生产安全法律制度254

二、非煤矿山生产安全法律制度259

三、石油天然气生产安全法律制度262

第二节 危险物品安全法律制度264

一、危险化学品安全法律制度264

二、烟花爆竹安全法律制度271

三、民用爆炸物品安全法律制度275

四、城镇燃气安全法律制度279

第三节 建筑安全法律制度282

一、建筑安全法律制度282

二、水利工程和水库大坝安全法律制度284

第四节 特种设备安全法律制度287

一、特种设备安全监管体制287

二、特种设备安全许可288

三、特种设备安装、改造、维修安全管理制度289

四、特种设备使用制度290

五、特种设备检测检验制度291

六、名词术语293

第五节 工业行业安全法律制度294

一、冶金安全法律制度294

二、机械制造安全法律制度295

三、电力生产安全法律制度296

第六节 服务行业安全法律制度299

一、商贸安全法律制度299

二、旅游安全法律制度300

三、教育安全法律制度301

四、运输企业安全法律制度302

复习思考题303

第十一章 公众安全法律制度304

本章学习目标304

第一节 消防安全法律制度304

一、普通消防安全法律制度304

二、森林消防安全法律制度307

三、草原消防安全法律制度309

第二节 交通安全法律制度311

一、道路交通安全法律制度311

二、铁路交通安全法律制度313

三、水路交通安全法律制度315

四、航空交通安全法律制度317

五、农机运输安全法律制度318

第三节 产品安全法律制度319

一、产品安全监管体制319

二、企业的产品安全法律制度320

三、食品安全的特别规定323

四、与安全有关的工业产品生产许可326

五、与安全有关的农药生产许可327

六、与安全有关的易制毒化学品生产许可328

第四节 公共场所安全法律制度329

一、大型群众性活动安全法律制度329

二、商场、集贸市场安全法律制度331

三、影剧院和营业性演出安全法律制度332

四、车站、机场、码头安全法律制度334

第五节 几类公众安全事故救援和调查处理338

一、铁路事故救援338

二、民用航空事故搜寻援救340

三、灭火救援340

四、道路交通事故调查处理341

五、海上交通事故调查处理344

六、消防安全事故调查处理346

复习思考题347

第十二章 安全法律责任和纠纷解决349

本章学习目标349

第一节 安全法律责任349

一、安全法律责任概念349

二、安全法律责任的构成要件350

三、安全违法行为350

四、安全违法行为的责任主体和不同主体的法律责任351

五、安全行政责任353

六、安全民事责任356

七、安全刑事责任358

八、国家赔偿责任360

第二节 安全法律纠纷解决361

一、安全法律纠纷解决概述361

二、安全法律纠纷仲裁362

三、安全民事诉讼363

四、安全行政复议363

五、安全行政诉讼363

六、安全刑事诉讼363

复习思考题364

第十三章 外国安全法和国际公约365

本章学习目标365

第一节 外国安全法律制度365

一、美国职业安全健康法律制度365

二、澳大利亚职业安全健康法律制度367

三、德国职业安全健康法律制度368

四、南非职业安全健康法律制度370

五、英国职业安全健康法律制度371

六、俄罗斯职业安全健康法律制度373

七、印度职业安全健康法律制度374

第二节 与安全生产有关的国际公约376

一、国际公约376

二、与安全生产有关的国际组织378

复习思考题378

参考文献379