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特载1

全面落实科学发展观 为建设富强和谐的通化而奋斗——在中国共产党通化市第五次代表大会上&高广滨1

政府工作报告——在通化市第五届人民代表大会第三次会议上&张安顺7

专辑13

2006年全市招商引资暨项目建设年基本情况13

2006年市区棚户区改造工作情况15

大事记18

市情综述22

自然概况22

位置22

行政区划22

地势地貌22

气候22

河流22

资源22

人口民族22

国民经济发展概况23

综合23

农业23

工业和建筑业23

固定资产投资24

国内贸易24

对外贸易24

交通运输邮电业24

旅游业24

金融保险业25

社会事业发展概况25

教育和科学技术25

文化卫生体育25

环境保护和安全生产25

人民生活发展概况25

人口25

人民生活26

社会保障和就业26

经济体制改革概况26

全面完成国有工业企业改革26

非公国有企业改革取得阶段性成果26

对厂办大集体开展“三清查一制定”摸底调查工作国有公益性单位改革试点进展顺利26

金融证券工作有新进展26

民营经济发展概况26

民营经济持续发展26

项目建设成效显著26

招商引资工作扎实有效27

外向型经济得到突破性发展27

开展创业辅导推进全民创业工作27

继续加快服务体系建设27

组织机构及领导干部名单27

中国共产党通化市委员会27

工作部门及直属单位27

通化市人民代表大会常务委员会28

通化市人民政府28

工作部门29

双重领导以省部委局领导为主的部门31

中国人民政治协商会议通化市委员会32

中国共产党通化市纪律检查委员会33

民主党派33

群众团体33

通化军分区34

通化市中级人民法院34

通化市人民检察院34

县（市、区）34

部分企事业单位37

政治39

中国共产党通化市委员会39

主要活动39

王国发来通调研39

企业家考察团来通考察39

陈秀榕来通调研39

杨景宇洪虎来通考察39

美国国际商会考察团来通39

白立忱来通视察39

重要会议39

市区棚户区改造动员大会39

招商引资暨“项目建设年”动员大会39

市政协五届二次会议39

市人大五届二次会议40

全市科技创新暨人才工作会议40

全省棚户区改造工程回迁安置现场会40

第五届通化市十大杰出、优秀青年表彰大会40

0办公室工作40

突出“参与政务”这一要务 档次和水平显著提高40

综合协调 机关日常工作规范优质高效运转41

加大改革和管理力度 后勤保障服务再上新水平41

加强机关自身建设 凝聚力和战斗力增强42

组织工作42

基本情况42

扎实开展第三批先进性教育活动42

县（市、区）领导班子换届工作42

加强领导班子和干部队伍建设43

切实加强人才工作和人才队伍建设43

强化党的基层组织和党员队伍建设44

召开创先争优表彰大会44

扎实做好招商引资工作45

加强组织部门自身建设45

宣传工作45

基本情况45

加强理论武装 提升理论工作的说服力和渗透力45

强化舆论引导 营造更好更快发展的浓厚氛围45

加强对外宣传 不断扩大通化对外影响力45

繁荣文艺创作 不断满足人民群众精神文化需求46

推进文化体制改革 推动文化产业发展46

开展社会主义荣辱观宣传教育 拓展群众性精神文明创建活动46

统战工作47

加强经济统战工作47

协助民主党派工商联优化班子结构47

切实抓好民族宗教工作47

加强党外干部实职安排47

台胞台属侨胞侨眷服务工作47

统战理论宣传和自身建设工作47

政法工作48

有效维护政治稳定48

推进平安建设48

全面加大矛盾纠纷调处工作力度48

营造良好的经济发展环境48

扎实开展社会主义法治理念教育48

防范和处理邪教工作49

政策研究49

调查研究成果颇丰49

文稿起草圆满完成49

信息服务再上台阶49

办刊水平实现突破49

农村工作49

认真抓好新农村建设49

加大力度 促进县域经济发展50

“联乡包村万户脱贫工程”工作50

搞好全市农村工作的综合协调50

招商引资工作51

老干部工作51

基本情况51

企业离休干部集中管理服务工作51

老干部党支部建设和思想政治工作51

落实老干部生活待遇51

丰富老干部精神文化生活52

加强自身建设52

党史研究52

党史编研52

党史宣传教育53

研究制定《通化市2006年-2010年党史工作规划》53

全面启动社会主义建设和改革开放新时期的中共通化历史的编研工作53

圆满完成《抗战时期通化人口伤亡和财产损失》课题调研工作53

加强队伍建设 构建和谐机关53

党校教育54

把握方向教学 培训工作有新进展54

重点攻坚 科研工作取得丰硕成果54

稳步推进队伍建设工作不断深入54

函授形势相对稳定54

广交朋友 党校形象越来越好55

加大投入 基本建设有新变化55

精神文明建设55

公民思想道德建设55

文明城市创建工作55

文明村镇创建活动55

文明行业创建活动56

军（警）民共建活动56

保密工作56

制定规划 深入开展保密法制宣传教育56

签订保密责任书 县级党政机关确定保密要害部门部位工作56

抓好各项保密管理工作56

保密调研活动57

档案工作57

档案法制建设57

改制企业档案收缴进馆工作有序开展57

档案工作指导57

档案馆舍建设工作取得实质性进展57

档案现代化管理条件日趋完善57

档案资料征集和编研工作取得显著成绩57

加强国家重点档案的保护和抢救工作58

提供利用工作取得实效58

档案信息化和数字化建设58

档案学会与档案队伍建设58

市直机关党建工作58

机关党的思想政治建设58

机关党的组织建设58

党的作风建设59

大力推进为“项目建设年”做贡献活动59

注重发挥机关群团组织作用59

通化市人民代表大会常务委员会59

通化市第五届人民代表大会第二次会议59

通化市五届人大常委会举行第八次会议59

通化市五届人大常委会举行第九次会议60

通化市五届人大常委会举行第十次会议60

通化市五届人大常委会举行第十一次会议60

通化市五届人大常委会举行第十二次会议60

通化市五届人大常委会举行第十三次会议60

通化市五届人大常委会举行第十四次会议60

市委召开人大工作会议61

组织国省市三级人大代表视察61

对基层法庭和公安派出所依法履职和队伍建设情况进行调查61

对市政府进行执法检查61

通过《关于加强法制宣传教育推进依法治理的决议》62

对市政府贯彻执行《中华人民共和国中小企业促进法》情况进行调查62

对国民经济和社会发展计划及预算上半年执行情况进行调查62

对规范整顿啤酒市场情况进行视察62

对工商行政管理局工作进行评议62

听取金融部门支持重点项目建设和中小企业发展情况的报告62

听取审议市政府贯彻执行《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《吉林省实施＜中华人民共和国归侨侨眷权益保护法＞办法》情况的报告63

对贯彻实施《吉林省宗教事务条例》情况进行检查63

对贯彻实施《吉林省边境管理条例》情况进行视察63

对全市公共卫生体系建设情况进行监督63

对全市科技工作情况实施监督63

对全市药品监督工作情况进行调查63

对市政府落实《关于全市农村基础教育改革发展情况的报告的审议意见》情况进行跟踪检查64

组织代表培训64

坚持常年宣传人大代表先进事迹64

召开人大代表和代表小组活动经验交流会64

指导县乡人大换届选举工作64

加强对县乡换届工作的调查研究64

听取并审议市人民政府关于全市农业产业化经营情况的报告64

听取市政府关于全市防控高致病性禽流感疫情工作情况的报告64

围绕《通化市2006—2020年社会主义新农村建设实施意见》的实施进行专题调查64

对贯彻实施《中华人民共和国防洪法》情况进行视察64

听取市政府《关于公安巡防警务工作情况的报告》65

听取审议市人民检察院《关于全市检察机关民事行政检察工作情况的报告》65

对城区医疗救助工作进行视察65

对贯彻执行《吉林省矿产资源开发利用保护条例》情况进行调查65

对落实《关于哈泥河水资源保护情况的视察意见》情况进行跟踪检查65

对棚户区改造工作进展情况进行检查65

通化市人民政府66

办公室工作66

政务工作有新突破66

后勤保障能力和水平有新提高66

党建工作得到加强67

信访工作67

基本情况67

信访工作责任制得到进一步落实67

进京非正常上访集中整治行动收到明显成效67

信访工作改革与创新实验突破性进展67

基层信访工作得到加强68

《信访条例》宣传贯彻落实工作进一步深入68

信访干部队伍建设进一步加强68

复查复核案件办结效果进一步提高68

驻京处访工作力度进一步加大68

民政工作68

基本情况68

城乡社会救助体系建设取得丰硕成果69

双拥优抚安置工作扎实有效69

基层民主政治体系建设稳步推进70

社会事务管理体系建设不断健全和规范70

救灾救济工作有序开展70

人事编制工作71

以贯彻实施公务员法为契机 加强公务员队伍建设71

以培养自主创新能力为重点 加强创新型人才队伍建设71

以转变政府职能和提高效能为目标 积极推进行政体制改革和管理创新72

以推行人员聘用制为突破口 稳妥推进事业单位改革72

以提供优质高效的服务为宗旨 做好各项人事宏观管理工作72

以实践公务员精神为宗旨 建设一支高素质的人事编制干部队伍72

外事工作73

出国审核与接待工作73

友好城市工作73

加强与日本驻沈阳总领馆的友好联系73

边境边界工作73

侨务工作73

基本情况73

统计工作74

基本情况74

强化统计基层基础建设74

突出重点继续抓好统计数据质量管理74

抓住根本 高质量完成年报和定期报表及专项调查74

第二次全国农业普查74

顺利实现省以下统计机构垂直管理75

地方志工作75

市志资料征集和初稿编撰工作75

年鉴工作全面推进75

指导县（市、区）志鉴工作75

加强自身建设75

旅游工作75

基本情况75

旅游接待与收入75

基础设施建设75

宣传促销工作76

行业管理工作76

全市旅游产业发展大会76

民族工作76

召开全市民族工作会议暨第三次民族团结进步表彰大会76

承办全省民族乡镇经济发展经验交流会议76

成功举办市区首届朝鲜族运动会77

全市清真食品市场秩序专项整顿活动77

民族团结进步宣传月活动77

少数民族扶贫工作77

政府法制77

推行行政执法责任制工作全面展开77

审核规范性文件77

梳理和清理许可及非许可审批项目77

行政执法监督指导78

行政复议78

仲裁78

中国人民政治协商会议通化市委员会78

五届二次全体委员会议78

五届六次常委会议79

五届七次常委会议79

五届八次常委会议79

五届九次常委会议79

五届十次常委会议79

学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》79

市政协创新提案工作80

关于加快发展市直工业经济的调查80

关于市直职业教育情况的调查80

关于保护管理开发利用历史文化遗产遗址遗迹的视察81

关于贯彻落实“五项规定”情况的调查81

中共通化市纪律检查委员会 通化市监察局81

基本情况81

科学发展观的贯彻落实得到有效推动81

党风廉政教育和领导干部廉洁自律工作不断深化81

查办案件工作取得新的突破82

整治经济发展软环境成效明显82

损害群众利益的不正之风得到有效纠治82

源头治腐工作扎实推进82

先进性教育活动成效明显82

市纪委七次全会82

全市软环境建设推进大会83

全市基层党风廉政建设座谈会83

全市纪检监察机构负责人会议83

群众团体83

通化市总工会83

基本情况83

“振兴杯”竞赛活动83

工会基层组织建设83

劳动关系和谐单位创建活动84

其他工作84

群众性经济技术创新活动84

工会维权工作84

实施“送温暖工程”84

中国共产主义青年团通化市委员会85

落实科学发展观 带领青年在推动经济发展中建功立业85

突出育人职能 为构建和谐通化培养合格的建设者和接班人85

发挥团组织优势 服务社会主义新农村建设85

推进团建创新 加强基层组织建设86

通化市妇女联合会86

基本情况86

“双学双比”竞赛活动86

“巾帼建功”竞赛活动86

“五好文明家庭”创建活动87

维权工作87

春蕾计划87

通化市工商业联合会87

围绕大局 发挥商会优势87

以“争做社会主义优秀建设者”为主题 加强对非公有制经济人士的政治引导87

搞好调查研究 履行参政议政职能88

加强组织建设 提高组织化程度88

服务工作88

通化市红十字会88

继续实施“博爱工程”项目88

招商引资 为全市社会事业发展做贡献88

通化市残疾人联合会88

完成第二次全国残疾人抽样调查工作88

残疾人扶贫解困与社会救助工作取得实效88

组织实施白内障复明手术88

残疾人就业和自主创业取得新进展88

开展残疾人职业培训与就业服务89

残疾人康复工作实现新发展89

参加国家残疾人体育比赛取得好成绩89

新的市级残疾人综合服务设施交付使用89

通化市科学技术协会89

召开全市农技协工作交流会89

开展科技培训 提高农民科技素质89

民强社区获“科教进社区优秀组织单位”荣誉称号89

新站街道获省科普示范街道荣誉称号90

举办科普周活动90

青少年科普工作90

通化市社会科学界联合会90

理论研讨活动90

社会科学知识普及工作90

加强社科队伍建设和阵地建设91

圆满完成全省学会工作会议接待工作91

通化市文学艺术界联合会91

文学创作保持良好发展势头91

美术书法活动水平不断提高91

艺术摄影活动活跃91

影视戏剧事业长足发展91

音乐艺术活动收获颇丰92

舞蹈艺术推陈出新92

朝鲜族文艺活动影响较大92

长白山文化研究工作再上新层次92

长白山文学杂志扩大发行92

基层文联工作稳步发展92

通化市归国华侨联合会92

围绕中心 为经济建设服务92

发挥优势 拓展海外联谊92

热忱为侨服务 依法维护侨益93

调查研究 参政议政93

50周年迎庆活动93

民主党派93

中国国民党革命委员会通化市委员会93

基本情况93

组织建设93

参政议政93

中国民主同盟通化市委员会93

基本情况93

自身建设93

参政议政93

社会服务工作93

中国民主建国会通化市委员会94

参政议政94

社会服务工作94

政治思想建设94

组织建设94

九三学社通化市委员会94

基本情况94

参政议政94

自身建设95

社会服务95

中国农工民主党通化市委员会95

基本情况95

参政议政95

思想建设95

组织建设95

社会服务工作95

中国民主促进会通化市委员会96

参政议政96

组织建设96

社会服务96

法制97

通化市中级人民法院97

基本情况97

审判和执行工作97

为大局服务工作97

法院建设98

石悦军特大杀人案98

王平黑社会性质组织犯罪案98

通化市人民检察院99

依法履行刑事检察职责99

依法履行职务犯罪侦查和预防职责99

依法履行诉讼监督职责99

端正执法思想100

自身建设100

通化市公安局100

基本情况100

硬件建设100

推进警力下沉 警务前移100

常住人口指纹信息采集100

枪支管理和民爆物品管理信息系统建设100

构建大巡防格局100

电子警务工程建设101

抓科技强警 以“打”保社会治安稳定101

加强治安管理 以“管”保社会安全101

干部队伍建设101

严厉查处民警违法违纪案件101

柳河县“九二四”特大杀人案成功告破101

二道江区“六二二”特大杀人案2名犯罪嫌疑人落网101

通化市司法局102

监狱劳教场所持续安全稳定102

全面启动“五五”普法工作102

法律服务102

司法行政基层建设102

积极推进各项改革102

司法行政队伍建设103

地方军事104

通化军分区104

思想政治建设富有成效104

重点建设任务圆满完成104

“五边”建设取得重要进展和突破104

基层建设全面推进104

部队正规化建设有新进步105

后装保障能力不断增强105

班子和党员队伍建设105

通化武警支队105

基本情况105

把握部队建设正确方向105

提高官兵遂行任务能力105

促进部队正规化建设105

推动基层全面建设进程106

拓展后勤保障效能106

强化班子核心领导作用106

通化边防支队106

基本情况106

边防中心工作圆满完成106

两防工作成效显著106

各级班子建设明显加强106

“三基”建设水平稳步提升107

群众工作基础得到巩固107

思想政治工作扎实有效107

服务保障能力明显提高107

通化消防支队107

基本情况107

依法治火推进消防社会化107

夯实基础加强部队基层建设108

政治建警深化官兵奉献意识108

严格管理提升部队灭火救援能力108

保障有力后勤建设跃上新台阶108

强化龙头提升党委建设能力108

变革机制开创部队建设新格局108

通化市人防办109

人防工程建设109

人防宣传109

通信警报建设109

人防工程管理和开发利用109

计划财务保障109

机关建设109

城市防空袭研究性演习109

指挥中心建设109

政行风建设109

财政·税务110

财政110

财政收入110

预算支出110

支持项目建设110

财政改革111

财政内部管理111

价调基金监管111

新增建设用地资金管理111

罚没管理111

会计从业资格管理111

统计汇总工作111

财政监管112

政府性工程预决算审查管理112

政府性债务管理112

国家税务112

基本情况112

税收收入112

减免退税112

税收征管112

招商引资112

队伍建设112

地方税务112

“规范年”活动112

税收收入112

依法治税112

征管质量和效率112

税收信息化113

纳税服务质量113

税收调控职能113

干部队伍建设113

经济综合管理114

行政审批114

基本情况114

行政审批权相对集中改革114

实行一次性告知 规定时限内办结114

探索全程代办 创新服务形式114

理论学习114

党工团建设114

工商行政管理114

基本情况114

服务发展115

监管执法115

队伍建设115

发展计划116

2006年全市国民经济和社会发展计划落实116

项目开发和实施116

争取项目计划和建设资金116

调查研究116

党风廉政建设116

审计117

基本情况117

授权审计117

重点领域审计监督117

领导干部经济责任审计117

物价117

基本情况117

软环境建设117

调定价117

价格认证117

价调基金征收117

价格监督检查117

价格举报117

干部队伍建设117

质量技术监督118

基本情况118

质量管理118

质量监督118

标准化工作118

计量管理118

特种设备安全监察118

法制宣传教育118

党风廉政建设和队伍建设118

食品药品监督管理119

监管药品企业生产质量119

整顿和规范药品市场秩序119

食品放心工程119

安全生产监督管理119

事故情况119

目标管理119

煤矿企业整治119

非煤矿山企业专项整治120

危险化学品烟花爆竹专项整治120

建筑施工企业安全监管120

消防安全监督120

出入境检验检疫120

基本情况120

出境货物检验检疫121

入境货物检验检疫121

出入境人员健康体检121

土地矿藏资源管理121

基本情况121

耕地总量动态平衡121

土地用途管制121

市县级矿产资源规划121

新增建设用地管理121

国有土地收购储备和出让121

探矿权采矿权市场建设122

整顿和规范矿产资源开发秩序122

国土资源违法案件查处122

矿山年检122

城镇住房登记发证122

矿产资源储量登记122

地质灾害防治122

积极为棚户区改造用地提供优质服务122

在通化市郊区建设无公害蔬菜生产基地122

政府出资地质项目勘查122

积极探索失地农民生活保障新途径122

中华人民共和国集安海关122

进出口货物监管122

进出境物品监管122

走私缉查123

税款征收123

保税货物监管123

稽查工作123

金融·保险124

金融124

中国人民银行通化市中心支行124

金融运行态势124

货币政策124

金融服务124

规范管理工作125

党建工作和职工队伍建设125

党风廉政建设125

中国银行业监督管理委员会通化监管分局125

辖内银行业金融运行情况125

案件专项治理工作125

不良贷款“双下降”工作125

城市信用社分类处置工作126

增强现场检查工作针对性和计划性126

提高非现场监管准确性和时效性126

依法监管126

党风廉政建设126

中国工商银行股份有限公司通化分行126

基本情况126

经营方式和增长模式转换126

新业务发展127

风险掌控和内控管理127

党风廉政建设127

中国建设银行股份有限公司通化分行127

基本情况127

优化财务资源配置127

围绕市场开展营销127

严格内控管理127

党的组织建设和精神文明建设127

中国银行通化分行127

经营指标127

业务拓展128

队伍建设128

合规体系建设128

中国农业发展银行通化市分行128

经营指标128

贷款发放128

业务发展128

经营管理128

风险管理129

内控建设129

企业文化129

中国交通银行股份有限公司通化支行129

基本情况129

效益攻坚129

基础管理队伍建设129

形象宣传129

中国农业银行通化市分行130

基本情况130

案件防范130

不良贷款清收130

适度有效经营130

通化市城市信用合作社联合社130

基本情况130

存款业务130

贷款发放131

经营绩效131

保险131

中国人民财产保险股份有限公司通化市分公司131

业务发展131

经营成果131

产品线131

交强险131

营销渠道建设131

管理效率131

中国人寿保险股份有限公司通化分公司131

基本情况131

突出发展主题131

创新发展思路131

完善内控机制132

诚信服务132

工业133

综述133

医药轻工食品工业134

基本情况134

招商引资和重点项目建设134

企业改制134

行业管理134

通化钢铁股份有限公司134

基本情况134

生产经营134

重点项目建设134

改革与管理134

营销与贸易135

精神文明建设135

冶金机械工业135

规模以上企业主要经济指标完成情况135

重点大户企业拉动作用强劲135

总体经济运行健康发展135

招商引资135

企业自主创新135

解决好改制遗留问题135

信访工作135

二轻工业135

基本情况135

招商引资136

项目建设136

集体企业改革改制136

保稳定促和谐136

劳动就业和社会保障工作136

《联乡包保万户脱贫工程》工作136

通化供电公司136

基本情况136

安全生产136

电网建设136

营销工作136

企业管理137

农电综合能力137

优质服务137

队伍建设137

党建和精神文明建设137

二道江发电公司137

基本情况137

安全生产137

体制改革137

效益水平138

队伍建设138

通化地勘院138

基本情况138

主要地质成果138

经营管理138

安全生产138

党建和精神文明建设138

交通·邮电139

交通139

铁路139

基本情况139

安全检查监督139

信访稳定工作139

属地移交收尾139

公路139

交通基础设施建设139

运输管理工作140

企业改革转制140

队伍建设140

交通征管140

基本情况140

加强规范化管理切实提高稽征工作水平140

理顺征管秩序 规范执法行为140

外挂车治理140

安全管理工作141

精神文明建设工作141

邮电141

邮政141

基本情况141

储蓄业务141

保险业务141

速递业务141

物流业务141

邮务类业务141

企业改革142

欠费清缴142

营销体系建设142

培训工作142

管理工作142

提升服务能力142

精神文明建设142

网通142

基本情况142

全力推进经营工作143

加强通信能力建设143

提升运行维护水平143

服务工作成绩可喜143

精神文明成果丰硕143

电信143

基本情况143

提升综合信息服务143

资源整合143

创新产品与服务143

企业文化144

联通144

基本情况144

网络建设144

服务工作144

业务品牌144

移动通信144

市场经营144

网络建设144

企业管理145

企业文化145

建设·环保146

建设146

城乡建设146

城市规划146

市政建设146

环境卫生146

园林绿化146

城市供热146

城市建设投资及建设用地146

城市建设管理146

棚户区改造工程146

滨江西路拓宽改造工程146

光明立交桥改造工程147

江南新区道路工程147

村镇基础设施建设147

村镇园林绿化及环境卫生147

村镇住宅建设147

村镇公共建筑及生产性建筑147

建筑业147

基本情况147

建筑工程安全生产管理147

建筑工程招投标管理147

施工图审查147

建筑职工职业技能鉴定工作147

房地产业147

城镇住房制度改革147

房地产市场管理147

房产产权产籍管理147

物业管理和房产经营管理148

房屋安全鉴定148

城市房屋基本情况148

成功举办春季房地产交易大会148

吉林省棚户区改造工程通化回迁仪式148

三个文明建设结硕果148

城市公共交通148

基本情况148

基本建设148

调整运营结构148

精神文明建设148

城市客运管理148

基本情况148

治理整顿工作149

燃油补贴149

“出租车司机之家”149

行业建设149

城市供水149

基本情况149

管网建设149

水费收缴149

客服中心149

城市节水149

城市燃气149

基本情况149

旧煤气管道及附属设施改造150

新站步行街中压煤气管道增设阀门150

第二煤气储配站建设150

液化石油气管理150

环保150

基本情况150

强化环境执法 加强环境管理150

烟尘污染治理150

噪声污染治理151

市区饮用水源保护得到加强151

两户重点企业排放污水得到治理151

环境优美乡镇建设取得新进展151

开展打击非法排污企业专项行动151

环境宣传工作成效显著151

加强对放射源和危险废物的监督管理152

开展排污许可证试点和淘汰氟利昂工作152

农林水153

农业153

基本情况153

农业生产153

农业产业化经营和农产品加工153

农村经济和农民增收153

认真落实各项惠农政策154

抓好农村改革154

抓好新农村建设154

抓好科技推广和劳动力转移154

抓好农村合作经济组织建设155

抓好“项目建设年”活动155

落实党风廉政建设责任制155

牧业155

基本情况155

无疫区建设155

饲养方式变革156

突出项目建设 提升产业化经营水平156

10万头基础母牛工程156

品种改良和饲料开发156

科技兴牧157

招商引资157

党风廉政建设157

兽医体制改革工作157

林业157

基本情况157

重点工作157

专员办事处成立158

义务植树158

“绿色风暴”专项行动158

《加强私有林场管理若干问题的意见》158

省林业厅副厅长王玉明来通调研158

国能生物质发电项目落户通化158

专家组考察159

启动林业特大虫害应急处置预案159

梅河口市建立花绒寄甲繁育基地159

乔恒副厅长来通调研159

水利159

基本情况159

防汛抗旱159

江河堤防整治159

农村饮水安全159

水土保持159

水利经济159

水资源管理160

渔业160

基本情况160

水产品产量160

鱼种生产160

推广项目160

渔政执法160

鱼病防治网络建设160

水产品安全160

水文水资源勘测160

基本情况160

基础测验160

水情通信161

水环境监测161

水资源管理161

精神文明161

科学管理161

商贸162

商务162

招商引资162

外经外贸162

内贸工作163

供销合作163

基本情况163

企业改制工作163

为农服务载体163

万村千乡市场工程163

烟花爆竹经营163

物资163

招商引资163

企业改制164

市场建设164

信访和扶贫帮困164

石油购销164

基本情况164

营销管理164

加油站管理164

安全管理164

绩效考核164

审计监督164

企业文化建设165

粮食购销165

通化国家粮食储备库移地建设和二道江粮库与通钢集团合作项目进展顺利165

国有粮食企事业管理工作165

贯彻落实《粮食流通管理条例》165

制定粮油盐应急预案 确保供给安全165

招商引资工作165

安全保粮工作166

事业单位改革与信访工作166

烟草166

基本情况166

经济运行保持良好态势166

内部管理监督扎实推进166

专卖管理不断加强166

网建水平全面提升166

企业改革不断深化167

企业管理进一步加强167

企业文化建设167

党风廉政建设和政行风建设取得实效167

科教168

科学技术168

通化市科学技术局168

基本情况168

召开全市科技创新暨人才工作会议168

提高自主创新能力168

支持和鼓励科技成果产业化168

国家和省创新基金项目168

高新技术企业169

示范基地建设169

科技进步成果169

科技咨询和创业指导169

专利申请和技术推介169

2006年度获吉林省科技进步奖项目表170

通化市地震局170

基本情况170

地震监测170

地震灾害预防170

地震应急170

全市2006年发生地震统计表170

通化市气象局170

基本情况170

气候状况170

气象服务171

森林防火171

为“三农”服务171

拓展业务领域建设171

业务体制改革171

项目建设活动年171

安全生产和应急服务171

治理商业贿赂工作171

精神文明建设171

党风廉政建设172

通化市信息产业局172

基本情况172

招商引资和重点项目建设172

各领域信息化建设172

发展软件业和电子信息产品制造业172

依法行政做好无线电管理工作172

教育172

综述172

基础教育173

基本情况173

新课程和素质教育深入实施173

现代教育技术建设步伐加快173

推进教育均衡发展174

积极促进教育公平174

高中教育得到加强174

市直初中评价模式有新突破174

基础教育取得新成果174

农村教育174

基本情况174

提高义务教育普及程度174

推进城乡教育均衡发展174

开展对农村教育的督导检查174

民办教育174

基本情况174

开展换发办学许可证工作174

完善行政审批制度174

民族教育174

基本情况174

加强基础设施建设174

幼儿教育和特殊教育175

基本情况175

加强幼儿园建设175

组织开展校际互助活动175

职业与成人教育175

基本情况175

布局调整175

加大招生就业工作力度175

深化教育教学改革175

推进“国家级重点校”“省百强校”建设175

开展成人教育培训175

高等教育175

基本情况175

发展现代远程教育175

教研工作新进展175

基础建设得到加强175

师资队伍建设和教研工作175

基本情况175

推进教师培训现代化176

推进人事制度改革176

积极开展教研活动176

教研活动进基层176

市直中考分数线及前三名榜176

录取分数线176

前三名176

全市高考录取分数线176

高考录取分数线176

通化师范学院176

教学评估工作有序进行176

内部管理稳步推进176

学院管理水平大幅度提高176

教学质量稳步提升177

人才引进与师资队伍建设177

招生工作顺利完成177

加大图书馆建设力度177

科研能力与学科建设再上台阶177

后勤建设成效显著177

思想政治工作177

审计工作178

文卫体179

戏剧创作179

基本情况179

创作成果179

戏剧演出179

基本情况179

演出活动179

电影管理179

基本情况179

市场管理179

文化市场管理179

基本情况179

提高执法水平179

提高法律意识180

“扫黄、打非”工作180

图书管理180

基本情况180

宣传图书馆功能180

优化基础服务180

科技下乡活动180

读书活动180

群众文化181

基本情况181

文化活动181

文物管理181

基本情况181

考古发掘181

学术研究181

文物保护181

通化日报社181

基本情况181

新闻宣传182

转发新华社稿件182

队伍建设182

获奖情况182

广播电视182

为中心工作营造舆论氛围182

完成市委市政府交办的重点宣传任务182

自办节目全面调改182

加强新闻舆论监督功能182

超额完成宣传工作目标182

节目策划意识得到加强183

广播电视直播日趋成熟183

新建广电中心竣工183

网络建设保持良好发展态势183

“村村通”工作取得新成果183

完善广播电视管理机制183

卫生183

综述183

基本情况183

卫生基础重点项目又有新成果183

加大卫生执法监督力度 确保食品医疗安全183

抓好重大传染病的防治工作184

以新型农村合作医疗为龙头 推进农村医疗卫生体制改革184

城市对口支援农村卫生工作184

深化城市医疗体制改革完善 城市社区医疗服务网络184

无偿献血及血液工作184

医学科教工作184

医疗纠纷调解及医疗事故鉴定工作184

稳步增加医疗业务收入 积极招商引资184

治理医药领域商业贿赂工作184

开展向乔淑萍同志学习活动进行医务人员的荣辱观教育184

疾病预防控制184

传染病防治工作184

计划免疫工作185

突发公共卫生事件应急处理工作185

传染病发病情况185

主要传染病监测工作185

慢性病防治工作185

健康教育工作185

艾滋病项目工作185

医疗机构乙肝病例报告专题调查和腹泻病疾病负担与卫生干预措施评价研究项目工作185

学校体检工作185

卫生检验工作185

公共卫生监测工作185

结核病防治186

基本情况186

卫生监督186

基本情况186

医疗采供血机构监督管理186

食品卫生监督量化分级管理186

食品保健品等专项整顿186

传染病及职业与放射卫生监督186

公共场所及化妆品生活饮用水监督186

医政工作187

农村卫生工作187

人禽流感等传染病的医疗救治工作187

医务人员的准入工作187

爱国卫生187

创建卫生城市工作187

农村爱国卫生工作187

爱国卫生月活动187

病媒生物防治工作187

妇幼保健187

基本情况187

地方病防治187

地方病领导小组会议187

克山病防治工作188

碘缺乏病防治工作188

布病防治工作188

大骨节病防治工作188

体育188

竞技体育188

群众体育188

体育产业及基础设施建设188

社会生活190

计划生育190

基本情况190

创新与突破性工作190

计划生育综合改革工作190

计划生育宣传教育工作190

计划生育法制工作190

技术服务站（室）建设和技术服务工作190

基层基础和协会工作191

老龄工作191

基本情况191

开展“送温暖献爱心”活动救助特困老年人191

宣传贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》191

老年文体活动丰富多彩 实现“老有所乐”192

开展“二次创业银龄行动”活动 老有所为更趋多元化192

劳动保障192

基本情况192

开发就业岗位193

完善落实再就业扶持政策193

全民创业促就业系列活动193

劳务输出工作193

开展“就业稳定年”活动193

医疗工伤生育保险工作193

劳动保障监察工作194

劳动争议仲裁信访服务194

工资和社会保险工作194

劳动力管理与培训工作194

“两型”机关建设195

招商引资工作195

局属事业单位改革195

社会保险195

各项责任指标超额完成195

按时足额发放“两金”195

提高业务基础管理水平196

积极向上争取资金196

提高职工的综合素质196

树立社会保险新形象196

县（市、区）概况197

梅河口市197

基本情况197

工业经济197

农村经济197

商贸经济198

项目建设198

城乡建设198

深化改革198

人民生活198

社会事业198

集安市198

基本情况198

资源丰富199

工业经济199

项目建设199

农业和农村经济199

开发开放199

旅游业200

城乡建设200

社会事业200

交通邮电200

商品贸易200

人民生活200

辉南县200

基本情况200

农业200

工业201

招商引资工作202

重点项目建设202

工业集中区建设202

社会保障202

城乡面貌202

其他各项事业202

柳河县203

基本情况203

农业203

工业203

交通邮电203

基本建设203

科教文卫204

人民生活204

通化县204

基本情况204

工业经济205

农村经济205

项目建设205

城乡建设205

社会事业205

社会保障205

东昌区205

基本情况205

经济成果显著205

积极开展新农村建设206

人民生活206

二道江区206

位置面积206

地势气候207

人口207

行政建制207

物产资源207

农业207

商业207

教育卫生广电207

人民生活207

固定资产投资208

工业建筑业208

表彰·奖励209

通化市劳动模范名单209

2006年重点工作先进集体和先进个人名单210

项目建设及招商引资工作210

工业提速增效活动210

县域经济发展及社会主义新农村建设211

棚户区改造工程211

平安通化建设211

和谐通化建设212

软环境建设及服务型 绩效型机关建设212

2005—2006年度通化市精神文明建设先进集体先进个人名单212

文明系统212

文明单位标兵213

文明单位213

文明社区216

文明乡镇216

文明村217

军（警）民共建先进单位218

文明市民标兵218

“十星级”文明户标兵220

精神文明建设先进工作者221

为重点项目建设做贡献标兵 标兵单位及先进个人名单222

为重点项目建设做贡献标兵222

为重点项目建设做贡献标兵单位222

为重点项目建设做贡献先进个人222

“强边固防建功立业”先进单位先进个人名单223

“强边固防建功立业”先进单位223

“强边固防建功立业”先进个人223

通化市人才工作先进单位名单224

文件·规定225

通化市国民经济发展第十一个五年规划纲要225

中共通化市委 通化市人民民政府关于通化市2006—2020年社会主义新农村建设的实施意见246

中共通化市委 通化市人民政府关于授予乔淑萍同志“患者利益高于一切的好医生、好党员”称号和开展向乔淑萍同志学习活动的决定249

中共通化市委 通化市人民政府关于加快推进通化经济开发区发展的意见250

通化市鼓励投资若干规定251

通化市市区棚户区改造实施方案252

通化市市区棚户区改造责任单位责任254

通化市市本级招商引资认定暂行办法255

通化市“十一五”人才发展规划256

中共通化市委 通化市人民政府关于加快推进社会主义新农村建设的若干政策规定262

附录263

市区各主要供热单位监督举报电话及其所属各供热单元的服务（联系）电话263

便民电话264

通化市长途客运总公司公路班车发车时间表265

循环车时刻表267

铁路运输时刻表267

长春机场进出港航班班期时刻表268

通化市政区图270

通化市旅游景点路线简图271

彩页目录1

走进通化1

热烈祝贺中国共产党通化市第五次代表大会召开2

通化市中级人民法院3

修正药业集团股份有限公司4

通化师范学院6

吉林省恒诚建筑安装工程有限公司8

通化双龙集团10

东昌区环通乡12

中国地方志协会城市区志专业委员会二00七年（通化）年会14

柳河县16

通化市旅游局18

通化军分区19

通化市国土资源局20

通化市地方税务局21

通化市房产管理局22

通化市房产产权处管理处23

通化市房地产市场管理处23

通化市烟草专卖局（分公司）24