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目录1

导论——跨世纪伟业呼唤军事人才发展战略1

（一）军事人才发展战略的历史方位2

1．发展战略的缘起及功能2

2．人才发展战略对历史进程的影响4

3．军队跨越式发展呼唤军事人才发展战略6

（二）军事人才发展战略的特征10

1．空间坐标上的全局性10

2．时间坐标上的远景性11

3．系统坐标上的能动性12

（三）制定军事人才发展战略的依据13

1．理论依据14

2．环境依据16

3．现实依据22

（四）跨世纪军事人才发展战略构想30

1．宏观思路30

2．指导原则31

我军人才发展战略的目标建构36

1．激励性37

（一）战略目标的基本特征37

2．准确性38

3．长期性38

4．动态性39

5．实用性39

（二）构筑战略目标的指导思想40

1．面向未来40

2．改革创新41

3．借鉴外军42

4．协调发展43

5．注重效益44

（三）战略目标的指标体系45

1．人才质量45

2．增长速度47

3．结构变化47

4．效益要求47

5．运行机制48

1．总体目标49

2．素质目标49

（四）战略目标体系的建构设想49

3．速度目标53

4．结构目标54

5．效益目标56

6．英才目标56

7．机制目标57

（五）实现战略目标的重点58

（六）实现战略目标的步骤60

2．中期目标61

1．近期目标61

3．远期目标62

4．支撑条件62

我军人才发展战略的历史回顾与国际比较64

（一）三代领导核心与军事人才发展战略65

1．毛泽东的开拓：寓军事人才发展战略于总战略中65

2．邓小平的创新：在历史性转折中实现飞跃73

3．江泽民的发展：面向新世纪勾画宏伟蓝图79

4．军事人才发展战略演进的历史启示83

1．世界主要国家军事人才发展战略的特征89

（二）军事人才发展战略的国际比较89

2．世纪之交全球军事人才发展战略的调整90

3．世界军事人才发展战略调整的启示99

实现军事教育的战略转变104

（一）知识军事提出的课题——教育是战斗力之母105

1．教育是社会生产力的主要源泉105

2．教育是影响军队战斗力的第一要素108

3．军事教育是部队战斗力最富有活力的增长点109

（二）中国军事教育面临的危机与挑战112

1．实现由传统教育观念向现代教育观念转变战略120

（三）实现军事教育转变的战略对策120

2．实现非均衡发展战略129

3．实现产、学、研一体化战略131

4．实现以提高教育质量为中心的战略133

5．实现优化师资队伍的固本强基战略139

6．实现军地并举培养人才的双轨驱动战略142

7．实现开启官兵“时间银行”的继续教育战略145

8．实现人才资本积累优先战略148

优化军事人才选拔任用机制151

（一）优化军事人才选拔任用机制势在必行151

1．优化用人机制是延伸军事教育的重要保证152

2．和平时期军队用人内外环境的新特点153

（二）健全军事人才选拔任用机制的框架思路156

1．建立军事人才数字化评估机制156

2．完善有利于优秀人才脱颖而出的选拔机制160

3．建立与时代发展相一致的制度创新机制163

4．健全有利于提高干部素质的激励机制167

5．建立公开、公平、公正的竞争机制174

6．建立规范明确的交流轮换机制176

7．建立和完善干部选拔任用监督机制180

发挥现代化建设实践伟大学校的功能182

（一）实践是造就优秀军事人才的必由之路182

1．社会实践是干部才能的源泉182

2．实践是锻造军事人才的根本途径184

3．现代化军队建设实践是锻炼提高干部的大学校187

（二）实践效益：提高人才素质的重要增长点190

1．创新式实践191

2．下放式实践191

3．压担式实践192

4．师承式实践193

5．研讨式实践194

6．交叉式实践195

7．往复式实践196

8．砺志式实践197

9．辐射式实践198

10．转化式实践199

11．验证式实践200

12．适应式实践201

13．模拟式实践202

14．强化式实践203

（三）向科学投入要最佳实践效费比205

1．实践宜早205

2．保持必要强度和广度206

3．注意不同文化背景的选择207

4．把实践作为终身课题207

5．发挥实践主体的能动作用209

6．坚持科学理性精神导引210

7．以岗位任职为牵引211

1．健全结合工作实践培养提高干部的制度212

（四）在制度创新中打造提升实践效益的倍增器212

2．健全干部下基层调查研究制度215

3．健全以工作实绩为主的领导干部考核评价指标体系216

4．健全优秀年轻干部到艰苦地区和复杂环境培养锻炼制度216

建立有中国特色的军事人才市场218

（一）建立军事人才市场的历史必然性219

1．建立军事人才市场的理论依据219

2．建立军事人才市场是优化人才资源配置的客观要求228

3．建立军事人才市场是推进我军质量建设的必然选择230

4．培育军事人才市场是发达国家的强军之路236

（二）中国特色军事人才市场的特征及模式构成239

1．基本特征240

2．模式构成243

（三）完善军事人才市场的对策246

1．在加强军事人才市场理论探索中转变观念246

2．通过立法确保军事人才市场规范有序248

3．通过政策制度创新搞好与国家人才市场衔接249

4．健全军事人才市场中介组织252

5．逐步构建军事人才市场支撑体系253

营造有利于军事人才成长的良好环境254

（一）优化宏观社会环境，创造有利于军事人才成长的良好氛围255

1．宏观社会环境对军事人才成才的影响256

2．优化宏观社会环境是一个系统工程267

（二）优化中观军队环境，健全有利于军事人才成长的政策制度271

1．形成军队建设与人才开发相互促进的宏观决策机制271

2．加强军事人才立法272

3．积极探索我军军官职业化过渡模式273

4．调整政策制度杠杆增强军队对人才的吸引力275

（三）优化微观单位环境，构筑有利于军事人才成长的效应场278

1．高能为核的共生效应279

2．相沿成链的师承效应281

3．英才辈出的地缘效应283

4．脱颖而出的激励效应284

5．惜才爱才的尚贤效应284

6．拴心留人的聚才效应286

结束语288

后记291

出版说明293

主要参考文献296