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概述1

第一章　土地资源12

第一节　土地资源特征12

一、土地形状及分布12

二、土地自然环境16

第二节　土地利用特点26

一、以牧业利用为主27

二、农业以山地旱作农业为主27

三、森林覆盖率低27

四、利用与限高28

五、土地利用率低28

第三节　土地资源类型29

一、耕地29

二、园地30

三、林地30

四、牧草地31

五、居民点及工矿用地31

六、交通用地32

七、水域32

八、未利用土地33

第四节　土地开发利用沿革35

第五节　土地人口承载能力39

第二章　土地制度43

第一节　历史上的土地所有制43

一、氏族部落土地所有制43

二、公田、官田45

三、私有土地47

四、寺院土地54

五、屯田62

第二节　个体农民土地所有制69

一、土地改革69

二、互助组74

三、初级农业生产合作社75

第三节　社会主义土地公有制76

一、集体所有土地76

二、国家所有土地78

第四节　土地使用制度改革80

一、国有土地使用制度改革80

二、集体土地使用制度改革87

第五节　地产市场管理91

一、清理土地隐形市场91

二、规范地产市场93

第三章　地籍管理97

第一节　地籍管理沿革97

第二节　城镇及农村地籍调查99

一、城镇地籍调查99

二、农村地籍调查102

第三节　土地调查103

一、中华人民共和国建国前的土地调查103

二、中华人民共和国建国后的土地调查104

三、土地利用现状调查107

第四节　土地登记114

第五节　土地统计119

第六节　调解土地权属纠纷126

一、权属纠纷的起因126

二、处理原则127

三、处理办法127

四、典型案例128

第四章　土地赋税与价格131

第一节　土地赋税131

一、地丁银131

二、屯、科、番粮132

三、田赋135

四、农业税（公粮）140

第二节　土地价格149

一、明清至民国时期的土地租佃149

二、中华人民共和国的地价151

第五章　土地利用结构及规划166

第一节　土地利用结构166

一、耕地166

二、园地167

三、林地167

四、牧草地167

五、水域167

六、城镇居民点及工矿用地167

七、交通用地168

八、其他土地168

第二节　土地利用规划169

一、总体规划169

二、专项规划182

第三节　重点农田保护184

一、保护区划定185

二、保护区管理186

第四节　土地荒芜处理189

第五节 “四荒”地开发利用190

第六章　建设用地管理192

第一节　建设用地计划管理192

一、计划管理的内容192

二、计划的编制和下达193

第二节　国家建设用地管理196

一、征用土地的审批权限196

二、征用土地的程序202

三、土地补偿与人员安置207

第三节　乡（镇）村建设用地管理216

一、农村宅基地管理217

二、乡（镇）村企业用地管理218

第四节　开发区用地管理221

一、格尔木昆仑经济开发区221

二、西宁桥头经济技术开发区223

三、西宁高新技术开发区223

第七章　法制建设和执法监察225

第一节　法制建设225

一、民国时期的土地立法225

二、中华人民共和国成立后的土地立法226

第二节　执法监察229

一、清理非农业建设用地229

二、土地监察试点231

三、清理越权批地232

四、开展“三无”乡镇活动233

五、查处重大违法案件234

六、土地行政复议和诉讼236

第三节　土地信访237

第四节　监察机构和队伍238

第八章　土地科技和教育239

第一节　土地科技239

一、土地管理科技239

二、重要科技成果240

第二节　职工教育培训241

一、岗位培训和公务员培训241

二、短期培训242

第三节　宣传242

一、土地法规政策宣传242

二、普法教育244

三、开展“土地日”活动244

四、国土观念教育248

五、创办《青海土地管理》251

第四节　档案管理252

一、档案建设252

二、档案分类252

三、档案利用253

第五节　土地学会255

第九章　机构和队伍257

第一节　省土地管理局258

第二节　州（地、市）土地管理机构261

第三节　县、乡土地管理机构262

后记265