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19983

特 载3

解放思想抓住机遇为实现跨世纪的宏伟蓝图而努力奋斗——在市委三届四次全体会议上的讲话&王儒林3

政府工作报告——在通化市三届人大四次会议上&李锦斌12

概况25

自然概况25

位置疆域25

行政区划25

地势地貌25

河流25

气象25

资源25

人口民族26

国民经济发展概况26

主要经济指标完成情况26

农业26

工业和建筑业26

固定资产投资27

交通运输和邮电27

国内贸易27

对外经济27

财政金融和保险业27

社会事业发展概况28

科技事业取得新成果28

教育事业稳步发展28

文化广播电视事业发展迅速28

医疗卫生条件不断改善28

体育事业取得好成绩28

人口与人民生活概况28

人口28

城乡居民收入增加 生活水平稳定提高28

城乡居民竣工住宅面积有所增加28

从业人员结构有所变化28

社会福利事业继续发展28

社会保险事业发展较快29

经济体制改革概况29

基本情况29

政治33

中国共产党通化市委员会33

组织工作33

基本情况33

市直县（处）级事业单位领导班子建设得到加强33

国有企业领导班子整顿建设成果显著33

调整干部做好县（市）区领导班子换届准备33

组织实施’97扶贫开发和整顿经济薄弱村党支部工程33

宣传工作34

理论学习高潮迭起34

强化爱国主义教育34

新闻宣传取得突出成绩34

开展对外宣传成效显著34

精神文明建设工作34

基本情况34

深化“三德教育”34

广泛开展创建文明城市活动35

扎实有效地开展创建文明行业活动35

积极开展创建文明村镇活动35

统战工作35

基本情况35

突出重点 认真做好民主党派工作35

加强人物工作 积极服务于经济建设35

以“庆回归迎十五大”为契机扎实开展对台工作35

深入调查研究 努力做好宗教工作35

政法工作36

基本情况36

围绕中心 积极为’97效益攻坚战服务36

抓好教育整顿 加强政法队伍建设36

政策研究36

调查研究工作围绕改革中的难点问题进行36

农村工作36

召开全市农村工作会议36

突出重点 抓好农业产业化实施36

加大工作力度 确保小康目标的实现37

加强组织协调 深入开展科教兴农活动37

围绕重大问题 搞好调查研究37

搞好村务公开试点 加强村级民主制度建设37

老干部工作37

基本情况37

落实老干部生活待遇37

老干部政治待遇得到较好落实38

活动情况38

发挥作用38

党校教育38

基本情况38

教学工作有了新突破38

开展评估检查 全面提高函授办学水平38

科研工作38

党史研究39

四保临江胜利50周年座谈会39

保密工作39

全市保密工作会议39

保密技术工作“九五”期间发展规划39

“三五”普法规划39

市直机关党务工作39

基本情况39

机关党的思想建设39

机关党的组织建设40

机关党的作风建设40

扶贫捐助工作40

机关工会活动40

档案工作40

基本情况40

档案法制建设40

档案馆基础工作40

档案业务监督指导工作40

档案专业教育工作40

通化市档案工作会议41

通化市人民代表大会常务委员会41

通化市第三届人民代表大会第三次会议41

通化市第三届人大常委会举行第十五次会议41

通化市第三届人大常委会举行第十六、十七次会议41

通化市第三届人大常委会举行第十八次会议41

通化市第三届人大常委会举行第十九次会议42

通化市第三届人大常委会举行第二十次会议42

通化市第三届人大常委会举行第二十一次会议42

通化市人民政府42

信访工作42

基本情况42

推行逐级上访制度43

落实领导信访工作责任制43

超前工作 确保稳定43

民政工作43

基本情况43

双拥工作实现“三连冠”43

优抚工作有新突破43

建立城市居民最低生活保障制度43

革命烈士褒扬工作有新进展43

勘界工作取得初步成果44

有奖募捐成效显著44

人事工作44

人才资源开发创造五个效益44

公务员队伍建设有新突破44

机构编制管理得到进一步加强44

自身建设取得成效44

外事侨务工作45

基本情况45

统计工作45

基本情况45

强化管理措施 维护统计数据真实性45

提高统计咨询服务水平45

建立工作责任制 确保两项大型普查工作顺利开展46

理顺工作关系 巩固统计基础工作46

突出抓“三讲”加强统计班子和干部队伍建设46

地方志工作46

市地方志第二次工作会议召开46

志书评奖取得好成绩46

为两个文明建设服务46

旅游业47

基本情况47

民族宗教工作47

组织开展奔小康活动47

体育运动会获好成绩47

培训少数民族干部47

依法加强宗教事务管理47

中国人民政治协商会议通化市委员会48

政协通化市第三届委员会第三次会议48

积极开展调查视察活动48

政协通化市第三届委员会常务委员会第十一次会议48

政协通化市第三届委员会常务委员会第十二次会议49

政协通化市第三届委员会常务委员会第十三次会议49

中国共产党通化市纪律检查委员会49

基本情况49

查办大案要案 严惩腐败分子49

贯彻八项规定 促进廉洁自律49

围绕热点难点 开展专项治理49

开展效能监察 为企业效益攻坚战创造良好环境50

市纪委第三次全体会议50

市纪委第四次全体（扩大）会议50

群众团体50

通化市总工会50

基本情况50

市总工会一届九次全委会议50

“合力兴工增效益”立功竞赛活动51

市企业家协会成立51

市委工会工作会议51

深入开展“五送”活动“送温暖”工程扎实推进51

职工职业道德建设迈上新台阶52

中国共产主义青年团通化市委员会52

基本情况52

通化市“金圣泉杯”希望工程总结表彰大会52

通化市妇女联合会52

基本情况52

“双学双比”竞赛活动53

“巾帼建功”竞赛活动53

争创“十星级文明户”活动53

春蕾计划53

推动《妇女法》的落实53

通化市工商业联合会53

有效地履行参政议政职能53

组织建设工作跃上新台阶53

服务工作取得新成绩53

通化市残疾人联合会54

基本情况54

编制残疾人事业“九五”计划纲要54

发展系统康复训练和社区康复服务54

对口开展残疾人扶贫解困工作54

全面推行按比例就业工作54

残疾人法制建设得到加强54

统一核发残疾人证工作启动54

助残日活动和宣传文体工作55

通化市社会科学学会联合会55

基本情况55

积极开展学术研讨活动55

宣传推广研究成果55

开展社科知识宣传普及工作55

民主党派56

中国国民党革命委员会通化市委员会56

基本情况56

中国民主同盟通化市委员会57

基本情况57

中国民主建国会通化市委员会57

基本情况57

中国民主促进会通化市委员会57

基本情况57

九三学社通化市委员会58

基本情况58

法制58

通化市中级人民法院58

审判工作58

社会治安综合治理58

审判方式改革58

法院建设工作59

通化市人民检察院59

基本情况59

反腐败工作59

严打工作59

执法监督工作59

队伍建设59

公安机关60

基本情况60

强化公安宣传 加强公安队伍建设60

建立违法犯罪信息中心——CCIC工作站60

司法行政机关60

基本情况60

加大宣传报道和调研工作力度61

普法依法治理效果明显61

教育整顿工作取得初步成果61

地方军事61

通化军分区61

理论学习和思想政治教育扎实有效61

党管武装和参建工作进一步落实61

双拥工作和全民国防教育有新发展62

加强民兵整组和征兵工作62

全面提高正规化建设水平62

通化市人民防空办公室62

基本情况62

人防法颁布实施一周年纪念活动62

人防法培训班63

通化消防支队63

基本情况63

政治工作63

管理教育工作63

战训工作63

后勤工作64

防火监督工作64

经济综合管理67

财政67

基本情况67

做好企业国有资产产权登记 全面完成资产统计工作67

积极支持国有工业企业扭亏增盈67

加大农业资金投入 促进农业产业化经营67

加强乡镇财政建设 完善乡镇财政体制67

服务大局 确保稳定67

积极开展财政财务专项检查67

发挥会计师事务所的服务监督作用 积极拓宽业务领域67

国家税务68

基本情况68

抓好组织收入重头戏 努力实现税款均衡入库68

税收管理改革进一步深化68

依法治税进一步加强68

深入开展反腐纠风 行业风气进一步好转68

地方税务68

基本情况68

确保税收计划 挖掘税收增长潜力69

深化税收征管改革69

县以下实行财税合一69

工商行政管理69

基本情况69

依法规范市场主体资格69

个体私营经济发展69

市场专项整治69

服务工业效益攻坚战69

市场培育和规范化管理69

开展法规教育 推进依法行政70

个体劳动者私营企业第一次代表大会召开70

计划70

基本情况70

积极为企业提供服务70

努力做好农村扶贫开发工作70

积极向国家和省争取项目资金70

狠抓工业后劲项目70

劳动就业70

城市扶困70

就业与再就业70

计划工资保险福利71

安全生产71

职业技能开发和劳动力管理71

劳动监察与仲裁71

审计71

围绕党委和政府的中心工作积极履行审计职责71

认真开展专项审计工作72

物价72

基本情况72

收费管理72

商品价格管理72

价格监督检查72

价格调节基金73

价格信息服务73

技术监督73

基本情况73

质量监督工作73

标准化工作73

计量管理工作73

行政执法工作水平显著提高73

增加对技术机构的投入 加强整体功能73

加强自身建设 提高整体素质74

进出口商品检验74

基本情况74

出口商品检验74

进口商品检验74

土地管理74

全面有偿使用土地74

土地清查75

海关75

基本情况75

加强税收征管 保证税收任务完成75

加大工作力度 严厉打击走私违规行为75

坚持“促进为主”积极支持地方经济发展75

强化廉政建设措施 加强队伍建设76

金融·保险79

中国人民银行通化市分行79

金融运行态势79

加强和改善金融宏观调控79

切实加强金融监管79

加强内部管理 改善金融服务79

深入开展精神文明建设80

中国建设银行通化市中心支行80

基本情况80

搞好规模经营 严格财务和资金管理80

以筹资工作为龙头 加大收贷收息力度80

中国银行通化市支行80

存款大幅度增长 资金实力进一步增强80

实事求是地调整结构 资产风险状况有所改变80

各项收入明显增长 利润计划终告完成80

营业大楼竣工并交付使用 营业办公条件全面改善81

中国农业发展银行通化市分行81

基本情况81

粮油收购资金供应81

农业开发信贷管理81

完善内控机制81

城市信用合作社联合社82

基本情况82

认真抓好清理整顿工作82

中国交通银行通化支行82

化解风险落实目标管理责任制82

中国人民保险公司通化分公司82

基本情况82

抓展业 增收保费82

抓管理 提高经济效益83

加强队伍建设和廉政建设83

工业87

综述87

医药工业88

基本情况88

加强企业管理 深化企业改革88

减少销售费用 扩大市场销售额度88

通化金马药业跻身全省重点企业前列88

纺织工业89

基本情况89

企业制度改革89

调整产品结构89

启动“双停”企业生产89

职工再就业89

加强精神文明建设89

二轻工业89

基本情况89

开展“’97吉林工业经济效益攻坚战”活动90

企业改革工作在深化90

技术改造和产品开发有进展90

抓信访 促稳定90

地质矿产90

基本情况90

全市矿产开发工作会议90

矿产开发90

地质勘查90

吉林省通化地质矿产勘查开发院91

基本情况91

经济效益成果显著91

地质找矿成果显著91

深化劳动人事分配制度改革91

房改工作取得重大进展91

建材工业91

主要指标完成情况91

扭亏增盈 打好工业效益攻坚战91

依靠科技进步 努力培育支柱产业92

深化企业改革 优化资本结构92

强化企业内部管理 促进企业转型创新92

整顿领导班子 加强职工思想道德建设92

机械冶金工业93

主要指标完成情况93

整顿企业领导班子强化领导队伍建设93

解放思想 转变观念93

狠抓效益攻坚战93

搞好企业转制工作93

积极推广邯钢经验 强化企业内部管理93

扶贫解困工作93

职工再就业情况93

通化钢铁集团公司94

基本情况94

生产经营94

进出口贸易94

固定资产投资94

技术进步94

深化改革94

通化电业局95

基本情况95

顺利达到“网一流”供电企业95

企业经济效益得到提高95

安全生产工作取得新成绩95

科技与培训工作迈出新步伐95

农电工作取得新进展96

二道江发电厂96

基本情况96

狠抓安全基础工作96

降耗增效取得实效96

基本建设取得突破96

多种经营快速发展96

职工生活质量得到提高96

精神文明建设成果显著96

交 通99

铁路99

基本情况99

以实施新图为契机 优化运输组织99

安全工作99

路风工作99

党建工作99

公路99

基本情况99

公路重点工程提前完工 网化重点项目进展迅速100

交通客运企业又有新发展100

运输基础设施建设步伐加快100

建设·环保103

城市建设103

城市规划103

扎实开展创建省级卫生城活动103

成功完成建设大街改造工程103

改造小区供暖 提高供热质量103

建筑业103

基本建设103

建筑市场整顿工作成效显著103

房地产业103

城镇住房制度改革103

房地产市场与产权产籍管理103

房地产物业管理与经营103

城市房屋建设104

包保经济薄弱村的脱贫致富工作104

城市燃气104

基本情况104

调整煤气销售价格104

煤气储配站重新架设高压备用电源104

建立图书室104

城市供水104

基本情况104

水价调整104

发电机组改造104

城市公共交通104

基本情况104

企业改制筹备104

环境保护105

防治污染工作有新进展105

实施“蓝天工程”105

通化市第四次环境保护会议105

市人大和环委会开展环境执法检查105

农 林 水109

农业109

基本情况109

种植业109

农机管理109

科教兴农109

农垦特产110

园艺特产和多种经营110

农村经济管理110

牧业110

基本情况110

狠抓科教兴牧 提高管理水平111

生猪定点屠宰 确保百姓吃上“放心肉”111

服务体系日趋配套 服务水平不断提高111

疫病防治111

结构调整与科技投入111

林业111

基本情况111

森警通化大队成立112

全市林业局长会议112

林业部领导来通化市视察森林防火112

全市造林绿化总结会112

辉南县代表全省接受国家林业部造林质量检查112

全市林业行风建设会议112

水利112

防汛112

抗旱112

农田水利建设112

重点水利工程建设113

水土保持113

水利经济113

渔业113

基本情况113

水产品产量113

鱼种生产113

科教兴农技术推广硕果累累113

水库渔业稳步发展113

重点渔业村屯不断增多113

渔政执法113

乡镇企业113

基本情况113

招商引资实现历史性突破113

加大资金投入力度113

紧紧围绕农业产业化建设 加快乡镇企业发展114

围绕产品质量效益年活动 推动科技兴企工作的开展114

商 贸117

国有商业117

全系统扭亏为盈117

扶持发展型企业 扩大市场份额117

行业管理取得新成效117

供销合作117

基本情况117

坚持为“三农”服务的办社宗旨 参与推动农业产业化经营117

精神文明建设117

物资117

基本情况117

调整产业结构 培植物资企业新的效益增长点117

巩固流通主业 采取多种经营手段扩大销售118

加强生资市场建设 整顿流通秩序118

加强企业管理 实施有效管理措施118

加强党建和精神文明建设 提高企业整体素质118

粮食购销118

基本情况118

深化改革 进一步完善粮食购销体制118

粮食企业经营管理整顿工作收到明显效果119

采取措施 完成收购粮食的烘晒任务119

仓场建设有成效119

采取有力措施 积极扶持特困职工119

加强党组织建设119

对外经济合作119

全市外商投资119

建立和完善外经机构119

招商活动119

对外贸易120

基本情况120

深化外贸改革 推动企业改制120

发展实业 工贸结合120

抓好边贸 活化资金120

科 教123

科学技术123

通化市科学技术委员会123

科技项目123

科技成果推广计划和新产品试制鉴定工作取得好成绩123

进一步抓好农业科技示范区建设123

发展和壮大民营科技企业 促进技术市场繁荣123

加强知识产权保护工作123

科技成果123

通化市科学技术协会124

通化市科学技术协会第二次代表大会124

百项农业科技成果转化工程124

围绕企业扭亏增盈开展厂会协作活动124

青少年科普活动124

通化市地震局124

基本情况124

地震工作新成果125

通化市气象局125

基本情况125

气候资源评价125

加强针对性服务成效显著125

现代化建设进展顺利125

深入开展精神文明创建工作126

通化市无线电管理处126

基本情况126

加大执法力度 不断提高行政管理水平126

教育126

综述126

高等教育127

基本情况127

教育学院工作127

职业教育127

基本情况127

贯彻全省职教工作会议精神127

重点学校建设127

干部队伍和师资队伍建设128

教育教学128

普通教育128

基本情况128

实施“普九”巩固提高工作128

起动薄弱学校改造工程128

启动素质教育工程128

广泛开展德育体育和美育活动128

开展“教育管理质量年”活动128

成人教育128

基本情况128

扫盲工作128

农村教育综合改革128

城市教育综合改革129

幼儿教育129

基本情况129

加强对个体幼儿园的管理129

加强对示范性幼儿园的检查指导129

“创行业新风 树师表形象”活动129

庆“六一”活动和教研活动129

民族教育129

基本情况129

特殊教育130

基本情况130

教育科研130

基本情况130

文 卫 体133

文化133

基本情况133

戏剧创作133

基本情况133

戏剧演出133

基本情况133

电影管理133

基本情况133

中小学电影系列化教育133

文化市场管理133

基本情况133

《文化市场管理手册》编辑印刷133

图书管理133

基本情况133

争取政府支持效果明显134

庆祝香港回归形式多样134

群众文化134

基本情况134

“庆香港回归”文化活动丰富多彩134

全市春节文化活动欢乐祥和文明134

少数民族文化134

文物管理134

基本情况134

文物发掘有新发展134

文物保护工作有新进展134

新闻出版135

通化日报135

基本情况135

小报改大报135

抓管理求效益135

机关建设135

广播电视135

基本情况135

市直三台进一步调整节目结构和设置136

开通“交通文艺时空”频道136

创优工作名列全省前茅136

购进固态发射机 微波实现联网136

全市农村广播电视建设经验交流会召开136

卫生136

综述136

爱国卫生137

爱国卫生工作137

巩固灭鼠成果137

创建省级卫生城工作137

疾病防治137

传染病防治137

结核病防治137

学校卫生工作137

计划免疫137

食品卫生工作137

饮水卫生监督监测137

地方病防治138

慰问病区 体察民情138

齐抓共管 加强宣传138

管防结合 巩固成果138

保健工作138

贯彻实施“母婴保健法”138

妇幼保健机构评审工作138

医政管理138

加强合作医疗 健全合作医疗体制138

加大医疗设施投入 改善患者就医环境138

红十字会138

基本情况138

体育139

基本情况139

参加全省群众体育比赛取得好成绩139

学校体育139

被国家和省评为先进单位及个人139

体育设施建设139

体育改革139

社会生活143

人民生活143

基本情况143

计划生育143

基本情况143

“三结合”创优年活动收到成效143

计划生育后进村改造取得成果143

老龄工作143

基本情况143

社会保险144

基本情况144

养老保险基金实行全额缴拨144

开展基金收缴百日攻坚战144

加强行业作风建设144

大 事 记147

1997年通化市大事记147

县（市）区概况153

梅河口市153

基本情况153

主要经济指标完成情况153

农业生产153

工业和建筑业153

固定资产投资153

交通邮电业153

商业153

财政金融及保险153

科技教育和文化体育153

人口与人民生活154

集安市154

基本情况154

工业经济在调整中发展154

农业基础地位更加巩固154

乡镇企业不断发展154

对外开放进一步扩大154

商贸流通日趋活跃154

财政实力进一步增强155

交通通讯能源建设成效显著155

社会事业全面发展155

人民生活有所改善155

柳河县155

基本情况155

社会总产值155

工业155

农业156

乡镇企业156

交通156

邮电电信156

商业156

基本建设156

科技156

教育156

文化体育156

卫生156

人民生活157

辉南县157

基本情况157

农村经济长足发展 产业化格局初步形成157

工业经济效益攻坚战取得突出成果157

商贸经济取得丰硕成果158

教育事业稳步发展158

卫生工作进一步加强158

广播电视工作取得明显成绩158

优抚安置工作和社会福利事业成绩突出158

城乡建设发展迅速 人民生活进一步改善158

通化县158

基本情况158

国民经济建设159

社会事业发展159

人民生活159

东昌区160

基本情况160

经济建设成效显著160

社会事业全面发展160

人民生活161

二道江区161

基本情况161

国民经济建设161

社会事业161

人民生活161

附 录165

文件·规定165

中共通化市委 通化市人民政府关于认真贯彻《中共中央 国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》的通知165

通化市人民政府关于私营企业 个体工商户从业人员参加社会养老保险的通知167

通化市人民政府关于印发《通化市殡葬管理办法》的通知168

通化市人民政府关于国有土地有偿使用若干问题的补充规定170

表彰·奖励171

中共通化市委表彰171

先进基层党组织标兵171

优秀共产党员标兵171

优秀党务工作者标兵172

通化市人民政府表彰172

市特等劳动模范172

市劳动模范172

明星单位172

优秀经营者172

通化市第二届十大杰出青年 十佳优秀青年 优秀青年名单173

十大杰出青年173

十佳优秀青年173

优秀青年173

通化市1997年度享受国家级政府特殊津贴名单173

通化市妇联系统获全国省级表彰名录174

1999177

特 载177

在中共通化市委三届五次全会上的讲话&王月皓177

解放思想 振奋精神 为全面完成今年各项工作任务而奋斗——在市委三届六次全体会议上的讲话&王月皓180

政府工作报告——在通化市三届人大五次会议上&李锦斌187

概 况199

国民经济发展概况199

综合199

农业199

工业和建筑业199

固定资产投资200

交通运输邮电电业200

国内贸易200

对外经济200

财政金融保险业200

社会事业发展概况201

科技工作取得新成绩201

教育事业不断发展 教育质量进一步提高201

文化事业健康发展 广播电视事业日益繁荣201

卫生事业继续发展 医疗服务质量进一步提高201

体育事业取得新成绩 竞技体育水平不断提高201

人口人民生活概况与环境保护201

人口201

城乡居民收入稳定 生活质量继续提高201

从业人员有所下降 从业人员结构有所变化201

城乡建设步伐加快 城市面貌进一步改善201

社会福利事业进一步发展201

社会保障事业发展迅速201

环境保护事业加快发展202

经济体制改革概况202

基本情况202

政 治205

中国共产党通化市委员会205

组织工作205

圆满完成县（市）区领导班子换届工作205

鼓励机关干部领办创办企业205

开办双休日领导干部学校205

推荐首批省管优秀专家205

举办事业单位后备干部培训班205

召开国有企业党建工作经验交流会205

宣传工作205

组织学习邓小平理论205

贯彻落实十五大精神和改革开放20年成就宣传205

加大深化企业改革和招商引资宣传力度206

开展下岗职工思想动态调研206

精神文明建设工作206

宣传教育活动206

“三化”战役206

清理整顿不良文化现象206

创建文明村镇活动207

军（警）民共建活动207

行业规范化服务示范工程207

统战工作207

以民主党派工作为重点 扎实开展统战工作207

做好人物工作 为经济建设服务207

积极做好以对台经贸为重点的对台工作207

认真做好统战调研和宗教工作207

政法工作208

基本情况208

全市公安机关开展“二清一整”活动208

认真开展政法系统反腐败教育整顿工作208

进一步强化执法监督工作力度208

政研工作208

调研工作208

农村工作208

召开全市农村工作会议208

研究起草农业产业化发展规划209

组织农业产业化工作队209

研究制定了农业产业化政策209

继续组织开展农业产业化发展杯竞赛和科教兴农竞赛活动209

召开全市科教兴农工作经验交流会209

调查研究工作209

开展村务公开试点推广工作209

老干部工作210

基本情况210

老干部生活待遇210

信访工作210

加强老干部活动场所建设210

党校教育210

结合新形势充实新的教学内容210

管理工作进一步科学化210

科研工作210

党史研究211

组织史资料第二卷出版211

出版社会主义时期活动大事记211

保密工作211

全市保密工作会议211

全市经管国家秘密人员培训班211

大力推动保密法宣传月活动211

市直机关党务工作211

全省党建工作经验交流会211

机关党的思想建设211

机关党的组织建设212

机关党的作风建设212

扶贫捐助工作212

档案工作212

档案法制建设和档案宣传工作212

档案馆基础业务建设212

机关企事业档案管理工作212

农业和农村档案工作212

档案专业教育工作212

档案学会工作213

通化市档案工作会议213

通化市人民代表大会常务委员会213

通化市第三届人民代表大会第四次会议213

通化市第三届人大常委会举行第二十二次会议213

通化市第三届人大常委会举行第二十三次会议213

通化市第三届人大常委会举行第二十四次会议213

通化市第三届人大常委会举行第二十五次会议214

通化市第三届人大常委会举行第二十六次会议214

通化市第三届人大常委会举行第二十七次会议214

通化市人民政府214

信访工作214

基本情况214

加大对信访工作的领导力度214

强化基层信访网络建设214

提供重要信访信息 为群众排忧解难215

争创群众之家活动215

为信访干部解决实际问题215

民政工作215

城市居民最低生活保障工作成效显著215

慈善捐赠事业有新进展215

拥军优属工作有新突破215

两委建设得到进一步加强215

人事工作215

人才资源开发取得新进展215

加强公务员队伍管理216

加强机构编制管理 为改革奠定基础216

统计工作216

基本情况216

强化统计数据质量管理六项措施216

抓好统计法制建设两件事217

统计信息咨询服务提高有效性217

地方志工作217

读志用志座谈会217

加强队伍培训217

旅游业218

旅游接待与收入218

旅游基础设施建设218

出台旅游管理办法218

成立旅游质量监督管理所218

开发建设千叶湖旅游风景区218

民族宗教工作218

加大民族宗教政策宣传218

积极促进民族经济的发展218

依法制止非法活动218

外事侨务工作218

基本情况218

中国人民政治协商会议通化市委员会219

政协通化市第三届委员会第四次会议219

积极组织视察调查活动219

文史资料征集有新发展219

调查《行政处罚法》贯彻实施情况219

积极反映社情民意219

中国共产党通化市纪律检查委员会220

严格要求 严格检查 促进领导干部廉洁自律220

加大力度 强化措施 严惩一批腐败分子220

围绕热点问题 开展执法监察220

中纪委领导来通检查指导220

市纪委第五次全体会议220

全市纠风工作会议220

全市纪委书记监察局长会议221

群众团体221

通化市总工会221

基本情况221

市总工会一届十次全委会议221

工会基层组织整顿取得成效221

履行职能 发挥作用 推动企业深化改革221

市工会第二次代表大会221

“创优争先树十佳”立功竞赛活动222

中国共产主义青年团通化市委员会222

基本情况222

希望小学建设“一日捐”活动223

共青团通化市第二次代表大会223

通化市妇女联合会223

基层组织建设223

“双学双比”竞赛活动223

“巾帼建功”竞赛活动223

“五好文明家庭”创建活动223

妇女儿童权益工作224

“春蕾计划”224

通化市工商业联合会224

加强调查研究 推动参政议政224

加强思想政治工作 引导非公有制经济健康发展224

积极主动为非公经济服务224

积极参与国有企业下岗职工再就业工作224

通化市残疾人联合会224

基层残联建设和残联自身建设得到较大加强224

实施国家重点康复项目224

运用国家专项贷款扶贫工作成效显著225

按比例就业工作取得阶段性成果225

残疾人法制宣传教育和法律服务工作进一步发展225

盲人按摩中心成立225

围绕扶贫解困开展残疾人宣传文体工作225

通化市社会科学学会联合会225

学术活动取得显著成效225

应用对策研究成果得到好评226

普及社会科学知识226

民主党派226

中国国民党革命委员会通化市委员会226

基本情况226

中国民主同盟通化市委员会227

基本情况227

中国民主建国会通化市委员会227

基本情况227

中国民主促进会通化市委员会227

基本情况227

九三学社通化市委员会228

基本情况228

法制228

通化市中级人民法院228

审判工作228

设立专门审判长228

推行公开开庭执行229

通化市人民检察院229

深入开展教育整顿229

反腐败工作229

打击刑事犯罪229

公安机关229

基本情况229

从严治安管理230

建立指纹自动识别系统230

实施道路“畅通工程”230

开展“两保”案件执法大检查230

出入境管理工作230

司法行政机关230

基本情况230

维护社会稳定收到良好效果231

法律服务工作取得明显实效231

加大普法和治理工作力度231

干警队伍的整体素质有较大提高231

地方军事232

通化军分区232

顺利完成调整精简任务232

突出“三讲”正面教育 提高官兵思想政治水平232

强化和落实军事斗争准备232

民兵预备役工作调整改革全面展开232

加强“双拥”和全民国防教育工作232

参建工作效果显著233

通化消防支队233

基本情况233

政治工作233

管理教育工作233

后勤工作234

消防监督工作234

通化市人民防空办公室234

基本情况234

企业改制带来生机活力234

经济综合管理237

财政237

实施预算内外资金统管改革237

积极推进企业改革237

积极支持农业产业化发展237

大力推进商业企业改革237

进一步加快社会保障制度改革237

认真做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作237

积极争取国债转贷资金237

加大城市基础设施建设投资力度237

加强监督检查 堵塞收入漏洞237

国有资产管理取得新进展238

国家税务238

加大税收征收力度 确保完成全年收入任务238

加强税收征管改革 提高征收管理水平238

强化税收执法力度 提高依法行政水平238

精神文明创建活动有进展239

地方税务239

基本情况239

省以下地税机构实行垂直管理239

工商行政管理239

服务企业改革 规范市场主体资格239

加快发展个体私营经济240

强化市场监管240

严格依法行政240

加快实现管办分开240

全面实行“收支两条线”240

加强队伍建设240

深化行风廉政建设240

计划240

认真开展经济结构调整240

积极向国家和省争取项目资金240

努力抓好农村扶贫开发工作241

狠抓工业后劲项目241

劳动就业241

基本情况241

开通10条安置渠道241

积极对下岗职工实行托管241

城市扶困工作越来越实241

深入推行企业工资总量“三种调控办法”241

审计242

清查审计粮食企业242

完善审计方法 圆满完成本级预算执行审计242

加大行业资金的审计监督力度 促进行业部门健康发展242

加强审计执法力度 树立审计机关权威形象242

物价243

收费管理243

商品价格管理243

价格监督检查243

价格调节基金243

价格信息服务243

技术监督243

基本情况243

加大执法力度 提高技术监督工作有效性243

质量监督管理工作244

标准化工作244

计量管理工作244

加强机构管理 扩大服务领域244

土地管理244

为经济建设服务244

建设用地审批244

现代化管理水平全省领先244

进出口商品检验244

基本情况244

出口商品检验245

进口商品检验245

海关245

基本情况245

业务工作实现计算机管理245

加强精神文明建设 提高关员素质245

采取有力措施 加强税收征管工作245

金融·保险249

中国人民银行通化市分行249

金融运行态势249

认真贯彻执行货币政策 合理引导信贷资金投向249

加强金融监管 努力把通化市建设成金融安全区249

努力改进金融服务 树立人民银行良好形象249

加强队伍建设 为做好各项工作提供保障249

中国建设银行通化中心支行250

基本情况250

抓好收贷收息工作 优化资产结构250

抓好筹资工作250

加强财务资金管理 减少亏损250

中国银行通化市支行250

各项存款持续稳步增长250

资产风险稳中有降250

基础设施得到较大改善250

内部监督制约机制逐步增强251

中国交通银行通化支行251

深化改革 减员增效251

中国农业发展银行通化市分行251

业务划转251

贷款发放251

信贷监管251

内部管理251

城市信用合作社联合社252

加强信贷管理 提高信贷资产质量252

充分发挥稽核监督作用252

中国人民保险公司通化分公司252

基本情况252

加大展业 保费收入实现超常规增长252

加大内控和监管力度253

领导班子建设253

工 业257

综述257

医药工业258

基本情况258

产品结构改善 资本实力增强259

人员素质提高 营销结构调整259

东宝集团基因重组人胰岛素研制成功259

首届通化医药产品交易会259

纺织工业260

基本情况260

企业改制260

企业结构调整260

生产自救260

企业管理260

职工再就业260

转变作风260

二轻工业260

深化企业改革 转换经营机制260

积极推进再就业工程260

加大技术改造力度260

组织抗洪抢险救灾261

地质矿产261

基本情况261

矿产开发261

地质勘查261

吉林省通化地质矿产勘查开发院261

基本情况261

结构调整取得重大进展261

配套改革措施到位262

机械冶金工业262

基本情况262

加强企业领导班子建设262

国企改革262

转换机制 强化企业管理262

加大产品开发力度263

努力抓好再就业工程263

加强信访工作263

通化钢铁公司263

生产经营263

科技进步263

改革与管理263

营销与进出口贸易263

建材工业264

主要指标完成情况264

国企改革264

技改和新产品开发264

职工再就业264

电业264

不断刷新安全生产记录264

企业经营管理得到加强265

科技工作取得新进展265

多种经营工作驶入快速发展轨道265

农电工作发生新变化265

双文明建设蓬勃开展265

二道江发电厂265

加强安全基础工作265

提高设备科技含量266

严格成本管理266

加快多经发展266

提高职工队伍素质266

交通·邮电269

铁路269

运输生产269

安全生产269

路风建设269

公路269

基本情况269

全面启动公路加快建设工作269

运输枢纽建设整体推进269

邮政270

基本情况270

建立健全管理制度270

完善服务管理工作 提高邮政服务质量270

建设·环保273

城市建设273

城市规划273

市区园林绿化又上新台阶273

成功完成灾后水毁工程修复273

建筑业273

建筑市场整顿工作卓有成效273

房地产业273

城镇住房制度改革273

房地产市场与产权产籍管理273

抗洪抢险献真情273

建好安居工程 改变城市面貌273

城市燃气273

基本情况273

抗洪灾 保供气274

继续深化企业改革274

液化石油气掺混空气工程正式立项274

城市供水274

基本情况274

用工制度改革274

水毁损失274

二水厂建设274

城市公共交通274

成立巴士股份有限公司274

环境保护274

市区环境质量274

市政府常务会议听取环保工作汇报275

1998年全市环境保护工作会议275

农 林 水279

农业279

种植业279

农机管理279

园艺特产279

科教兴农279

农村经济管理280

牧业280

狠抓科技兴牧 提高管理水平280

注重队伍建设 提高整体素质280

认真贯彻“两法两例”280

服务体系不断完善280

利用秸秆饲料发展效益牧业281

疫病防治281

品种改良与技术推广281

科技成果与政策法规281

林业281

全市造林绿化现场会281

森林防火工作取得好成绩281

树立行业优秀标兵281

全省林业行风建设现场会议在辉南县召开281

市人大对毁林开垦问题作专题调查282

全市严厉打击毁林犯罪专项斗争会议282

水利282

防汛282

抗旱282

农田水利建设282

重点水利工程建设282

水土保持282

水利经济282

水政水资源282

渔业283

水产品产量283

鱼种生产283

推广项目283

渔政执法283

乡镇企业283

经济质量提高 社会贡献显著283

投入资金加大 发展后劲增强283

改革不断深入 整体素质提高283

发展环境宽松 个体私营经济发展较快283

注重科技进步 提高发展水平283

商贸287

国有商业287

基本情况287

加强行业管理 净化市场环境287

粮食购销287

基本情况287

精心组织和实施粮食流通体制改革287

抓好粮食收购销售工作287

培育和完善粮食市场287

培育新的经济增长点288

精神文明建设取得新成果288

加大扶贫力度 做好扶贫解困工作288

供销合作288

基本情况288

农资行业实现联锁经营288

参与和推动农业产业化工作288

改革经营方式288

实施再就业工程288

物资288

基本情况288

企业改革稳步推进289

结构调整初见成效289

盘活资产 为企业注入生机289

扎实有力地解决职工生活和就业问题289

加强党建和精神文明建设289

对外经济合作289

外商投资289

创办境外企业与经济技术合作289

招商活动289

对外贸易290

基本情况290

深化外贸体制改革290

大力发展实业290

狠抓出口创汇290

科 教293

科学技术293

通化市科学技术委员会293

科技项目293

进一步落实党中央国务院“科教兴农”精神293

民营科技机构进一步发展293

加强全市知识产权保护工作检查力度293

科技成果293

通化市科学技术协会294

稳步推进农业百项科技成果转化工程294

厂会协作活动294

金桥工程活动294

青少年科技活动294

通化市地震局294

基本情况294

通化市气象局295

基本情况295

气候资源评价295

气象服务效益显著295

现代化建设稳步发展296

精神文明建设质量上档次上水平296

教育296

综述296

高等教育297

基本情况297

教育学院工作297

职业教育297

基本情况297

贯彻落实《职业教育法》297

骨干学校建设297

教育教学改革与竞赛297

表彰奖励297

普通教育298

基本情况298

素质教育取得阶段性成果298

开展丰富多采的活动298

教育教学质量大幅度提高298

中考改革力度进一步加大298

积极探索办学体制改革298

加快改造薄弱学校298

成人教育298

扫盲工作298

农村教育综合改革299

实验项目299

幼儿教育299

基本情况299

提高幼儿教育整体水平299

农村学龄儿童受到良好教育299

促进和提高乡镇中心幼儿园的教育和管理水平299

民族教育299

基本情况299

特殊教育300

基本情况300

教育科研300

基本情况300

文 卫 体303

文化303

戏剧创作303

基本情况303

戏剧演出303

基本情况303

电影管理303

基本情况303

中小学电影系列化教育303

文化市场管理303

基本情况303

开展文化市场法律法规宣传活动303

文化市场管理成效显著303

图书管理303

基本情况303

全国图书馆评估取得好成绩303

“三下乡”活动效果显著303

群众文化304

基本情况304

通化市汇美艺术指导委员会成立304

农村文化系列活动304

春节期间开展全市群众性文化活动304

通化市朝鲜族艺术家协会成立304

文物管理304

基本情况304

文物发掘保护有新发展305

新闻出版305

通化日报305

基本情况305

版面内容丰富305

组织战役性报道305

出色报道抗洪抢险305

创优工作有成效305

广播电视306

基本情况306

坚持正确舆论导向 发挥“喉舌”作用306

广播电视宣传质量进一步提高306

事业建设发展迅速306

全市编播管理工作再获佳绩306

卫生307

综述307

爱国卫生307

创建省级卫生城工作307

农村爱国卫生工作307

除“四害”工作307

健康教育工作307

疾病防治308

传染病防治308

结核病防治308

食品卫生工作308

计划免疫308

学校卫生308

地方病防治308

慰问病区 体察民情308

清理整顿碘制品308

保健工作308

加强产科建设 创建爱婴医院308

妇幼项目指标完成情况308

医政管理308

加强社区卫生服务管理 保证患者就医安全308

积极开展“送医下乡”活动309

红十字会309

基本情况309

体育309

基本情况309

参加吉林省第十三届运动会取得好成绩309

积极备战九届冬运会309

参加省群众体育比赛取得好成绩309

受省体委表彰单位309

体育基础设施建设309

社会生活313

人民生活313

基本情况313

计划生育313

基本情况313

国家计生委领导视察通化市计划生育工作313

全省计划生育宣传教育工作现场会在通化召开313

深入开展“百乡千村打假治水活动”和“求实杯”竞赛活动314

流动人口综合治理的责任体系初步形成314

计生干部培训工作有新突破314

老龄工作314

基本情况314

社会保险314

基本情况314

实行市领导包保征缴新举措314

开展养老金社会化发放试点314

改造办公环境实行微机管理315

大 事 记319

1998年通化市大事记319

县（市）区概况325

梅河口市325

主要经济指标完成情况325

农业生产325

工业和建筑业325

固定资产投资325

交通邮电325

商业325

财政金融及保险325

科技教育和文化体育325

人口与人民生活325

集安市326

经济工作326

社会事业326

人民生活327

柳河县327

社会总产值327

工业327

农业327

乡镇企业327

交通327

邮电电信327

商业327

基本建设328

科技328

教育328

文化体育328

卫生328

人民生活328

辉南县328

主要经济指标328

农村经济328

工业经济329

商贸经济329

社会保障329

精神文明建设329

人民生活329

通化县329

国民经济建设329

社会事业发展330

人民生活330

东昌区331

国民经济建设情况331

社会事业发展情况331

财政及城乡人民收入情况331

二道江区332

主要经济指标332

工业332

农业332

商贸332

科教文卫332

人民生活332

附 录335

文件·规定335

中共通化市委 通化市人民政府关于鼓励市直党政机关工作人员领办亏损企业的若干规定335

通化市人大常委会关于在全市国家机关建立和实行执法责任制的决定336

通化市人民政府关于进一步改善投资软环境的决定337

通化市人民政府关于鼓励发展个体私营经济的若干规定338

通化市人民政府关于城市供水管理办法339

通化市人民政府关于国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金筹集管理暂行办法342

表彰·奖励343

通化市1998年度获全国“五一”劳动奖章全国“五一”劳动奖状名录343

获全国“五一”劳动奖章343

获全国“五一”劳动奖状343

通化市1998年度获吉林省特等劳动模范 劳动模范 模范集体名录344

吉林省特等劳动模范344

吉林省劳动模范344

吉林省模范集体344

通化市模范集体 特等劳动模范名录344

模范集体344

特等劳动模范345

通化市十大杰出青年私营企业家 杰出青年农民再就业明星名单345

十大杰出青年 私营企业家345

十大杰出青年农民345

十佳青工再就业明星345

通化市1998年享受国家级政府特殊津贴名单346

通化市1998年省级有突出贡献中青年专业人才名单346

通化市级有突出贡献专业技术人才名单346

通化市妇联系统获吉林省表彰名单348

巾帼创业带头人348

1998年吉林女杰348

双学双比女状元标兵348

再就业女明星348

巾帼建功先进组织348

巾帼文明岗348

巾帼岗位明星348

三八绿色优质工程349

三八绿色工程先进单位349

三八绿色工程女状元349

文明家庭标兵349

文明家庭349

获省好爸爸 好妈妈双十佳349

2000353

特 载353

抢抓机遇 加快发展 以崭新的姿态迎接新世纪的到来——在市委三届七次全体会议上的报告&王月皓353

政府工作报告——在通化市第四届人民代表大会第一次会议上&李锦斌363

概 况375

国民经济发展概况375

综合375

农业375

工业和建筑业375

固定资产投资376

交通运输邮电业376

国内贸易376

对外经济377

财政金融保险业377

社会事业发展概况377

科技研究和技术创新取得新进展377

教育体制改革收到成效 各级各类教育事业稳步发展377

文化事业健康发展378

卫生事业不断进步 医疗服务质量进一步提高378

体育事业取得新成绩 竞技体育水平不断提高378

人口人民生活与环境保护概况378

计划生育工作成效显著 人口低速增长378

城乡建设工作步伐加快 居住区生活环境进一步改善378

社会保障事业发展迅速378

社会福利事业进一步发展378

环境保护事业加快发展378

经济体制改革概况378

基本情况378

政 治381

中国共产党通化市委员会381

组织工作381

开展学习活动 为深入进行“三讲”教育做好准备381

领导干部任前公示制度试点381

全省组织系统调研信息经验交流会议在通化召开381

加强监督 防止选人用人上的不正之风381

宣传工作381

理论学习突出重点381

组织开展纪念建国50周年系列庆祝活动382

开展“医药城”建设宣传战役382

“科索沃”问题舆论引导有力382

与“法轮功”邪教组织斗争成效显著382

精神文明建设工作382

评选千名文明市民百名文明市民标兵382

创建文明城市活动有新突破382

创建文明村镇活动有新起色383

“树创”活动取得新进展383

文明小区建设取得新成就383

军（警）民共建活动开展扎实有效383

积极开展“净起来好起来美起来”系列综合治理活动383

统战工作383

加强民主党派工作 发挥民主党派作用383

努力做好人物工作 促进全市经济发展384

加强统战调研 搞好宗教工作384

政法工作384

基本情况384

处理“法轮功”问题工作在通化市全面展开384

依法严厉打击经济犯罪 为改革和发展服务384

政策研究385

调研工作385

农村工作385

全市农村工作会议385

制定《通化市人民政府关于开发生态经济沟有关政策的通知》385

召开全市生态沟建设现场会385

开展农业结构调整情况调查385

完成科教兴农“工程规划”起草工作385

召开杉松岗科技示范区现场会385

完成领导交办任务385

老干部工作386

集中开展清欠工作 落实老干部“两费”386

初步建立离休干部“两费”保障机制386

解决实际问题386

落实政治待遇386

易地安置工作386

活动情况386

党校教育386

努力提高教学质量386

评优选先 促进学员管理386

科研工作387

党史研究387

《通化革命历史故事集》出版387

出版《在通化历史上的今天》387

保密工作387

保密业务培训387

强化保密执法检查387

签订《保证书》确保企业商业秘密387

市直机关党务工作387

机关党的思想建设387

机关党的组织建设388

机关党的作风建设388

扶贫捐助工作388

机关工会工作388

档案工作388

档案法制建设进入新阶段388

档案宣传工作不断深入388

农业和农村档案工作再上新台阶388

档案专业教育工作形式多样389

档案馆工作整体水平有较大提高389

通化市人民代表大会常务委员会389

通化市第三届人民代表大会第五次会议389

通化市第三届人大常委会举行第二十八次会议389

通化市第三届人大常委会举行第二十九次会议389

通化市第三届人大常委会举行第三十次会议389

通化市第三届人大常委会举行第三十一次会议389

通化市第三届人大常委会举行第三十二次会议390

通化市第三届人大常委会举行第三十三次会议390

通化市第三届人大常委会举行第三十四次会议390

通化市人民政府390

信访工作390

基本情况390

全面实行信访工作领导责任制390

坚持领导接待日制度391

全面治理复查信访老户缠户问题391

全面开展“三无县”达标活动391

民政工作391

城市居民最低生活保障制度工作成效显著391

建立农村最低生活保障制度工作效果明显391

救灾救济工作全面完成391

社区服务工作向深层次多领域拓展392

双拥共建活动取得新成效392

老兵“三难”得到妥善解决 优待补助落到实处392

双退安置工作步入法制化制度化轨道392

全面完成勘界任务392

人事工作393

加强人才资源开发 为经济建设服务393

加强公务员队伍后续管理393

机构改革的准备工作稳步推进393

统计工作393

基本情况393

及时准确完成统计报表任务394