行政问责制研究PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载

行政问责制研究PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

目录1

序1

前言1

第一章　责任和责任政府1

第一节　责任和行政责任1

一、责任2

二、行政责任5

第二节　责任政府与政府责任12

一、责任政府12

二、政府责任23

第三节　构建责任政府是时代发展的要求27

一、构建责任政府是国内发展环境的要求27

二、构建责任政府是国际社会环境的要求28

第二章　行政问责制及其理论基石31

第一节　问责制和行政问责制31

一、问责制32

二、行政问责制34

第二节　行政问责制的原则38

一、权责一致原则39

二、责任原则40

三、法定原则41

四、平等原则42

五、公开原则44

第三节　行政问责制是建立责任政府的途径44

二、行政问责规范是建立责任政府的基础45

一、行政问责理念是建立责任政府的前提45

三、行政问责机制是建立责任政府的保障47

第四节　行政问责制的理论基石48

一、民主政治理论48

二、委托—代理理论56

三、交易成本理论64

四、公共选择理论67

五、善治理论74

一、毛泽东对监督问责必要性的分析81

第一节　毛泽东的监督问责思想81

第三章　三代领导核心的监督问责思想81

二、毛泽东监督问责思想的主要内容87

三、毛泽东监督问责思想的特点和不足95

第二节　邓小平的监督问责思想101

一、邓小平对监督问责必要性的分析102

二、邓小平监督问责思想的主要内容107

第三节　江泽民的监督问责思想116

一、江泽民对监督问责重要性的分析116

二、江泽民的监督问责思想120

第四章　新一届中央主要领导的监督问责思想135

第一节　胡锦涛的监督问责思想135

一、监督问责的立足点是“为民”136

二、监督问责的重点是决策和干部选拔任用139

三、把党内民主与人民民主结合起来141

四、推进制度创新，完善监督制约机制143

一、政府要自觉接受人民监督145

第二节　温家宝的监督问责思想145

二、着力解决损害群众利益的突出问题147

三、廉洁自律，从严治吏150

四、全面推进依法行政，加强政府系统内部监督153

第五章　西方国家的行政问责制157

第一节　西方国家行政问责制的主要内容157

一、确认政府及其官员的责任158

二、构建全方位的问责体系161

三、确定行政问责范围168

四、规定行政问责方式169

五、健全行政问责惩戒机构171

六、规范行政问责惩戒程序173

七、建立行政问责配套制度177

第二节　西方国家行政问责制的成功经验180

一、注重以权力制约权力180

二、注重以权利监督权力181

三、注重以法律规范权力182

一、高官问责制实施的背景184

第一节　香港高官问责制实施的背景和动因184

第六章　香港高官问责制184

二、高官问责制实施的动因187

第二节　香港高官问责制的主要内容195

一、高官问责制的适用范围195

二、高官的主要责任197

三、高官问责制的运行机制199

四、高官的行为规范要求200

第三节　香港高官问责制评价201

一、高官问责制实施后的成效201

二、高官问责制存在的问题205

第七章 中国行政问责制的践行212

第一节 “非典”以前：中国历史上的问责实践212

一、中国帝制历史上的问责实践212

二、新中国成立以来到改革开放前的问责实践220

三、改革开放到“非典”以前的问责实践223

一、全面推行行政问责制的背景和标志227

第二节 “非典”以后：中国行政问责制的全面推行227

二、全面推行行政问责制的实践230

第三节　构筑行政问责规范237

一、构筑行政问责规范：中央的探索237

二、构筑行政问责规范：地方的探索243

第四节 中国施行行政问责制的成效252

一、行政问责制冲击了行政领域中的陈腐观念252

二、行政问责制改善了政府的形象253

四、行政问责制增强了官员的自律意识254

三、行政问责制增强了政府的责任意识254

第五节 中国行政问责制的发展趋势255

一、由权力问责向制度问责转变255

二、由同体问责向异体问责转变256

三、由意外事故问责向常规行为问责转变257

四、由追究有过向追究无为转变257

第八章 中国实施行政问责制的障碍分析259

第一节　职责、权限和责任不清259

一、职责和权限不清260

二、责任划分不清262

第二节　行政问责文化滞后265

一、“官本位”观念根深蒂固265

二、责任意识缺失266

三、道德自律弱化268

四、民主法治意识淡漠269

第三节　行政问责配套制度缺失270

一、监督问责制度虚置271

二、信息公开机制缺失275

三、行政问责法律缺失277

四、绩效评估机制缺失280

五、责任主体救济制度缺失281

第九章 中国完善行政问责制的路径分析283

第一节　重塑中国行政问责文化283

一、文化与问责文化284

二、行政问责文化的主要内容285

三、行政问责文化在行政问责制中的作用289

四、培养行政问责文化必须消除三大障碍293

第二节　构建中国行政问责法296

一、规范问责主体及其权力297

二、确定行政问责客体298

三、规定行政问责事由298

四、完善行政问责程序300

五、明确行政问责方式302

六、界定责任体系303

第三节　健全和强化异体问责机制308

一、强化人大问责310

二、健全司法机关问责316

三、加强新闻媒体问责319

四、促使公民参与问责322

第四节　加强行政问责配套制度建设328

一、加强信息公开和促进政务透明328

二、明确职责划分和严格责权对等332

三、完善政府行为绩效评估机制335

四、健全行政问责救济制度337

参考文献339