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第1章　建设法规概论1

1.1　建设法规的概念1

1.1.1　建设法规及其调整对象1

目录1

1.1.2　建设法规的特征2

1.1.3　建设法规的作用2

1.2　建设法规的体系2

1.2.1 建设法规的体系构成2

1.2.2　我国建设法规的立法现状3

1.3　建设法规的基本原则3

1.4.1　建设法律关系的概念4

1.4.2　建设法律关系的构成要素4

1.4　建设法律关系4

1.4.3　建设法律关系的产生、变更与消灭5

思考题5

第2章　城市规划法律制度6

2.1 概述6

2.1.1　城市规划法的概念6

2.1.2　城市规划法的历史和我国的实际情况7

2.2　城市规划法的制定7

2.2.1　制定城市规划的基本方针7

2.2.2　制定城市规划的原则8

2.2.3　城市规划的编制8

2.2.4　城市规划中的审批管理9

2.3.2　建设项目用地选址意见书10

2.3　城市规划的实施10

2.3.1　城市规划实施的概念和方法10

2.3.3　建设用地规划许可证制度11

2.3.4　使用土地的其他规划管理12

2.3.5　建设工程规划许可证制度12

2.3.6　建设过程中的违法责任和处理14

2.4　新区开发与旧城改建14

2.4.1　城市新区开发和旧城改建的原则14

2.4.2　城市新区开发的要求15

2.4.3　城市旧城改建15

2.5　城市规划中的公众参与16

2.5.1 公众参与在城市规划中的重要意义16

2.6.1 风景名胜的规划和管理17

2.6.2　历史文化名城的规划管理17

2.5.2　城市规划中信息公布和反馈17

2.6　风景名胜和历史文化名城的规划管理17

思考题18

第3章　土地管理法律制度19

3.1 概述19

3.1.1　土地的概念与特征19

3.1.2　土地管理法的概况20

3.2　土地的利用和保护23

3.2.1　土地的所有权23

3.2.2　土地的使用权24

3.2.3　土地利用总体规划制度27

3.2.4　耕地保护制度32

3.3.1　建设用地的概念36

3.3　建设用地36

3.3.2　国有建设用地37

3.3.3　农村集体建设用地40

3.4　法律责任42

3.4.1　土地民事法律责任42

3.4.2　土地行政法律责任43

3.4.3　土地刑事法律责任44

思考题45

4.1.1　建设工程勘察设计的概念46

4.1.2　建设工程勘察设计法规的立法概况46

4.1 概述46

第4章　建设工程勘察设计法律制度46

4.2　工程建设设计标准47

4.2.1　工程建设标准47

4.2.2 工程建设标准的制定与实施49

4.3　设计文件的编制和审批50

4.3.1　建设工程设计的原则和依据50

4.3.2　工程设计阶段和内容52

4.3.3　建设工程的抗震和防灾53

4.3.4　设计文件的审批和修改54

4.4 工程勘察设计质量管理55

4.4.1 工程勘察设计活动质量管理的概念55

4.4.2　施工图文件审查的概念55

4.5.2　违法责任59

4.5.1　建设工程勘察设计监督管理59

4.5　工程勘察设计质量监督59

4.6　外商投资建设工程设计企业的管理60

4.6.1 外商投资建设工程设计企业的概况60

4.6.2 申请外商投资建设工程设计企业的程序61

4.6.3　中外合作的建设工程设计62

思考题63

第5章　建设法律制度64

5.1 概述64

5.1.1　建筑法的概念和调整对象64

5.1.2 《建筑法》的立法目的65

5.2　建筑许可65

5.2.1　建筑工程施工许可66

5.2.2　工程建设从业单位资质管理68

5.2.3 工程建设专业技术人员执业资格管理73

5.3　建设工程发包与承包76

5.3.1　概述76

5.3.2　建设工程招标79

5.3.3　建设工程投标84

5.3.4　建设工程开标、评标和定标85

5.3.5　违法行为与法律责任89

5.4　建设工程合同91

5.4.1 概述91

5.4.2　建设工程合同的订立93

5.4.3　建设工程合同的履行97

5.5.2　建设工程监理的原则105

5.5　建设工程监理105

5.5.1　概述105

5.5.3　强制监理的范围106

5.5.4　建设监理合同106

5.6　建设工程质量107

5.6.1　概述107

5.6.2　政府对建设工程质量的监督管理108

5.6.3　工程建设各方的质量责任和义务108

思考题109

第6章　工程建设标准法律制度111

6.1　概述111

6.1.1　标准的构成及主要内容111

6.1.2　工程建设标准的作用112

6.2　工程建设标准的种类113

6.2.1　根据标准的约束性划分113

6.2.2　根据内容划分114

6.2.3　按属性分类114

6.2.4　我国标准的分级115

6.3　工程建设强制性标准116

6.3.1 《工程建设标准强制性条文》实施的意义116

6.3.2　工程建设强制性标准的监督管理117

6.3.3　工程建设强制性标准执法检查117

6.3.4　违反工程建设强制性标准的法律责任117

思考题118

7.1.1　房地产与房地产业119

7.1 概述119

第7章　城市房地产管理法119

7.1.2　城市房地产管理法概况120

7.2　房地产开发123

7.2.1　房地产开发概述123

7.2.2　房地产开发用地125

7.2.3　房地产开发企业131

7.2.4　房地产开发项目管理133

7.3　城市房屋拆迁134

7.3.1　城市房屋拆迁概述134

7.3.2　城市房屋拆迁管理136

7.3.3　城市房屋拆迁补偿138

7.3.4　城市房屋拆迁安置140

7.4.1　房地产交易概述141

7.4　房地产交易141

7.4.2　房地产转让143

7.4.3　商品房预售147

7.4.4　商品房现售148

7.4.5　房地产抵押151

7.4.6　房屋租赁154

7.5　房地产产权产籍管理156

7.5.1　房地产产权产籍管理的概念156

7.5.2　房地产权属登记制度156

7.5.3　房屋产籍管理制度160

7.6　物业管理161

7.6.1　物业管理概述161

7.6.2　业主与业主大会163

7.6.3　前期物业管理165

7.6.4　物业管理服务166

7.6.5　物业的使用与维护167

思考题169

第8章　合同法170

8.1　概述170

8.1.1　合同的概念170

8.1.2　合同的种类170

8.2　合同的订立172

8.2.1　订立和履行合同应遵循的原则172

8.2.2　合同主体的资格173

8.2.3　合同的主要条款174

8.2.4　订立合同的程序178

8.3　合同的效力180

8.3.1　合同的生效180

8.3.2　合同的无效181

8.3.3　合同的撤销181

8.3.4　无效合同和可撤销合同的处理181

8.4　合同的履行181

8.4.1　合同履行的原则181

8.4.2　合同履行的一般程序182

8.4.3　合同履行过程中需要注意的问题182

8.5.3　合同的解除183

8.5.2　合同的转让183

8.5　合同的变更、转让与解除183

8.5.1　合同的变更183

8.6　合同的违约责任184

8.6.1　违约责任的概念184

8.6.2　承担违约责任的条件184

8.6.3　承担违约责任的主体184

8.6.4　承担违约责任的方式185

8.7　合同的担保186

8.7.1 概述186

8.7.2　定金186

8.7.3　保证186

8.7.6 留置187

思考题187

8.7.5　质押187

8.7.4　抵押187

第9章　其他法规189

9.1 环境保护法律制度189

9.1.1　概述189

9.1.2　有关环境保护的法规189

9.1.3　建设项目环境保护制度189

9.2　风景名胜区法律制度190

9.3　市政公用事业建设法律制度191

9.3.1　概述191

9.3.2　有关市政公用事业建设的法规191

思考题191

参考文献193