图书介绍
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- 傅小随，吴良仁主编 著
- 出版社： 北京：国家行政学院出版社
- ISBN：9787515006161
- 出版时间：2013
- 标注页数：213页
- 文件大小：93MB
- 文件页数：224页
- 主题词：国家行政机关－公共管理－中国－干部培训－教材
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图书目录
第一章 绪论3
第一节 认识政府公共管理新环境3
一、经济快速转型发展3
二、社会结构深刻变动4
三、体制改革深入核心5
四、公众参与热情高涨6
五、公共治理观念普及7
第二节 正视政府公共管理新问题9
一、管理理念滞后时代9
二、目标陷入利益纠缠11
三、程序化规范化缺失11
四、公信力权威性降低12
五、管理方式简单封闭13
第三节 明确政府公共管理新方向14
一、建设人民满意的服务型政府14
二、政府与市场、社会的关系调整15
三、管理体系透明、诚信、公正15
四、管理方式科学、民主、开放16
第四节 本教程的内容特点和结构安排17
一、本教程的内容特点18
二、本教程的结构安排19
第二章 推进职能转变和转移23
第一节 政府公共管理基本职能23
一、经济调节职能24
二、市场监管职能25
三、社会管理职能26
四、公共服务职能27
第二节 地方政府职能问题29
一、地方政府职能的界定29
二、地方政府职能履行中的问题33
第三节 加快政府职能转变与转移35
一、地方政府职能转变的方向和重点36
二、地方政府职能转移的内容和途径38
三、地方政府职能转变与转移的策略40
第三章 改革公共管理组织体系47
第一节 理顺地方政府公共管理组织体系47
一、地方政府公共管理组织特点47
二、地方政府公共管理组织缺陷49
三、地方政府公共管理组织优化51
第二节 继续推进大部门体制改革53
一、大部门体制改革存在的困难和问题54
二、大部门体制改革的方式与路径56
第三节 推动政府管理与市场机制的结合58
一、市场机制对政府公共管理的价值58
二、市场化工具的使用59
三、过度市场化的风险防控62
第四节 推动政府管理与社会组织的结合63
一、政府对社会组织的培育63
二、政府与社会组织的合作方式65
三、政府对社会组织的监管67
第四章 强化政府战略管理71
第一节 培养战略管理意识71
一、树立战略管理观念71
二、培养战略管理意识72
第二节 运用战略管理方法73
一、战略管理的过程73
二、战略管理的方法80
第三节 推进战略管理发展85
一、政府职能转变与事务管理的度85
二、地方政府战略管理缺陷的表现86
三、强化战略管理的主要途径和策略88
第五章 优化公共资源管理95
第一节 优化公共人力资源管理95
一、公共人力资源管理理念与体系95
二、公共人力资源管理目标与方法97
三、公务员管理体系与分类改革99
第二节 改革公共财政资源管理101
一、公共预算管理与改革101
二、公共采购管理与改革104
三、公共财政审计管理与改革105
第三节 强化公共资产资源管理106
一、经营性资产管理107
二、非经营性资产管理107
第四节 重视公共信息资源管理109
一、推进政府信息公开110
二、提升政府信息资源效益112
第六章 掌握公共管理工具117
第一节 推广量化管理工具117
一、量化工具及其价值117
二、常用量化管理工具118
第二节 发展网络政务工具124
一、电子政务系统建设124
二、网络工具运用与管理127
三、我国地方政府电子政务存在的问题129
第三节 掌握效率管理工具132
一、目标管理工具132
二、流程管理工具134
三、岗位责任制136
四、服务承诺制139
第七章 提高公共政策水平143
第一节 提高政策制定水平143
一、政策制定的基本原则143
二、政策制定的基本程序144
三、政策制定的误区与防范146
第二节 提高政策执行能力149
一、遵循政策执行的程序和原则149
二、政策执行中的一般问题152
三、提高政策执行力的途径与措施153
第三节 加强政策评估与监控155
一、政策评估的标准与程序155
二、政策监控的机制、过程158
三、政策评估与监控存在的问题159
第四节 推进公共政策体制改革161
一、从封闭式到开放式161
二、从随意性到程序化162
三、从重速度效率到重公平质量163
四、从权力自主到科学民主163
第八章 提升政府管理绩效167
第一节 构建绩效管理评估体系167
一、绩效评估主体构建167
二、绩效评估指标体系构建169
三、绩效评估方法体系构建170
第二节 优化政府绩效评估流程171
一、评估项目分析与确立172
二、日程、技术和资料准备173
三、评估实施173
四、结果分析与运用175
第三节 把握绩效管理的误区与度176
一、政府绩效管理的误区176
二、把握政府绩效管理的度178
第四节 加强政府管理监督问责180
一、伦理约束与行政内部监督181
二、法律与社会监督183
三、行政问责制的约束和促进作用186
第九章 完善政府公共服务体系191
第一节 推进基本公共服务均等化191
一、确立公共服务型政府的目标追求191
二、完善政府公共服务体系193
三、全面推进基本公共服务均等化194
第二节 推行公共服务标准化196
一、构建地方政府公共服务标准化体系196
二、实施和推广公共服务标准化198
三、克服公共服务标准化建设的几个难题199
第三节 提高政府公共服务质量200
一、建立健全政府公共服务质量管理体系201
二、借鉴国际公共服务质量保障经验203
三、实施政府公共服务质量监督控制204
第四节 充分发挥行政服务中心公共服务功能206
一、加强行政服务中心的组织体系建设206
二、促进行政服务中心运行机制的优化208
三、强化行政服务中心的公共服务功能211