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第一篇 总论篇1

第一章 绪论：包容性改革论的提出及核心观点3

本章导言4

第一节 包容性改革论的提出：思想来源与现实考虑5

一、思想来源：“中”、“马”、“西”三方面的来源5

二、现实考虑：中国改革、两岸整合与“人类命运共同体”8

三、包容性改革论的要义：包容性思想、包容性制度、包容性运作10

第二节 包容性制度：围绕此核心范畴的主要观点释要12

一、总论篇的核心观点13

二、分论篇的核心观点15

三、运作篇的核心观点19

第三节 包容性运作：新阶段全面改革的方略20

一、瞄准目标，把握动态均衡20

二、突出重点，寻求实质突破21

三、尊重首创，包容创新性“异类”23

四、突破藩篱，该“砍手”时“砍手”23

第四节 本书的理论框架、结构安排与缺憾24

一、本书的理论框架与结构安排24

二、本书的不足之处28

第二章 中国进入全方位改革新阶段：战略背景31

本章导言32

第一节 改革开放：中国共产党的觉醒与新的使命33

一、改革开放：中国共产党历史上的一次伟大觉醒33

二、中国共产党觉醒并决定改革开放的深远影响36

三、以更大的政治勇气和智慧推进改革43

第二节 红利结构变化及其对全面改革的呼唤45

一、国内劳动力红利与资源环境红利的变化46

二、世界新技术革命的兴起和全球化红利的变化51

三、创新立国战略倒逼体制改革57

第三节 新阶段：中国改革再出发58

一、南方谈话的当代意义59

二、深化改革呼唤制度创新61

三、寻求改革共识64

第四节 改革顶层设计需要有国际视野和人类关怀66

一、顶层设计需要有国际视野67

二、顶层设计需要有人类关怀68

三、顶层设计的客体与主体71

第五节 北欧实践对中国全面改革的启示71

一、把政府改革作为整个社会经济体制改革的重点72

二、寻求市场化目标与社会公正目标的协调和统一73

三、加强“民主健全”和“社会共生”两个薄弱环节74

四、以“大智慧”来吸收当代世界人类的共同文明74

[补充]北欧经济社会考察引出的思考75

第六节 南美两国改革的考察与启示：“在两个鸡蛋上跳舞”77

一、计划经济体制和“激进的原教旨市场经济”：两条路都走不通77

二、“向左转”难以平衡新的利益矛盾：出现社会动乱79

三、出路：在市场经济和社会公平“两个鸡蛋上跳舞”80

第七节 国内实际调查与民众改革意愿分析82

一、对东部、中部、西部和东北的调查83

二、对台湾地区的考察交流：改革的另一视角86

三、新阶段民众改革意愿：调查结论与图示分析89

第三章 理论来源：人本体制论、广义产权论、第三波转型论95

本章导言96

第一节 人本体制论：中国下一个30年改革的理论探讨97

一、改革的实质在于人的解放和自由的全面发展98

二、“双线均衡”：寻求经济市场化与社会公正之间的最佳均衡点101

三、实现生产力、生产关系以及人自身的解放和发展并使三者产生互动104

四、在上下内外四方位推进经济领域体制创新107

五、推进经济、政治、社会、文化和生态环境制度的“五环改革”并使之一体化110

[补充]2013年8月出席并主持中国第五次人的发展经济学研讨会114

第二节 广义产权论：用广义产权论破解体制难点114

一、问题的提出——为什么要探讨广义产权理论115

二、“广义产权论”思想的形成过程117

三、第一要义——“广领域”产权及其应用118

四、第二要义——“多权能”产权及其应用119

五、第三要义——“四联动”产权及其应用121

第三节 第三波转型论：中国正面临第三波历史大转型126

一、中国“第三波转型”的内涵126

二、人本：促进人的自由全面发展128

三、绿色：由“环资启蒙”向“生态社会”130

四、创新：由“中国制造”向“创新立国”131

五、协调：内外、产业、区域、城乡四方面协调131

六、由单向度的经济转轨转向“五环改革”133

第四章 新阶段包容性改革的总体战略135

本章导言136

第一节 包容性体制创新论137

一、提出包容性体制的考虑：历史、理论与现实三维度分析138

二、包容性体制创新的框架：构建三个制度文明“大屋顶”141

三、包容性体制创新第一诉求的实施：四大制度支柱147

第二节 构建聚兴中华两岸“大屋顶”之再阐述153

一、“聚兴中华”是整个中华民族新时代的呼唤154

二、两岸都应有构建两岸“大屋顶”的博大容量155

三、两岸“大屋顶”应从结构、主体、功能三个方面设计156

四、“起承转合一线牵”：两岸大屋顶的实施步骤156

第三节 新阶段中国全面改革战略构思157

一、战略基调：超越传统“革命”，超越传统“变法”158

二、战略视野：见“天光”、接“地气”、立“人本”160

三、战略愿景：构建三个制度文明“大屋顶”162

四、战略要点：“双线均衡”、天地人合、“五环改革”164

五、战略实施：“五环式改革”的现实切入点166

第四节 改革与发展的趋势：中国如何迈向“幸福国家”168

一、纵横分析：时代新方位168

二、主题分析：发展新思维170

三、路径分析：转型新方略170

四、体制分析：改革新举措171

第五节“红利家族”概念的提出与释放制度创新红利172

一、“红利家族”内部成员有何关联172

二、“五点一线”：寻求制度创新的红利174

三、红利释放的波动曲线：一个值得探讨的问题175

四、重在打破固化利益格局对红利释放的掣肘176

第六节 上海突破：以高端开放倒逼“五环改革”176

一、创建中国开放度最高的特殊区域177

二、掀起第四波开放倒逼改革的浪潮178

三、高端开放倒逼的将是“五环式”改革179

第二篇 分论篇183

第五章 经济改革：寻求公正的深度市场化经济体制185

本章导言186

第一节 社会公平与市场化改革可以兼容187

一、分配公平与市场化改革并不必然冲突187

二、社会公平与“先富后富”的关系188

三、要素“按贡献分配”的主体是谁189

第二节 以包容性体制创新促进包容性发展190

一、产权体制创新：包容“国有”与“民营”190

二、分配体制创新：包容“国富”与“民富”191

三、可持续发展体制创新：包容“天地”与“人本”193

四、社会管理体制创新：包容“民生”与“公正”194

第三节 包容性经济体制的基础：混合所有制经济195

一、混合所有制经济的提出：针对传统所有制结构的弊端196

二、发展混合所有制经济：新经济体制的要求197

三、如何发展混合所有制经济198

第四节 发展混合所有制经济需摆脱“斯大林模式”199

一、从约克镇的一则故事谈起199

二、斯大林模式对企业产权的泯灭202

三、斯大林模式对企业人本的漠视204

第五节 用产权人本共进论推进国有经济改革205

一、《产权人本共进论》题记205

二、《产权人本共进论》概要206

[补充]在国资委关于国资领域改革座谈会上的发言基调208

第六节 “结构性破垄”：新阶段垄断性行业改革新思维209

一、“破垄”应首先分清三类、六种情况210

二、垄断性行业改革至今尚未“破题”212

三、深化垄断性行业改革的理论思考213

四、市场竞争公平化：打破垄断格局215

五、政企分开：三个层面展开217

第七节 民营经济发展待突破的三个问题217

一、民营资本进入垄断性行业的“五条路径”218

二、由“投资驱动型”向“创新驱动型”拓展219

三、民营经济发展理论和模式需要有重大突破219

第八节 多要素集成土地流转权考察分析220

一、江苏“洪泽实践”的背景221

二、江苏“洪泽实践”的做法222

三、江苏“洪泽实践”的启示223

第九节 农村土地流转的另一种实践：田娘农场实践225

一、田娘农场的实践225

二、对田娘农场实践的评价226

第六章 社会改革：寻求多元阶层社会共生的社会体制227

本章导言228

第一节 贫富差距的基本判断和“社会共生”主张229

一、贫富差距已超过国际警戒“红线”229

二、转型期中国财产性收入分析231

三、中国有“八亿中产阶级”吗233

[补充]社会共生：穷人不能再穷、富人不能出走、中产必须扩大236

第二节 缩小贫富差距 远离“社会容忍红线”236

一、实现居民收入和劳动报酬“同步”增长236

二、扭转收入差距扩大趋势238

三、突破社会收入分配的“体制瓶颈”239

第三节 分配制度改革的三个提升：防止陷入拉萨尔的“分配窄圈”240

一、由促进经济发展切入向促进人的自身发展提升241

二、由分配制度改革切入向产权制度改革提升241

三、由财富分配机制转型切入向政府和社会转型提升242

第四节 资源环境产权制度的缺陷对收入分配的影响及其治理243

一、资源环境产权界定制度的审视245

二、资源环境产权配置制度的审视247

三、资源环境产权交易制度的审视247

四、资源环境产权保护制度的审视249

五、规范和调整收入分配的六点建议250

第五节 信息化对社会发展和社会体制的积极影响252

一、信息化对社会进步的影响254

二、信息化对社会结构的影响256

三、信息化对社会发展方式的影响257

四、信息化对社会体制创新的影响258

第六节 社会管理的根本问题与体制创新260

一、社会管理要与经济发展相协调261

二、社会管理的根本问题是“人”的问题261

三、创新维护群众权益的体制机制262

四、民生建设是搞好社会管理的保障263

第七节 北欧国家实施公共服务的实践及新趋势264

一、实施公共服务四大“基本面”265

二、实施公共服务四种重要机制268

三、北欧面临的挑战及其变革的新趋势270

第八节 中国：逐步实现基本公共服务均等化272

一、基本公共服务均等化的内涵及客观必然性273

二、基本公共服务均等化的主要内容274

三、基本公共服务均等化的体制保障276

[补充]在第七届中韩国际论坛阐述新公共安全观279

第七章 政治改革：寻求最大政治公约数的政治体制281

本章导言282

第一节 改革的难度与拓展改革空间的四点方略283

一、包容性政治改革：一个难度极大的命题283

二、明确“大框架”拓展“大空间”284

三、寻找“公约数”导向“突破点”286

四、找准“均衡点”构建“大屋顶”287

五、采取“巧策略”力求“得实效”287

[补充]寻求中国当今最大的政治公约数288

第二节 改革大局与政府职能转变290

一、讨论政府职能转变应把握的基调290

二、对近年来政府职能转变的评估291

三、政府职能为什么难以转变292

四、推进政府职能转变的几点建议294

第三节 政府管理和服务方式的改革创新296

一、人类共同文明与政府管理创新296

二、公共利益：创新政府服务和管理方式298

三、以“人”为本：服务型政府标志299

四、建设服务型政府的体制保障300

第四节 行政体制改革深圳具备条件301

一、深圳综改触及国家深层次问题301

二、社会改革深圳较沪津更具条件301

三、克服公共服务型政府建设中的阻力302

第八章 文化改革：寻求多元文明交融的文化体制305

本章导言306

第一节 21世纪初人类文明的主流结构308

一、关于“人类文明共同体”的构想308

二、应从多样性人类文明中提炼出“新普世文明”309

第二节 “无限制的新人”：21世纪创新的新现象310

一、“无限制新人”的明显特征311

二、为“无限制的新人”产生创造条件312

第三节 人的城镇化与城乡文明融合315

一、中国城镇化的两个“苦于”315

二、“包容、公正、有序”推进农民工的市民化316

三、农民工市民化之后的文明融合问题319

第九章 生态体制改革：寻求以天地人产权为基础的环资体制321

本章导言322

第一节 以天地人产权破解生态困境324

一、四条路线：“短线中的短线”324

二、“天”上有产权吗325

三、“地”上“地”下：五项产权权能326

四、建立“天地人合”的产权体系327

第二节 天地人产权论：系统理论探讨328

一、“天”——环境产权329

二、“地”——资源产权334

三、“人”——人力产权337

四、“合”——天地人产权关系之耦合341

[补充]在越南的学术报告：资源环境产权制度及其在中国的现实启动点344

第三节 长株潭两型社会建设改革实验评估350

一、有关评估的几个基本问题351

二、对于总体评估报告的看法352

三、个人的几点建议353

[补充]在长白山国际生态论坛阐述“环境产权”理论355

第三篇 运作篇357

第十章 包容性改革的运作：大均衡改革方略359

本章导言360

第一节 探索具有时代智慧和宏观视野的改革战略361

一、向社会主义市场经济转变：有进展亦有缺憾361

二、改革争论原因：关键在既得利益格局362

三、需要更具时代“大智慧”和“大视野”的改革战略363

四、在市场化和社会公平“两个鸡蛋上跳舞”364

第二节 转型国家应实行均衡性改革方略365

一、为什么提出转型国家均衡性改革方略366

二、均衡性改革方略的五大要点367

三、如何实施均衡改革的战略369

第三节 平衡中寻求突破：实质性改革369

一、怎样寻求改革的实质性370

二、如何防止和克服权贵主义和民粹主义两种倾向370

三、怎样按照“包容性”的思维推进改革371

四、收入分配不公的深层产权问题怎么解决371

五、怎样突破固化的既得利益格局372

附录374

附录1 那个改革的十字路口374

附录2 史料版1984年莫干山会议378

附录3 向80年代和莫干山精神致敬397

附录4 担起国家转型的“道义”402

附录5 给三中全会全面改革方案的四点框架性意见407

参考文献413

作者与本书相关论文、著作索引（部分）415

后记417