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为宪政鼓与呼——《走向宪政》序&郭道晖 李步云1

何以宪政？——编者的话&蔡定剑 王占阳1

中国宪政前景篇3

蔡定剑：论国家意识形态的重建3

一、中国社会转型与失去自我4

二、寻找自我：儒家文化、马克思主义与普世价值10

三、21世纪的中国法治人权与国际责任16

李步云：中国宪政之路23

一、什么是宪政23

二、民主25

三、法治29

四、人权41

五、发展前景49

郭道晖：当今中国宪政运动思潮述评54

一、纷然杂陈的各种“主义”55

二、推促宪政的策略处方59

三、走向宪政的必由之路62

吴稼样：从新权威到宪政民主——探索中国特色的政治改革理论66

一、导言：一个该问而没有问的问题66

二、背景：三只葫芦一根藤68

三、论战：一场非官方发动的思想“围剿”69

四、新权威主义是一种政治改革理论而非政治模式理论72

五、新权威政体的替代型合法性73

六、进一步改革：从“同质分权”到“异质分权”75

秦晖：中国的宪政前景问题——对政府限权问责，渐进实现权责对应77

一、当代中国的左派与右派77

二、“福利国家”与“官僚资本”79

三、“超越”？“折衷”？还是“共同底线”？82

四、低人权、高竞争力的发展模式85

五、没有“三农”问题，只有“一农”问题87

六、所谓中产阶级问题90

七、宪政民主的渐进实现93

八、关于第三部门与公民社会96

九、历史与政治关怀100

中国宪政道路篇103

于建嵘：从刚性稳定到韧性稳定——关于中国社会秩序的一个分析框架103

一、群体性事件与社会稳定状况104

二、刚性稳定的基本特征107

三、建构韧性稳定的基本途径109

茅于轼：全社会必须恢复讲理的风气115

王占阳：论超大型国家宪政道路的特殊性119

引论：中国是世界宪政制度创建期独一无二的超大型国家119

一、超大型国家必须通过建构初级宪政政体才能最终建成现代宪政政体121

二、超大型国家必须通过宪政改革才能建成现代宪政政体127

三、超大型国家必须通过双轨制才能过渡到现代宪政政体129

四、超大型国家只能以双轨制改革的弹性适应现代化时期的地区发展不平衡性139

五、超大型国家可以实行和实现帕累托改进型宪政改革142

六、超大型国家宪政道路的特殊性与中国共产党的特殊责任160

蔡霞：宪政改革是中国共产党的历史责任167

一、中国共产党追求宪政民主的探索与坎坷167

二、推进宪政改革关键在党，症结也在党172

三、推进宪政改革与执政党转型181

四、推进宪政改革是党在新世纪的历史重任190

辛宇：廉政建设的根本——制度建设195

一、党的“五大建设”的根本——制度建设195

二、制度建设的核心——权力结构199

三、权力结构的关键——科学配置202

张千帆：从“党管干部”到“党管立法”——走向执政模式的法治化206

一、他山之石207

二、政治过程和法律过程的分界209

三、执政模式的问题与转变210

四、目前的做法及其完善211

王建勋：宪政的地方根源——兼论中国的宪政之路215

引言216

一、宪政在中世纪欧洲的地方根源217

二、地方自治与美国宪政的起源224

三、宪政的地方根源与中国的宪政之路231

结语235

周孝正：宪政前景取决于民间信仰系统的建立236

袁伟时：民初宪政挫败与启蒙240

一、民初宪政的成就和缺陷240

二、国家主义、民族主义情绪压倒了公民权利诉求245

三、浓烈的民族主义情绪加知识准备不足带来的缺陷248

四、一代启蒙大师梁启超也被国家主义引入歧途252

五、袁世凯的作为与中西文化256

六、民初宪政挫败说明什么？258

民主法治人权篇261

蔡定剑：为民主辩护！——对当前反民主理论的回答261

一、问题的提出261

二、究竟什么是民主？262

三、对民主功能的辨正269

四、批判民主方法的批判288

高全喜：当代中国民主政治的理论模式及其未来展望294

一、考察当代中国民主政治问题的理论出发点294

二、当代中国民主政治理论的五种模式296

三、当代中国民主政治理论的未来展望301

李炜光：公共财政的宪政思维304

一、宪政与公共财政305

二、宪政与预算321

三、宪政与税收325

李凡：中国民主发展的人民代表大会制度路径333

一、中国理论界关于从人大制度入手实现中国民主的探讨334

二、人大制度改革作为一种民主实现路径的本土实践336

三、人大作为中国民主化路径的现实性分析338

四、结论340

江平：宪政，压倒一切的利益考虑342

李楯：论中国司法体制改革345

一、我们面对的究竟是什么问题345

二、我们可以做什么？364

贺卫方：中国司法改革的困境与路径368

一、摸起石头过旧河368

二、回归大众司法？369

三、什么是司法职业化？371

四、司法独立373

五、民主化与职业化374

六、法治的罗马城377

季卫东：中国司法改革第三波与法社会学研究——限制审判裁量权的客观化机制的探求378

一、法社会学的焦点问题：法律动员与法律职业378

二、韦伯提出的专职人员裁量权问题378

三、从法教义学到概念法学的解决方案379

四、埃利希的“活法”观及其修正379

五、预测判决的社会科学设想380

六、非职业侧面：从法律动员到司法参与381

七、相互主观的动态和客观性结构381

八、在法社会学视野里的中国司法改革382

九、迎接中国司法改革第三波：限制裁量权382

十、极端、中庸以及矫正的不同取向383

十一、摒弃绝对客观主义的幻想383

十二、中国法社会学研究的当前任务384

沈岿：司法解释“民主化”和最高法院的政治功能385

一、司法解释“民主化”动向？385

二、法院的政治功能及其中国式履行388

三、司法多面相与“民主化”的意义392

四、议程设置：潜在的挑战和危险397

五、可能的出路：解释模式共存竞争402

姜明安：正当法律程序：扼制腐败的屏障406

一、正当法律程序的演进与适用范围407

二、正当法律程序缺位是腐败滋生和蔓延的重要原因412

三、完善正当法律程序，走出一条中国特色的反腐之路421

刘仁文：从革命刑法到建设刑法424

孙哲：中国人权发展之路：问题与挑战431

引子431

一、变革性：1978年以来的中国人权发展432

二、选择性：中国人权发展评估的争议439

三、当前中国人权发展的挑战443

四、中国人权发展的建议444

结论445

展江：乔振祺：解决“因言获罪”的路线图447

一、言论自由的法律保护448

二、“因言获罪”的法理分析449

三、“因言获罪”的渐趋沉寂和卷土重来452

四、解决“因言获罪”的四级台阶453

李薇薇：反歧视：基于对弱者尊严的保护458

引言458

一、界定尊严460

二、尊严是实质平等的重要内容462

三、尊严是判断歧视的重要要件464

结束语467

会议纪要篇471

“中国政治体制改革三十年反思与前瞻”学术研讨会纪要471

一、对三十年政治体制改革的评价与反思472

二、政治体制改革的问题和障碍480

三、政治体制改革的动力483

四、政治体制改革的目标和路径486

中国宪政前景论坛纪要496

议题一：限权责任制政府496

议题二：转型社会中的公民平等权501

议题三：司法改革向何处去？510

议题四：中国知识分子的角色516

议题五：中国宪政的前景521