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第一部分 正确认识申论3

一、什么是申论3

二、申论考试与试题结构5

（一）申论考试内涵5

（二）申论考试的特点5

三、申论考试要素和环节9

（一）申论考试要素9

（二）申论考试基本环节10

四、申论备考与作答12

（一）考生如何做好备考工作12

（二）备考要讲究基本方法14

（三）注意申论的作答要求和技巧15

附录一：2013年中央、国家机关录用公务员考试《申论》真题市（地）以下综合管理类和行政执法类17

附录二：2013年中央、国家机关录用公务员考试《申论》真题卷省级以上（含副省级）综合管理类25

第二部分 申论考试能力37

一、阅读理解能力37

（一）阅读材料37

（二）阅读理解能力的培养与需要注意的问题40

二、分析概括能力43

（一）分析概括能力的内涵43

（二）如何进行材料分析44

（三）概括内涵与基本要求45

（四）概括能力提高与注意事项47

三、提出对策解决问题能力49

（一）提出对策的基础或前提条件49

（二）如何提出解决问题的对策50

（三）提出方案的基本步骤和基本原则52

四、进行论证的能力56

（一）论证的几种类型56

（二）立论和标题57

（三）论述文的结构布局62

（四）论证的基本方法66

（五）论证基本要求与问题68

第三部分 申论考试文体75

一、说明文75

（一）说明文的基本概念和特点75

（二）说明文的写作方法76

（三）写说明文注意事项78

二、议论文81

（一）什么是议论文81

（二）议论文诸要素81

（三）议论文的结构安排86

（四）议论文的方式87

（五）写议论文注意事项89

三、记叙文95

（一）记叙的分类95

（二）记叙的基本要求95

第四部分 命题作文与材料作文写作100

一、命题作文概念与审题100

（一）正确认识命题作文类型100

（二）如何正确审题101

（三）命题作文高分写作技巧103

二、材料作文107

（一）材料作文特点107

（二）材料作文审题108

（三）材料作文的写作111

三、命题作文和材料作文的基本要求117

（一）文体117

（二）结构118

（三）内容充实，中心明确119

（四）标点正确，不写错别字121

第五部分 领导干部常用公文写作127

一、机关应用文的基本内涵127

（一）机关应用文的特点127

（二）机关应用文写作的基本要求128

二、通用规范性公文——决定、决议、指示、命令（令）、意见、会议纪要、议案的写作要点130

（一）决定130

（二）决议132

（三）指示133

（四）命令（令）135

（五）会议纪要136

（六）意见137

（七）议案138

三、通用规范性公文——报告、请示、批复、通知、通报、通告、计划、总结、办法的写作要点140

（一）报告140

（二）请示141

（三）批复142

（四）通知143

（五）通报145

（六）通告146

（七）计划147

（八）总结148

（九）办法149

第六部分 2014年公开选拔申论与作文考试相关理论和现实热点问题153

一、科学发展观153

（一）科学发展观提出和形成的基础153

（二）科学发展观提出的重大意义155

（三）全面把握科学发展观的重要内涵158

关于深入贯彻落实科学发展观的有关热点问题162

二、构建社会主义和谐社会174

（一）构建社会主义和谐社会的重大意义和基本内涵174

（二）构建社会主义和谐社会的重要原则176

关于构建社会主义和谐社会的有关热点问题176

三、政治体制改革与行政体制改革186

（一）党的十八大关于政治体制改革的重要论述186

（二）充分认识深化行政管理体制改革的重要性和紧迫性188

（三）加快政府职能转变188

（四）推进政府机构改革189

（五）加强依法行政和制度建设189

关于政治体制改革与行政体制改革的重大热点问题190

四、民生问题的重要性与基本问题206

（一）民生问题的重要性206

（二）民生问题的现状206

（三）解决民生问题的思路207

关于民生问题的重大社会热点问题209

五、党的作风与群众路线227

（一）党的作风关系党的生命227

（二）群众路线是我们党的根本路线228

（三）为民务实，服务群众，维护实现好群众利益230

关于党风和群众路线的材料题练习231

附录：2014年《半月谈》评论选238