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第一章 导论1

一、选题背景1

二、选题的目的与意义7

三、国内外研究现状9

四、基本思路与研究方法13

五、研究结构与内容安排15

六、主要创新点与研究难点17

第二章 问题缘起：农业问题的理论溯源与时代境遇18

第一节 农业问题在马克思主义经典作家中的理论追溯18

一、关于农业在国民经济中基础性地位的理论论证19

二、关于农业发展道路一般规律的历史考察20

三、关于农业发展前景的科学预测和基本设想22

第二节 “三农”问题在中国特色社会主义理论中的基本定位25

一、邓小平关于“三农”问题的重要思想25

二、江泽民关于“三农”问题的战略思考28

三、胡锦涛关于“三农”问题的根本方略30

第三节 中国特色现代农业发展所处阶段的境况分析33

一、世界经济发展一般进程分析33

二、工业反哺农业是世界经济发展进程中的普遍趋向34

三、中国经济发展已经进入工业反哺农业阶段36

四、工业反哺农业是经济社会发展的必然要求37

五、中国特色现代农业发展面临的主要问题38

第三章 概念界定：现代农业的基本内涵与农业支持政策的理论基础42

第一节 农业发展的一般进程42

一、农业发展阶段43

二、现代农业的基本内涵46

第二节 现代农业支持政策的涵义与特点48

一、现代农业支持政策的涵义48

二、现代农业支持政策的特点50

第三节 农业支持政策的理论基础51

一、农业的外部性理论51

二、农业公共产品理论52

三、农业基础地位理论52

四、农业的弱质性理论53

五、政治市场均衡理论53

第四节 现代农业支持政策的制定依据54

一、工业化初期阶段54

二、工业化中期阶段55

三、工业化后期阶段55

第四章 国际比较：发达国家或地区现代农业支持政策的经验探寻57

第一节 美国现代农业支持政策分析57

一、农业支持政策变迁的重要阶段57

二、农业支持政策演变过程58

三、农业支持政策的主要内容60

四、对中国制定农业支持政策的启示65

第二节 欧盟现代农业支持政策分析66

一、农业支持政策变迁的重要阶段66

二、农业支持政策演变过程68

三、农业支持政策的主要内容69

四、对中国制定农业支持政策的启示72

第三节 日本现代农业支持政策分析73

一、农业支持政策变迁的重要阶段73

二、农业支持政策演变过程74

三、现代农业支持政策的主要内容75

四、对中国制定农业支持政策的启示79

第四节 中国台湾地区现代农业支持政策分析80

一、农业支持政策变迁的重要阶段80

二、农业支持政策的演变过程81

三、农业支持政策的主要内容82

四、对中国内地制定农业支持政策的启示85

第五章 历史归纳：中国特色农业支持政策的阶段回顾与简要评价87

第一节 1949—1978年农业支持政策回顾与简要评价87

一、国民经济恢复时期农业支持政策87

二、合作化时期农业支持政策89

三、人民公社时期农业支持政策91

四、简要评价92

第二节 1979—2002年农业支持政策回顾与简要评价95

一、建立和稳定农村家庭承包经营体制96

二、加强农业社会化服务体系建设96

三、农业经济政策97

四、农业产业结构调整政策99

五、实行农科教相结合与可持续发展的农业技术政策99

六、简要评价101

第三节 2003—2008年农业支持政策回顾与简要评价104

一、五个“1号文件”出台背景105

二、五个“1号文件”的共性105

三、五个“1号文件”主要政策内容106

四、简要评价108

第六章 现状评价：中国特色现代农业发展水平的现实境况与地区差异112

第一节 中国现代农业发展评价指标体系112

一、现代农业评价指标体系设置原则及方法选择112

二、现代农业评价指标体系设置内容114

第二节 中国现代农业发展水平评价123

一、对全国现代农业发展水平总体情况的评价123

二、对各省区市现代农业发展水平的评价128

三、小结132

第三节 中国现代农业发展政策环境分析133

一、农业政策环境概述133

二、农业政策环境构成134

三、中国现代农业发展的政策制定依据135

第七章 市场预期：中国特色现代农业发展的政策需求与供给140

第一节 中国特色现代农业发展的政策需求140

一、农业区域发展的不平衡性140

二、政策选择导致的政策缺失143

三、政策需求144

第二节 中国特色现代农业发展的政策供给148

一、政策供给的一般途径149

二、政策供给的经济基础149

三、政策供给的基本思路151

第八章 总量测定：中国特色现代农业支持政策的体系分类与水平测算156

第一节 边界限定与基本原则156

一、现代农业政策的边界限定156

二、农业政策工具选择的基本原则160

第二节 方法选择与政策归纳162

一、OECD农业支持政策水平测定方法162

二、中国农业支持政策的归纳165

第三节 数据处理与影响评估170

一、数据来源与处理170

二、计算过程172

三、农业支持政策影响评价174

四、简短结语176

第九章 绩效检验：中国特色现代农业支持政策的模型选择与效率分析177

第一节 政策分析矩阵基本原理177

一、政策分析矩阵模型177

二、政策分析矩阵指标178

第二节 中国粮食比较优势与农业支持政策180

一、数据来源与处理原则181

二、农业政策对粮食生产的支持与其比较优势实证分析184

第三节 中国棉花比较优势与农业支持政策193

一、棉花比较优势分析195

二、政策对棉花的支持程度分析195

三、小结196

第四节 中国油料比较优势与农业支持政策196

一、大豆比较优势与农业支持政策196

二、花生比较优势与农业支持政策199

三、油菜籽比较优势与农业支持政策201

第十章 研究结论：中国特色现代农业支持政策的体系建构与工具选择205

第一节 建构中国特色现代农业支持政策体系的基本原则与思路205

一、基本原则205

二、基本思路208

第二节 中国特色现代农业支持政策的目标体系设置210

一、农业支持政策目标的特性210

二、中国特色现代农业支持政策目标体系的建构211

第三节 中国特色现代农业支持政策的工具体系选择220

一、保障农产品有效供给221

二、提高农民收入水平222

三、促进农业可持续发展223

四、提高农业国际竞争力224

第四节 实施中国特色现代农业支持政策的建议226

一、建立政策分析与评价机制，动态完善农业支持政策体系226

二、发挥区域比较优势，促进地区间协调均衡发展227

三、建立三大支撑体系，为现代农业发展创造良好条件227

第十一章 发展条件：中国特色现代农业支持政策实施的制度环境分析229

第一节 现代农业发展的农地制度分析229

一、中国农地制度变迁229

二、中国农地制度评价230

三、中国农地制度完善方向230

第二节 现代农业发展的组织形式分析232

一、现代农业组织形式发展现状233

二、现代农业组织形式存在的问题233

三、现代农业组织形式发展的对策234

第三节 现代农业发展的人力资源分析236

一、农村人力资源发展现状236

二、农村人力资源存在问题237

三、农村人力资源开发设计238

第四节 现代农业发展的公共服务分析240

一、农村公共服务发展现状240

二、农村公共服务存在的主要问题241

三、农村公共服务制度选择242

第五节 现代农业发展的金融支持分析244

一、农业金融体系发展现状244

二、农业金融体系存在问题245

三、完善农村金融体系的具体思路246

第六节 现代农业发展的管理体制分析249

一、农村管理体制发展现状250

二、农村管理体制存在的主要问题251

三、农村管理体制改革重点251

参考文献254

后记265