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第一章 党支部书记的产生和职责1

一、党支部的建立1

1.党支部建立的原则1

2.联合党支部的建立1

3.临时党支部的建立2

4.党支部成立与撤销的审批权限2

二、党支部书记的素质2

1.思想政治素质2

2.知识素质4

3.能力素质4

4.党性修养5

三、党支部书记的产生6

1.党支部委员会的产生6

2.党支部书记产生的一般程序6

3.党支部书记产生的特殊情况7

四、党支部书记的职责7

1.负责支部日常工作7

2.搞好支委会自身建设7

3.严格支部组织生活8

4.抓好党员管理教育8

5.做好发展党员工作8

6.做好思想政治工作9

7.维护执行党的纪律9

【参考案例】10

宁夏吴忠市金星街街道社区党支部采取四项措施加强流动党员管理10

【思考题】10

第二章 党支部书记与高举旗帜、深入贯彻落实科学发展观11

一、党支部书记要带头学习中国特色社会主义的理论11

1.学习“中国特色社会主义伟大旗帜”的论断11

2.学习“中国特色社会主义道路”的论断11

3.学习中国特色社会主义理论体系12

4.学习改革开放的宝贵经验12

5.学习中国特色社会主义战略目标和总体布局的思想12

二、党支部书记要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质14

1.科学发展观14

2.第一要义是发展14

3.核心内容是以人为本15

4.基本要求是全面协调可持续15

5.根本方法是统筹兼顾15

6.深入贯彻落实科学发展观的根本要求15

三、党支部书记要在基层建设中贯彻落实科学发展观16

1.树立基层发展新观念16

2.把握基层发展的科学模式16

3.贯彻以人为本原则17

4.坚持依法执政18

5.改进领导作风19

【参考案例】20

沈阳市克俭街道党支部以科学发展观为指导，探索基层党建工作新出路20

【思考题】21

第三章 党支部书记与党的执政能力建设22

一、加强党的执政能力建设的基本要求22

1.遵循指导思想，保证正确方向22

2.把握总体目标，坚持不懈奋斗22

3.围绕主要任务，实现整体推进23

二、加强党的执政能力建设，党支部书记必须正确处理三个方面的关系23

1.正确处理党的领导与行政领导的关系23

2.正确处理党的领导和人民当家作主的关系24

3.正确处理党的领导和依法执政的关系25

三、党支部书记要努力提高自身的执政能力26

1.提高领导基层工作的能力和水平26

2.提高应对突发事件、驾驭复杂局面的能力和水平27

3.提高科学决策、依法办事的能力和水平28

4.提高做群众工作的能力和水平29

5.提高实事求是、理论联系实际、开创实际工作新局面的能力30

【参考案例】31

陕西省铜川市通过培养机制大力提高农村党支部书记执政能力31

【思考题】32

第四章 党支部书记与党的先进性建设33

一、加强党的先进性建设的指导思想、根本原则和目标要求33

1.加强党的先进性建设的指导思想33

2.加强党的先进性建设的根本原则33

3.加强党的先进性建设的目标要求34

二、党支部书记要抓好加强党的先进性建设的主要环节35

1.抓好党员的思想教育35

2.加强自身党性锻炼36

3.促进党员全面发展37

4.着力解决群众关心的实际问题39

5.贯彻落实党员先进性建设的各项制度40

【参考案例】41

岳阳：“第一支书”制度构筑战斗堡垒41

【思考题】42

第五章 党支部书记与支部班子建设43

一、和谐型党支部建设的重要性43

1.巩固党的执政地位43

2.保持党的生机活力43

3.密切党与群众的联系43

4.做好各项工作的基础44

5.完善党的自身建设44

6.协调各种社会关系44

二、党支部书记建设和谐型党支部的途径45

1.提高党支部构建和谐社会的能力45

2.夯实党支部的政治核心地位46

3.完善党支部的领导机制47

4.创新党支部的活动方式47

三、和谐型党支部对支部班子建设的要求48

1.政治合格、令行禁止48

2.组织健全、结构合理48

3.作风正派、群众信任49

4.制度完善、团结合作49

5.与时俱进、开拓进取49

四、党支部书记加强和谐型党支部班子建设的工作重点50

1.强化班子思想政治建设50

2.提高班子成员的整体素质50

3.畅通班子内部民主渠道51

4.加强班子内部团结协作51

5.促进班子内外关系和谐52

6.建立健全党支部规章制度52

7.扩大支部班子的群众基础53

【参考案例】53

窑湾粮库党支部狠抓班子建设，发挥“龙头”作用53

【思考题】54

第六章 党支部书记与支部民主建设55

一、加强党内民主建设的重要性55

1.有利于增强党组织的战斗力55

2.有利于增强党的凝聚力55

3.有利于实现党的正确领导56

二、党支部书记保障党员权利的基本措施56

1.党员享有权利的主要内容56

2.建立健全党内事务对党员公开制度57

3.建立健全党内民主决策制度57

4.建立健全党内选举制度58

5.建立健全党内民主监督制度58

6.建立健全党员权利保护制度59

三、党支部书记要坚决贯彻民主集中制59

1.牢固树立“集体领导”的观念60

2.自觉坚持“民主集中制”的原则60

3.注意把握“个别酝酿”的环节61

4.认真落实“会议决定”的程序62

四、党支部书记加强支部民主建设必须注意的问题63

1.以增强民主意识为根本63

2.以完善监督机制为保障63

3.以树立民主作风为方向64

4.以建立和健全制度为关键65

【参考案例】66

江苏省南京市鼓楼区双闸街道“三个三”确保专题民主生活会高质量66

【思考题】67

第七章 党支部书记与支部制度建设68

一、党支部制度建设的基本原则68

1.实事求是，一切从实际出发68

2.发扬民主，走群众路线69

3.保持制度的稳定性、连续性70

二、党支部的主要制度70

1.组织制度70

2.工作制度72

3.生活制度73

4.监督制度74

三、党支部书记要切实加强党支部制度建设75

1.增强制度建设的科学化意识75

2.培养支部党员干部的民主意识、参与意识76

3.加大支部制度实施情况的监督检查力度77

【参考案例】78

武汉市凤凰山社区党支部设置“特约接待日”健全党员联系群众制度78

【思考题】79

第八章 党支部书记与支部作风建设80

一、加强党支部作风建设的基本要求80

1.加强党支部作风建设的基本要求80

2.把思想作风建设摆在首位80

3.保持党同人民群众的血肉联系81

4.发挥好党支部书记的模范作用82

5.突出作风制度的全面建设83

二、党支部书记抓好支部作风建设中的具体措施84

1.创新工作方法，增强支部作风建设的活力84

2.建好“两支队伍”，加强基层党支部自身建设85

3.突出“三性”，提高基层党支部组织生活质量85

4.提高“四种能力”，发挥基层作风建设“领头雁”作用86

【参考案例】87

大连市先导区基层党支部考评工作“三步走”加强作风建设87

【思考题】88

第九章 党支部书记与发展党员工作89

一、党支部书记开展发展党员工作的指导思想、方针和原则89

1.发展党员工作的含义89

2.发展党员工作的基本方针89

3.发展党员工作的主要原则89

二、人党积极分子的确定、培养和教育90

1.入党积极分子的确定90

2.入党积极分子的培养教育91

3.入党积极分子的考察91

三、预备党员的接收92

1.发展党员对象的确定92

2.确定入党介绍人93

3.发展对象的短期培训94

4.听取党内外群众的意见94

5.填写入党志愿书95

6.支部大会讨论95

7.上级党组织指派专人谈话96

8.上级党组织审批96

四、预备党员的教育、考察和转正97

1.预备党员宣誓97

2.对预备党员的教育和考察97

3.预备党员的转正98

4.延长预备期、取消预备党员资格99

5.上级党委审批99

【参考案例】100

浙江省实行发展党员“责任追究制”100

【思考题】101

第十章 党支部书记与党员教育管理工作102

一、党支部书记开展党员教育工作的原则、内容与方法102

1.坚持理论联系实际的原则102

2.坚持正面灌输与自我教育相结合的原则103

3.坚持党性教育的原则103

4.坚持分类分层次施教的原则103

5.坚持教育、管理、监督相结合的原则103

6.党员教育工作内容的依据104

7.党的基本理论教育104

8.党的路线、方针、政策和决议教育104

9.党的基本知识教育105

10.科学、文化、法律和业务知识教育105

11.党员教育工作的基本方法106

二、党支部书记开展党员管理工作的原则与方法107

1.从严治党的原则107

2.注重实效的原则107

3.分层分类管理的原则108

4.制度规范的原则108

5.组织管理与思想教育相结合的原则108

6.继承与创新相结合的原则108

7.党员管理工作的主要内容109

8.党员目标管理的方法109

9.党员责任区110

10.党员登记卡活动110

11.党员主题实践活动110

12.党员记实管理活动111

13.党日活动111

14.谈心活动112

三、党支部书记日常服务工作112

1.开展党支部日常服务工作的必要性112

2.党支部日常服务工作的主要内容113

3.党支部日常服务工作的主要形式113

4.建立党支部日常服务的长效机制116

【参考案例】116

黔西县机关党支部党费收缴、管理和使用有“新招”116

【思考题】117

第十一章 党支部书记与基层思想政治教育工作119

一、党支部书记开展思想政治教育工作的基本原则119

1.坚持理论武装的原则119

2.加强及时性和针对性的原则120

3.以调动积极因素为主的原则120

4.结合各项工作一道去做的原则121

5.发动群众人人做的原则122

6.身教重于言教的原则122

二、党支部书记开展思想政治教育的工作要求123

1.加强基层思想政治教育的责任感123

2.加强基层思想政治教育的时代性123

3.加强基层思想政治教育的系统性124

4.加强基层思想政治教育的针对性124

5.增强基层思想政治教育的科学性125

6.增强基层思想政治教育的实效性126

三、以科学发展观为指导，不断推进基层思想政治教育创新126

1.坚持以人为本的科学理念126

2.优化基层思想政治教育的内容127

3.协调运用好基层思想政治教育方法128

4.构建基层思想政治教育的有效载体系统128

5.建立基层思想政治教育的长效运行机制129

【参考案例】130

镇江市审计局机关党支部：坚持“三个统一”130

【思考题】131

第十二章 党支部书记与纪律检查工作132

一、党支部书记开展纪检工作的原则132

1.实事求是原则132

2.党纪面前人人平等原则132

3.严肃、慎重、区别对待原则133

4.惩前毖后，治病救人原则133

5.民主集中制原则133

6.切实保障犯错误党员的合法权利原则133

二、党支部书记开展纪检工作的任务134

1.维护党章和党的各项规章制度134

2.加强对支部党员队伍的党风党纪教育134

3.发挥表率作用，纠正支部内部不正之风136

4.协助党委、纪委查处支部党员干部的违法乱纪案件137

5.做好反映情况和提供信息工作138

三、党支部书记要做好党纪处分工作138

1.党纪处分的种类及其依据138

2.对违纪党组织的处分138

3.对违纪党员的处分139

4.党支部书记开展对违纪党员处分工作的程序140

5.党支部书记执行党的纪律时应注意的问题141

【参考案例】143

华阴市华西村：民主管理促和谐，廉政村务稳民心143

【思考题】144

第十三章 党支部书记与学法用法145

一、党支部书记应学习掌握的法规知识145

1.宪法的基本知识和基本精神145

2.党中央有关加强民主法治建设的重要方针政策146

3.维护社会稳定的法律法规147

4.公共行政管理的法律法规147

5.社会主义市场经济方面的法律法规148

6.与本职工作密切相关的法律法规149

二、党支部书记要依法开展各项工作150

1.依法管理基层经济和社会事务150

2.依法维护人民群众的正当权益150

3.依法加强党支部全面建设151

4.依法履行党支部书记自身职责152

5.依法规范党员队伍行使权利义务153

三、党支部书记开展法制宣传教育工作的重点154

1.着力加强对“弱势群体”的法制宣传教育154

2.深入开展城镇居民法制宣传教育155

3.继续推进青少年法制宣传教育156

4.积极做好预防群体性事件的法制宣传教育156

5.加强法制宣传教育阵地和群众性法制宣传教育队伍建设157

【参考案例】158

山西省西王屯村党支部书记依法提出“村企一体，兴村富民”的发展思路158

【思考题】159

第十四章 党支部书记工作的方法与艺术160

一、党支部书记开展工作的方法160

1.思想政治工作方法160

2.群众工作方法162

3.调查研究方法163

4.宣传工作方法163

5.科学决策方法164

二、党支部书记开展工作的艺术166

1.驾驭全局的艺术166

2.激励批评的艺术167

3.组织管理的艺术168

4.沟通协调的艺术169

5.人才培养的艺术170

【参考案例】171

大连沙河口区某党支部创新工作方式，提升社区文化水平171

【思考题】172

第十五章 党支部书记日常工作程序以及常用文书173

一、党支部的工作流程173

1.组织生活173

2.改选党支部委员会174

3.支部党员大会175

4.支部委员会175

5.党小组会176

6.支委民主生活会177

7.接收新党员177

8.预备党员转正178

9.入党宣誓179

10.党员汇报的一般程序179

11.党员发展对象培养的一般程序180

12.民主评议党员的一般程序181

13.会议记录181

14.党员思想汇报182

二、党支部书记常用文书183

1.信函类文书183

2.介绍信183

3.公函184

4.证明信184

5.报告类文书185

6.请示报告185

7.调查报告186

8.述职报告187

9.会务类文书187

10.通知187

11.会议记录188

12.会议决定189

13.综合类文书189

14.工作总结189

15.组织鉴定190

16.处分决定190

【参考案例】191

会议纪要范文191

【思考题】192

附录193

中国共产党章程193

后记215