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第1章　绪论1

1.1 电子政务系统绩效评价的概念与意义1

1.1.1 我国电子政务建设的战略背景1

1.1.2　我国电子政务建设中绩效评价体系的缺失与影响4

1.1.3 电子政务系统绩效评价的概念5

1.1.4 电子政务系统绩效评价与相关概念的区别6

1.1.5 电子政务系统绩效评价体系研究的理论与实践意义7

1.2 本书的目标与主要内容8

1.3 本书采用的研究方法9

思考题11

第2章 国内外相关研究与实践13

2.1 美国的电子政务系统绩效评价体系13

2.1.1　美国政府的绩效预算制度14

2.1.2　联邦实体架构（FEA）模型16

2.1.3　绩效参考模型18

2.1.4　小结与评论21

2.2 印度的电子政务系统绩效评价体系21

2.2.1 设计动机和目标22

2.2.2　系统分类和指标体系23

2.2.3　评价算法24

2.2.4　实施过程25

2.2.5　小结与评论25

2.3 COBIT体系与电子政务系统绩效评价26

2.3.1 COBIT体系概述26

2.3.2　COBIT对电子政务系统绩效评价的意义31

2.4　其他与电子政务系统绩效评价相关的研究31

2.4.1 关于电子政务整体发展水平的评价体系研究31

2.4.2　关于政府绩效管理的研究与实践35

2.4.3 关于绩效评价方法的研究37

2.5 我国的电子政务系统绩效评价研究现状41

思考题42

第3章 典型评价体系的比较研究43

3.1 各评价体系对我国的适用性43

3.1.1 比较标准的确立43

3.1.2　美国体系的适用性45

3.1.3 印度电子政务评估框架（EAF）的适用性48

3.1.4　COBIT体系的适用性51

3.1.5　各体系适用性的综合比较53

3.2　各评价体系的共性特征54

3.3 比较结论56

思考题57

第4章 电子政务系统绩效评价指标的设计59

4.1 基本指标的设计原则59

4.2　指标的具体设计61

4.2.1 基本结构62

4.2.2　服务指标的设计62

4.2.3　技术指标的设计63

4.2.4　系统可持续性指标的设计64

4.2.5　成本效益指标的设计65

4.2.6　可复用性指标的设计65

4.2.7　基本指标总结66

4.3　指标量化方法69

4.3.1 定量指标的量化方法70

4.3.2 定性指标的量化方法74

4.4　指标量化的不确定性与解决方法77

4.4.1 指标量化的不确定性问题77

4.4.2　基于期望值的解决办法78

思考题79

第5章 电子政务系统绩效评价指标详解81

5.1 服务81

5.1.1　效率81

5.1.2　用户便利性86

5.1.3 以服务为中心91

5.2　技术93

5.2.1　架构93

5.2.2　标准化97

5.2.3　安全性99

5.2.4　系统柔性103

5.2.5　可靠性106

5.3　可持续性109

5.3.1　组织可持续性109

5.3.2　业务可持续性113

5.3.3　法规环境116

5.4　成本效益性117

5.5　可复用性123

5.5.1　功能可复用性123

5.5.2　技术可复用性124

5.5.3　推广能力128

思考题130

第6章 电子政务系统绩效的综合评价方法131

6.1 常见综合评价算法比较131

6.2　证据推理（ER）方法简介134

6.2.1 ER方法简介134

6.2.2　算法原理135

6.2.3　实际操作过程137

6.3　基于加权平均和欧式距离的综合评价方法137

6.3.1　算法原理137

6.3.2　实际操作过程141

6.4　应用层次分析（AHP）法设定指标权重142

思考题147

第7章 实施过程与综合案例149

7.1 绩效评价的一般过程149

7.1.1　组织方式和人员要求149

7.1.2　总体评价与详细评价151

7.1.3　评价结果的解释154

7.2　评价数据的获取155

7.2.1　调查问卷（自评表）155

7.2.2　座谈与问询157

7.2.3　获取系统数据158

7.3　综合案例160

7.3.1 案例1：某地区企业联合年检系统160

7.3.2　案例2：某地区建设管理GIS系统164

7.3.3　分析与评论168

思考题170

第8章　评价体系在系统运维管理中的应用171

8.1 问题识别方法171

8.1.1　概述171

8.1.2 问题识别方法的设计173

8.1.3　其他相关问题181

8.2　管理建议方法181

8.2.1　概述181

8.2.2　规范型建议方法182

8.2.3　案例型建议方法183

8.2.4　管理建议的人工修正184

思考题185

第9章　评价体系在预算工作中的应用187

9.1 绩效评价对预算审批工作的意义187

9.2　预算审批决策的量化模型190

9.2.1　用于预算审批决策的基本信息190

9.2.2　预算决策最终量化模型的建立194

9.3　预算审批决策支持系统196

9.3.1　预算审批决策的推理规则196

9.3.2　预算决策支持系统的基本结构199

9.4　绩效评价体系在预算制订与执行工作中的应用200

思考题201

第10章　总结与展望203

10.1 内容总结203

10.2　绩效评价专家系统的构建205

10.2.1　系统的整体架构206

10.2.2　模型维护子系统的智能性209

10.3　未来展望212

思考题213

参考文献215

附录A　A省电子政务综合绩效评估案例219

附录B　协调式咨询方法论223