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序言1

第一部分 综合篇3

第一章 农业综合开发土地治理项目概述3

第一节 土地治理项目简介3

第二节 土地治理项目的建设模式6

第三节 土地治理项目的管理流程10

第二章 土地治理项目辉煌成果展示18

第一节 土地治理项目的资金投入18

第二节 土地治理项目的治理面积22

第三节 土地治理项目的成果展示27

第四节 土地治理项目的建设效益29

第三章 土地治理项目建设管理总结33

第一节 土地治理项目建设管理的主要做法33

第二节 土地治理项目建设管理的基本经验36

第四章 土地治理项目管理专题39

第一节 申报与评估39

第二节 竞争选项43

第三节 初步设计47

第四节 科技推广50

第五节 筹资投劳57

第六节 农机补贴62

第七节 结构调整67

第八节 合作组织71

第九节 农民用水户协会76

第十节 两类项目有机结合80

第十一节 项目验收85

第十二节 档案管理90

第十三节 外资项目93

第二部分 典型篇101

典型工程101

回眸第三湖 硕果振人心——颍上县1988—1990年第一期黄淮海平原农业综合开发项目第三湖治理中心沟工程101

优质长效的农发工程——无为县1998—2002年世行加灌二期项目排涝泵站工程103

五丰河三万亩灌区引水渠——潜山县2001年世行加灌二期项目引水渠工程106

杨杆拦水坝工程——广德县2005年土地治理项目重点工程107

典型示范片108

独秀大地绽奇葩——怀宁县1998年世行加灌二期项目同福示范片108

再接再厉 协力推进农业综合开发可持续发展——濉溪县2002年土地治理项目百善项目区110

重点连片治理 彰显开发效益——界首市2006年土地治理项目新马集示范片112

历史的沼泽湿地 如今的生态家园——天长市1988—2005年土地治理项目上泊湖示范片115

绿满江滩——枞阳县2000年世行加灌二期项目仪山示范片118

促进产业结构调整 构建和谐文明新村——石台县2004年土地治理项目河西村示范片120

农业综合开发引领社会主义新农村建设——包河区1999—2007年土地治理项目大圩示范片123

生态园里满眼春——潜山县2004年土地治理项目查冲示范片125

江淮分水岭井灌模式新突破——水家湖农场2003年节水灌溉项目示范区127

昔日荒土冈 今日花果山——明光市2002年生态综合治理项目三界镇项目区129

典型经验132

营造农民参与项目建设大环境 促进农业综合开发上台阶——阜阳市农业综合开发项目工程实行业主负责制的构思和探索132

加强农机社会化服务体系建设 提高农机在农业综合生产能力中的作用——蒙城县加强农机服务体系建设的主要做法135

开展招商引资 促进结构调整——金寨县积极探索农业综合开发新路子137

培育民营科技实体 提升项目科技含量——霍邱县民营科技在项目建设中显身手139

探索方法 创新制度——含山县不断改革完善林业产权制度141

强化工程建设 推进制度创新——砀山县积极推行项目工程产权制度改革143

突出主体作用 竞争立项筹资——濉溪县积极引导农民筹资投劳145

引进科技成果 提高服务手段——怀远县推行农田灌溉智能控制系统148

创新农业开发机制 促进新农村建设——望江县搭建项目平台，整合支农资金，建设新农村示范区150

推进农业结构调整 建设城郊型农业——合肥市大力推进结构调整，促进农民增收152

坚持以民为本 实施项目建设——郎溪县充分尊重民意，做好农业综合开发土地治理项目155

立足山区资源优势 打造农业开发精品——黄山市因地制宜，搞好山区农业综合开发157

创新管理机制 增强农民在项目建设中的作用——阜阳市实行“先建后补”的尝试和思考159

土地治理铸辉煌 农垦种业谱新篇——现代农业的龙头皖垦种业162

积极探索 创新机制——淮北市着力抓好土地治理项目建设164

重点开发 全面开花——蚌埠市农业综合开发20年铸就辉煌篇章166

项目建什么 农民说了算——池州市建立农业综合开发农民意愿表达机制169

优化治理模式 提高治理效果——华阳河农场农业综合开发谱新篇171

立足中低产田改造 扎实推进新农村建设——宣州区农业综合开发纪实173

规范管理176

规范工程招标 加强工程监理 提升开发水平——安庆市实行市级集中委托招标代理及工程监理176

强化竣工审计 提高资金效益——芜湖县农发项目竣工审计经验178

实行农民监督员制度 开创农业综合开发新路——临泉县提高工程质量的成功经验181

适应新形势 进一步加强农业综合开发项目管理——固镇县加强招投标制度和监理制度建设183

强化项目管理 保障资金安全 建设农民满意工程——芜湖市创新机制，加强土地治理项目管理185

推行项目公示 打造阳光工程——桐城市推行农业综合开发项目公示制的有关做法与经验186

大力推行“一线工作法” 提高农业综合开发项目建设水平——宣城市狠抓项目管理的初步体会和成效188

规范土地治理项目招标 扎实做好农业综合开发工作——安徽省农垦局2006年土地治理项目实行统一招标190

第三部分 政策篇197

综合管理197

国家农业综合开发资金和项目管理办法197

关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见204

国家农业综合开发农民筹资投劳管理规定（试行）209

县级农业综合开发工作规程213

国家农业综合开发县管理办法216

安徽省财政厅关于进一步加强农业综合开发工作的意见220

安徽省农业综合开发县轮换暂行办法223

国内项目225

国家农业综合开发土地治理项目建设标准225

安徽省国家农业综合开发土地治理项目申报标准文本及评估报告（格式）231

国家农业综合开发项目评估办法240

国家农业综合开发土地治理项目和资金公示制暂行规定244

安徽省农业综合开发土地治理项目初步设计编制及审批工作意见245

农业综合开发招标投标管理暂行办法249

关于进一步规范农业综合开发项目招标采购和工程监理的通知253

安徽省农业综合开发农业机械购置补贴资金使用管理暂行办法255

关于加强农业综合开发土地治理项目科技推广费管理工作指导意见257

关于抓紧抓好土地治理项目扶持农民专业合作经济组织事宜的通知263

关于加强农民用水户协会建设的意见264

关于进一步加强农业综合开发项目档案管理工作的通知268

关于改进和加强农业综合开发项目竣工验收工作的意见274

财务管理277

农业综合开发资金会计制度277

《农业综合开发资金会计制度》补充规定299

安徽省农业综合开发财务管理实施细则303

外资项目308

利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目管理办法308

安徽省利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目采购管理细则310

利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目工程管理办法314

安徽省利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目运行和维护办法316

安徽省利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目运行和维护规程319

利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目财务管理办法323

利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目提款报账管理办法326

利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目会计核算办法328

利用英国国际发展部赠款实施面向贫困人口农村水利改革项目管理暂行办法341

安徽省利用英国国际发展部赠款实施面向贫困人口农村水利改革项目和资金管理办法351

监督检查360

安徽省农业综合开发项目资金监管处理暂行规定360

安徽省农业综合开发项目资金监督检查暂行办法362

农业综合开发财政资金违纪违规行为处理暂行办法364

国家农业综合开发资金和项目管理工作质量考评办法（试行）366

第四部分 项目名录377

安徽省1988—2007年农业综合开发土地治理项目分项目汇总表377

安徽省1988—2007年农业综合开发土地治理项目主要工程量及投资汇总表378

安徽省1988—2007年农业综合开发土地治理项目效益情况汇总表379

安徽省1988—2007年农业综合开发土地治理项目分年度汇总表380

安徽省1988—2007年农业综合开发土地治理项目分市汇总表381

安徽省1988—2007年农业综合开发土地治理项目名录382

第五部分 大事记443

安徽省1988—2007年农业综合开发大事记443

安徽省1988—2007年农业综合开发机构设置及主要负责人465

后记466