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BⅠ 总报告1

B.1 以转变政府职能为核心的行政体制改革的调查与分析&汪玉凯1

一 转变政府职能的核心是重构政府与市场的关系2

二 问卷调查分析8

BⅡ 简政放权与转变职能22

B.2 坚持中国政府的市场化改革&许正中 孟晓哲22

B.3 政府向社会放权研究&马庆钰35

B.4 中央向地方放权研究&任进44

B.5 转变发展方式与政府管理创新&傅松华53

B.6 公益性社会组织的发展现状与对策研究&戴桂英等60

BⅢ 审批制度改革与转变职能71

B.7 加速简政放权，释放改革红利——广东行政审批制度改革实践&刘红波 吴克昌71

B.8 行政审批制度改革促进政府职能转变——浦东新区行政改革报告&毛力熊 吴津 刘喜来 郑晓燕82

B.9 探索以“四化”为核心的大审批体系——富阳市创新行政审批改革报告&姜军104

BⅣ 结构优化与转变职能113

B.10 2013年政府机构改革研究&毛寿龙113

B.11 地方政府大部制改革模式比较&吴克明 陈干全127

B.12 2013：简政放权背景下的财政改革分析&刘尚希 崔泽洋138

B Ⅴ 创新管理方式与转变政府职能151

B.13 政务公开促进政府职能转变——2011～2012年我国县级政务公开试点改革&胡仙芝151

B.14 政府基础性管理制度建设研究&李世颉162

B.15 阳光行政促进政府职能转变——北京市西城区权力公开透明运行工作研究报告&王力军 蒋春芳 朱长合 孙丽莉176

B.16 关于全面启动公务用车制度改革的建议&国务院研究室社会司课题组185

B.17 中国特色官邸制研究&汪玉凯192

B.18 运用信息化优化政府职能配置——上海市推进街镇一门式政务服务研究报告&赵海然 薛晓春200

B.19 以信息化手段促进政府服务模式转变——湖北巴东县“农民办事不出村”的实现路径&陈行甲207

BⅥ 转变政府职能的行业探索217

B.20 工商登记改革激发市场主体活力&张茅217

B.21 政府与社会组织合作的转型发展实践——北京工商系统支持行业协会参与市场监管报告&杨艺文226

B.22 在加快法治政府建设背景下推进基层工商行政管理工作的几点思考&刘向荣 刘光明239

BⅦ 转变政府职能的地方实践247

B.23 海南推进基本公共服务均等化案例——海南推进教育资源均等化实践&何鸿247

B.24 全力保障民生，维护社会公平与正义——广东惠州推进基本公共服务均等化的实践探索&中共惠州市委惠州市人民政府254

B.25 转变管理职能 创新服务模式——打造整洁有序生态宜居新徐州&曹东伟265

B.26 决策尊重民意 “三问”赢得民心——滦南县推行“三问决策制”专题研究报告&张宗顺 王立群277

B.27 山西晋中：左权“新土改”——山西省首家农村“土地银行”组建运行情况调查&赵世芳等286

B.28 附录一 2013年国务院取消和下放的行政审批事项等294

B.29 附录二 行政体制改革大事记343