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第一章 和谐审计概述1

第一节 新时期审计面临的形势与职能定位1

一、我国审计面临的形势1

二、我国审计的发展态势3

三、我国审计的职能定位4

第二节 和谐审计的内涵与保障机制5

一、和谐审计的概念5

二、和谐审计的内容5

三、和谐审计的保障机制8

第三节 和谐审计的功能作用11

一、和谐审计的功能11

二、和谐审计的作用14

第二章 和谐审计的理论基础19

第一节 和谐社会建设理论19

一、和谐社会建设理论19

二、和谐社会建设理论对审计的要求21

第二节 科学发展观23

一、科学发展观简介23

二、科学发展观对审计的要求24

第三节 免疫系统论28

一、“免疫系统论”的简介28

二、“免疫系统论”对审计的要求31

第四节 文明审计论37

一、文明审计的简介37

二、文明审计论对审计的要求40

第五节 绩效审计论44

一、绩效审计简介44

二、绩效审计对审计的要求46

第三章 和谐审计的构成要素48

第一节 和谐审计的本质要求48

一、树立和谐审计理念48

二、构建和谐审计环境50

三、规范和谐审计行为51

四、注重和谐审计效果52

第二节 和谐审计的目标53

一、根本性目标：促进经济社会科学发展53

二、内部性目标：营造团结友好的工作氛围54

三、外部性目标：争取和谐融洽的社会环境55

四、服务性目标：促进被审计单位和谐共进56

五、基础性目标：构建和谐奋进的审计团队57

第三节 和谐审计的构建原则57

一、依法审计原则58

二、辩证执审原则59

三、统筹发展原则60

第四节 处理好几大关系62

一、依法审计与实事求是的关系62

二、和谐共济与审计独立性的关系63

三、和谐审计与审计问责的关系64

四、审计监督与审计服务的关系65

五、审计数量与审计质量的关系67

六、微观审计与宏观控制的关系68

七、审计业务与队伍建设的关系69

第五节 构建和谐审计的途径70

一、以强化和谐理念为先导，提供思想保障70

二、以完善法制建设为基础，提供法律保障71

三、以推行审计整改为举措，提供方法保障72

四、以加强领导班子为前锋，提供领导保障73

五、以提高队伍素质为根基，提供人才保障74

第四章 和谐审计的主要实践领域76

第一节 财政审计76

一、构建财政审计大格局77

二、“十二五”规划对财政审计的新要求79

三、做好财政审计“跟进”工作80

第二节 政府投资审计82

一、创新政府投资审计理念82

二、全方位深化政府投资审计83

三、构建立体化投资审计模式——三全模式83

第三节 经济责任审计86

一、贯彻《规定》，实现经济责任审计“三大”转变86

二、全方位提高经济责任审计质量87

三、“六查六看”打造个性化经济责任审计88

四、多措并举完善经济责任审计方法89

第四节 民生审计90

一、社会保障资金审计90

二、“三农”资金审计91

三、环保审计93

四、其他民生审计95

第五章 和谐审计机制建设97

第一节 机关管理机制建设97

一、岗位责任制建设97

二、目标负责制建设98

三、综合量化考核制建设99

四、审计成本管理机制建设100

第二节 业务运行机制建设102

一、质量管理机制建设102

二、责任机制创新106

三、审计整改机制建设109

第三节 审计廉政机制建设113

一、审计廉政机制建设的要求113

二、关于审计廉政机制建设的设想114

三、腐败防控的实施115

四、创新审计廉政教育方式119

第四节 审计信息化建设122

一、审计无纸化办公建设122

二、审计数字化建设123

第六章 和谐审计人才队伍建设128

第一节 审计队伍素质现状128

一、审计队伍建设概况128

二、审计队伍素质堪忧的表现128

三、审计队伍素质不高的原因131

第二节 科学规划人才培养目标132

一、审计人才培养的总体目标132

二、审计人才培养的具体目标133

第三节 搭建平台提升审计人员素质137

一、整合资源，在强化培训中提高137

二、多管齐下，在交流共进中提高140

三、岗位练兵，在学习竞争中提高142

第四节 配套机制，优化人才培养环境143

一、创新理念，着力营造学习氛围143

二、配套机制，确保学习培养落到实处144

第七章 和谐审计环境建设147

第一节 和谐外部环境建设147

一、寻求必要的财政保障，更好地履行审计监督职责148

二、坚持在政府、人大的正确领导与监督下，科学开展审计工作150

三、主动与被审单位构建协作关系，充分发挥审计的监督与服务作用152

四、积极开展信息宣传，让社会全面认识和支持审计工作156

第二节 和谐内部环境建设159

一、统筹安排，促进审计事业科学发展159

二、通盘考虑，实现审计系统“一体化”发展161

三、指导协助，推动内部审计发展空间164

第八章 和谐审计的艺术与技巧167

第一节 审计现场管理技巧167

一、审计现场管理的计划167

二、审计现场管理的组织168

三、审计现场管理的领导170

四、审计现场管理的控制171

第二节 审计沟通的艺术172

一、提高综合素质，做到能力过硬全面173

二、保持平和心态，做到沟通融洽174

三、增强理解和支持，实行微笑服务175

四、学会换位思考，设身处地为对方着想176

五、时刻坚持原则，杜绝不廉洁的行为177

六、开好进出点“两会”，使审计工作善始善终177

七、注意有效倾听，获取更多有效信息178

八、沟通因人而异，具有针对性180

九、沟通平实可信，切勿盛气凌人180

十、沟通言情恰当，防止言语失度181

十一、寓言理于事例，不高谈阔论182

十二、注重岗位实践，克服怯场心理183