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国家海洋政策实施计划5

一、简介5

文件结构7

二、海洋经济8

支持经济增长9

促进就业9

发展一支高素质的海洋劳动力队伍10

三、安全与安保12

提高海域意识12

给变化中的北极圈提供海洋安全和安保13

提高港口和水道的安全和安保水平14

四、海岸和海洋适应力15

减少不利情况15

为变化做好准备16

恢复并维持海洋健康17

五、各地的选择19

为各区域的行动提供支撑19

加强区域伙伴关系20

支持区域优先事项21

六、科学与信息23

加强我们对海洋和沿海系统的理解23

增强我们获取海洋数据和提供信息的能力24

提高以科学为基础的产品制作和服务水平，为科学决策服务25

七、结论26

尾注27

21世纪海权合作战略33

首开历史先河：21世纪海权合作战略33

简介34

新纪元的挑战35

海洋战略概念36

区域集中的可靠战斗力36

遍布全球、面向任务的海上力量37

实施战略39

提升核心能力39

优先实施部分40

结论42

海洋安全：威胁评估及应对策略48

海洋安全：威胁评估及应对策略正式总结48

退休少将杰米·巴尼特48

肖恩·布兰德斯少校48

史蒂芬·考德威尔48

苏珊·蒙特韦尔德49

杰里米·梅尔49

阿尔佛雷德·格雷将军50

2020年前俄联邦海洋学说53

一、总则53

二、国家海洋政策的本质54

1.俄联邦国家海洋利益，国家海洋政策的目的和原则54

2.国家海洋政策的目标55

三、国家海洋政策的内容57

1.国家海洋政策的职能区域57

2.国家海洋政策的区域方向60

四、国家海洋政策的实施63

1.海洋活动的行政管理63

2.经济保障63

3.海洋活动的安全保障64

4.人员配置65

5.信息保障65

五、结语66

日本《海洋基本法》69

第一章 总则69

第二章 海洋基本计划71

第三章 基本政策72

第四章 综合海洋政策本部74

附则76

《欧盟海洋战略框架指令》英国执行方案征求意见稿79

联合部长级序79

概况81

概要83

第一部分 对征求意见稿的说明86

1.1 简介86

1.2 《欧盟海洋战略框架指令》的背景88

1.3 欧洲环境和区域环境91

1.4 征求意见稿中方案的内容及其制定方式93

1.5 有关方案影响力的概述101

第二部分 第一节 征求意见稿的问题113

第二部分 第二节 英国海洋现状初始评估文件114

2.1 简介和方法114

2.2 针对使用英国海洋及产生的主要压力的经济社会分析118

2.3 英国海洋的现状和预期状态129

2.4 压力描述符及影响的分析146

2.5 环境恶化所产生的费用分析164

第二部分 第三节 有关实现英国海洋良好环境状况特征、目标和指标的方案174

3.1 简介174

3.2 生物多样性——描述符1（生物多样性）、描述符4（食物链）和描述符6（海底完整性）175

3.3 描述符2——非本土物种185

3.4 描述符3——对鱼类和贝类的商业捕捞187

3.5 描述符5——富营养化189

3.6 描述符7——水文地理条件的永久性改变192

3.7 描述符8——污染物浓度194

3.8 描述符9——鱼类和其他海产品中的污染物195

3.9 描述符10——海洋垃圾197

3.10 描述符11——能源介入，包括水下噪声200

英国海洋条令209

前言209

导言211

第一章 目的：英国国家利益和战略海军作战环境215

第一部分 英国国家利益215

第二部分 战略性海洋环境217

第三部分 海军对国家的安全贡献221

第二章 方式：英国海上力量的特点和职责224

第一部分 海上力量的特点224

第二部分 英国海上力量的职能227

职能一——作战228

职能二——海上安全233

职能三——国际参与236

小结240

第三章 途径：英国海上战斗力构成要素242

第一部分 理念要素242

第二部分 精神要素——战斗意志与必胜信念245

第三部分 物质要素——作战手段249

德国一体化海洋政策框架内的海洋发展规划259

第一章 引言259

第二章 海洋的挑战与一体化解决方案260

1.全球发展260

2.欧盟262

3.德国263

4.海洋发展规划的原则264

第三章 海洋发展规划的目标265

1.提升德国经济竞争力并发掘就业潜力265

2.到2020年北海与波罗的海海域环境水平达到优秀，使其成为最干净、最安全的海域266

3.履行全球生态发展共同义务，共同应对全球气候变化267

第四章 发展重点268

1.加强对海洋的科学研究，促进科技革新268

2.可持续的开发海洋270

3.保护海洋环境与气候273

4.保障海洋交通安全、保卫沿海地区及其基础设施建设275

5.优化沿海地区居民的生活质量277

6.加强人类对海洋以及海洋对气候、环境及生活质量重大意义的感知279

第五章 海洋政策手段280

1.原则与目标280

2.工作和决策体系280

3.手段281

4.方案281

5.附加值282

第六章 欧洲与国际合作283

1.欧盟283

2.北海与波罗的海284

3.国际合作285

第七章 行动路线图287

第八章 概要288

第九章 展望289

法国南印度洋蓝皮书293

导言293

引言295

法国在印度洋的存在295

为什么制定南印度洋蓝皮书？296

第一部分 法国在南印度洋需要什么样的管理系统？299

1.1 海上管理需求299

1.2 适合海洋的管理系统299

1.2.1 建立有效的地区管理系统300

1.2.2 目标远大的海洋管理系统301

1.2.3 维护法国在印度洋的地位301

第二部分 具有重要经济潜力的海洋地区303

2.1 印度洋：地区战略中心303

2.1.1 海洋运输303

2.1.2 改进印度洋法国港口之间的海上通道305

2.2 渔业资源的可持续发展305

2.2.1 生态友好型捕鱼306

2.2.2 法国热带水产中心计划309

2.3 促进“蓝色旅游业”310

2.3.1 升级游艇的基础设施和服务310

2.3.2 倡导开发和探索海洋环境311

2.3.3 支持帆船运动和其他水上运动311

2.4 开发新的、未发掘潜能311

2.4.1 利用“生物技术海洋”潜能311

2.4.2 发展可再生海洋能源，实现更大范围能源自给312

2.4.3 开采石油和其他自然资源312

2.4.4 出口法国的海洋技术312

2.5 加强教育、训练和交流以收获海上利益312

2.5.1 制订多样化有组织的学习计划313

2.5.2 职业训练计划314

2.6 留尼旺岛海洋产业：一种发展工具314

2.7 制定大众信息和通信政策315

第三部分 法国在南印度洋需要什么样的管理系统？316

3.1 自然遗产的可持续管理与保护317

保持策略317

3.2 自然遗产保护与可持续管理形式318

3.2.1 可操作手段318

3.2.2 下一步行动及后续行动318

3.3 管理并进一步促进海洋资源合理利用319

3.4 应对海岸危机320

第四部分 海洋科学研究与创新：迎接挑战321

4.1 有效利用现有的印度洋专业研究321

4.2 印度洋研发资源统筹323

4.2.1 海上区域能力中心：留尼旺岛的区域委员会优先发展事项323

4.2.2 马约特岛海上区域能力中心：将于2013年建立323

4.2.3 法属南方及南极洲领地：渔业发展的推动力量324

4.3 印度洋海洋科学集群建立的必要性324

4.3.1 印度洋海洋科学集群的架构324

4.3.2 印度洋海洋集群的任务325

第五部分 政府采取海上行动，支持印度洋海洋政策327

5.1 政府海上行动：该地区海洋政策主要支持的三个优先领域327

三个优先领域327

5.2 进一步行动：资源与需求匹配328

5.3 整合资源与信息，满足监视的总体需求329

5.3.1 多用途舰艇的使用329

5.3.2 整合马约特岛资源329

5.3.3 合并负责海洋监管的飞机资源329

5.3.4 合并卫星数据329

5.3.5 合并数据，评估地区海盗威胁330

5.4 地区合作，共同应对海洋威胁330

5.4.1 打击海盗防范措施330

5.4.2 防治海洋污染措施331

5.4.3 渔业政策331

路线图：具体实施332

参考文献337

缩略语列表338