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1 绪论1

1.1 问题的提出1

1.2 研究目的及意义2

1.2.1 研究目的2

1.2.2 研究意义3

1.3 国内外研究综述6

1.3.1 国外研究综述6

1.3.2 国内研究综述10

1.4 研究内容及研究方法13

1.4.1 研究内容13

1.4.2 研究方法16

1.4.3 数据资料来源17

1.5 研究特色与创新之处18

2 农村公共产品基本理论20

2.1 公共产品基本理论20

2.1.1 公共产品的定义及特征20

2.1.2 公共产品的有效供给——供需均衡22

2.2 农村公共产品基本理论24

2.2.1 农村公共产品的一般范畴24

2.2.2 农村公共产品的特征25

2.2.3 农村公共产品的分类27

2.2.4 农村公共产品的最优供给29

2.2.5 农村公共产品在社会主义新农村建设中的地位和意义31

2.3 理论基础33

2.3.1 制度变迁理论33

2.3.2 分权理论35

2.3.3 公共选择理论37

2.3.4 公共财政理论39

2.4 本章小结41

3 农村公共产品供给体制历史沿革42

3.1 人民公社制度下的农村公共产品供给体制42

3.2 家庭联产承包责任制下的农村公共产品供给体制46

3.2.1 改革开放后至农村税费改革前46

3.2.2 农村税费改革后至农业税的全面取消49

3.2.3 进入社会主义新农村建设时期51

3.3 不同制度下农村公共产品供给体制的比较52

3.4 对现行农村公共产品供给体制的评价54

3.5 本章小结55

4 农村公共产品供给国际经验借鉴56

4.1 发达国家农村公共产品供给56

4.1.1 美国农村公共产品供给56

4.1.2 欧盟农村公共产品供给59

4.1.3 日本农村公共产品供给61

4.2 发展中国家农村公共产品供给63

4.2.1 印度农村公共产品供给63

4.2.2 泰国农村公共产品供给65

4.3 各国农村公共产品供给的经验借鉴66

4.4 本章小结70

5 我国农村公共产品供给现状问题及成因71

5.1 我国农村公共产品供给的现状71

5.1.1 农村公共产品供给的时序指标分析71

5.1.2 农村公共产品供给的横截面数据分析76

5.2 农村公共产品供给存在的问题78

5.2.1 供给总量不足78

5.2.2 供需结构失衡80

5.2.3 供给效率和质量低下81

5.2.4 供给的城乡和地区的不均衡性82

5.3 问题的成因分析83

5.3.1 城乡二元的公共产品供给制度83

5.3.2 农村公共产品供给主体错位现象严重85

5.3.3 自上而下的行政命令式供给决策机制86

5.3.4 农村公共产品供给监督管理体制缺乏86

5.4 本章小结87

6 农村公共产品供给地区差异分析及综合评价89

6.1 研究方法理论框架89

6.2 指标选取及数据来源92

6.3 主成分分析93

6.4 分析结论104

6.5 本章小结106

7 农村公共产品需求影响因素分析及预测108

7.1 农村公共产品需求的含义及特征108

7.1.1 农村公共产品需求的含义108

7.1.2 农村公共产品需求的特征109

7.2 农村公共产品需求的影响因素分析110

7.2.1 农村经济发展水平110

7.2.2 农民收入水平111

7.2.3 农民的社会特征112

7.2.4 农民对公共产品的成本分摊114

7.2.5 消费环境114

7.3 农民收入水平与农村公共产品需求的相关性分析115

7.3.1 农民收入水平与农民消费需求的灰色关联分析115

7.3.2 收入水平不同的地区对农村公共需求的差异119

7.4 农村公共产品需求态势分析123

7.4.1 调查指标设定及问卷设计124

7.4.2 调查结果排序方法125

7.4.3 调查结果分析125

7.5 本章小结131

8 需求导向农村公共产品供给体制设计133

8.1 需求导向农村公共产品供给体制的含义133

8.2 指导思想134

8.3 基本原则134

8.3.1 坚持以人为本原则134

8.3.2 坚持突出解决农村公益事业发展中的主要矛盾原则135

8.3.3 坚持公平性与效率相结合原则135

8.3.4 坚持符合世界贸易组织规则136

8.3.5 坚持循序渐进原则136

8.3.6 坚持政府主导、多方参与的改革方向136

8.4 供给的基本目标137

8.4.1 近期目标137

8.4.2 中期目标138

8.4.3 长远目标138

8.5 需求导向农村公共产品供给体制内容139

8.5.1 需求表述机制140

8.5.2 供给决策机制150

8.5.3 资金筹集机制154

8.5.4 监督与管理机制162

8.6 本章小结164

9 需求导向农村公共产品供给对策措施及配套制度改革165

9.1 需求导向农村公共产品供给对策措施165

9.1.1 以农民需求位序结构作为农村公共产品供给的依据165

9.1.2 建立公共财政支农资金稳定增长的长效机制167

9.1.3 大力发展农村公共产品的市场化供给169

9.1.4 完善村民自治，加快农村民主化进程171

9.1.5 提高农民的组织化程度，切实维护农民权益173

9.1.6 分区域制定农村公共产品供给政策174

9.1.7 加强农村公共产品供给的立法175

9.2 需求导向农村公共产品供给配套制度改革177

9.2.1 农村公共财政体制改革177

9.2.2 深化乡镇机构改革180

9.2.3 “一事一议”制度改革183

9.3 本章小结186

10 结论187

参考文献191

附录203

后记213