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第一编 公文名称与文种1

一、公文和公文处理的涵义是什么？1

二、公文如何进行分类？2

三、公文处理工作的依据是什么？3

四、公文处理工作的目标和基本原则是什么？4

五、要做好公文处理工作，在组织领导和人员素质方面有哪些具体要求？4

六、我国的公文起源及历代发展状况怎样？5

七、我国历史上的公文处理制度有哪些？8

八、公文的特性有哪些？10

九、公文的作用表现在哪些方面？11

一○、文书、公文、文件三个概念之间有什么异同？13

一一、什么是公文语体？13

一二、什么是公文的时效性？14

一三、什么是公文的强制性？14

一四、什么是公文的程式性？14

一五、什么是公文的真实性？15

一六、什么是公文的实用性？15

一七、什么是公文稿本？16

一八、什么是公文文种？16

一九、为什么要划分文种？16

二○、文种有什么作用？17

二一、怎样确定和使用文种？18

二二、怎样辨析近似文种？18

二三、文种相互之间是什么关系？20

二四、正式公文是否可以在公文法规规定的文种之外选用文种？21

二五、什么是命令（令）？21

二六、什么是决议？23

二七、什么是决定？24

二八、什么是意见？25

二九、什么是通知？25

三○、什么是请示？26

三一、什么是通报？27

三二、什么是报告？28

三三、什么是公报？30

三四、什么是批复？31

三五、什么是纪要？32

三六、函的文种特征是什么？33

三七、什么是公告、通告？34

三八、什么是条例、规定与办法？36

三九、什么是议案？37

四○、什么是总结？38

四一、什么是调查报告？40

四二、什么是计划？41

四三、什么是专用书信？43

四四、什么是工作研究？43

四五、什么是公务讲演词？44

四六、什么是协议书？45

四七、什么是公约？46

四八、什么是悼词？48

四九、什么是大事记？49

五○、什么是典型材料？52

第二编 公文格式与行文53

五一、什么是公文格式？53

五二、公文格式标准化的意义是什么？53

五三、党政公文格式的组成要素包括哪些？54

五四、党政公文的技术、印刷、用纸要求包括哪些？54

五五、什么是版头？55

五六、什么是主体？55

五七、什么是版记？55

五八、页码的标注要求如何？55

五九、什么是公布性文件格式？56

六○、非法定文种的格式是怎样的？56

六一、公文的特定格式包括哪些？57

六二、什么是信函格式？57

六三、什么是命令格式？58

六四、什么是纪要格式？59

六五、什么是简报格式？61

六六、什么是传真电报格式？62

六七、“发电”与“发文”在格式上有什么不同？63

六八、公文纸型有何要求？63

六九、什么是行款？公文的行款规格是怎样的？63

七○、公文的版面尺寸是怎样的？64

七一、如何处置公文中的表格？64

七二、公文的版头规格是怎样的？64

七三、什么是版式？64

七四、如何编制发文字号？70

七五、公文标题的重要作用如何？71

七六、公文标题有哪些结构形式？71

七七、如何拟订公文的小标题？72

七八、公文标题中如何正确使用引号、括号、书名号三种标号？74

七九、什么是事由？76

八○、公文标题的排列形式有哪些？76

八一、什么是受文机关？79

八二、什么是制文机关？80

八三、什么是法定作者？81

八四、什么是正文？81

八五、什么是附件？81

八六、确定成文日期的原则是什么？82

八七、公文的成文日期与印发日期有什么不同？82

八八、用印与签署有什么要求？83

八九、联合行文如何用印？83

九○、怎样划分密级？83

九一、什么是保密期限？84

九二、如何划分紧急程度？84

九三、什么是印发传达范围？84

九四、什么是公文份数序号？84

九五、什么是签发人？85

九六、什么是公文的幅面尺寸？85

九七、什么是印制版记？85

九八、如何看待此页无正文？86

九九、什么是版头中的分隔线？86

一○○、什么叫行文？86

一○一、行文应当遵循哪些基本规则？86

一○二、怎样理解行文应“确有必要，注重效用”？87

一○三、公文的行文关系是怎样的？87

一○四、什么是行文方向？88

一○五、如何把握上行文？88

一○六、上行文在格式上有什么特点？为什么要标注签发人姓名，怎样标注？88

一○七、如何掌握下行文？89

一○八、什么是平行文？89

一○九、行文方式包括哪几种？90

一一○、为什么不得越级行文？90

一一一、什么是行文位度？91

一一二、行文请示为何不得多头主送？91

一一三、怎样做到党政行文分开？91

一一四、联合行文的具体要求是怎样的？91

一一五、什么叫隶属？92

一一六、怎样规范部门行文？92

一一七、什么是函的形式？92

一一八、怎样区分函与信函式公文？93

一一九、怎样区分函与便函？93

第三编 公文处理基本要求94

一二○、什么是公文处理工作？94

一二一、公文处理工作的任务包括哪些？94

一二二、公文处理工作的性质如何？95

一二三、公文处理的原则要求有哪些？95

一二四、什么叫公文的全面质量管理？96

一二五、公文的保密要求如何？97

一二六、翻印机要文件有哪些要求？97

一二七、汇编党内文件有什么要求？98

一二八、何谓文秘部门或专职人员？98

一二九、什么是公文处理的管理机构？98

一三○、怎样加强对公文处理工作的领导？99

一三一、文秘工作人员的含义是什么？99

一三二、文秘人员应具备什么样的素质？100

一三三、文秘人员应如何加强思想修养？102

一三四、文秘人员应具备哪些能力？104

一三五、什么叫公文管理？106

一三六、什么是会商？106

一三七、圈阅的含义如何？106

一三八、什么是行文的现行效用？106

一三九、什么是“四个一”文件安全保密法？107

一四○、影响公文处理效率的基本因素有哪些？108

一四一、什么是公文的变异和失真？109

一四二、什么是文牍主义？110

一四三、电传公文的使用要求有哪些？111

一四四、文件为何必须归组织所有？112

第四编 公文处理程序与方法113

一四五、什么是公文处理程序？113

一四六、什么是收文办理？113

一四七、收文办理中审核的重点内容是什么？113

一四八、收文办理中对于不符合要求的来文应如何处理？114

一四九、什么叫签收？114

一五○、什么叫启封？115

一五一、收文登记有哪些具体要求？115

一五二、分发有什么要求？117

一五三、传阅的具体做法有哪些？118

一五四、何谓拟办，它的具体做法如何？118

一五五、什么叫批办，它的具体要求有哪些？119

一五六、怎样做好文件的承办工作？119

一五七、什么是请办？120

一五八、什么是注办？120

一五九、怎样搞好催办？120

一六○、送领导阅批的公文，其呈送顺序如何掌握？121

一六一、收到电报应如何处理？122

一六二、怎样清退文件？122

一六三、什么是发文办理？122

一六四、怎样做好文件的拟稿工作？122

一六五、怎样做好核稿工作？124

一六六、什么叫“把口”？怎样做好文件的把口工作？125

一六七、如何签发文件？125

一六八、什么是缮印？126

一六九、怎样做好文件的校对工作？126

一七○、什么是发文登记？126

一七一、什么是封发？128

一七二、怎样搞好文件的复核工作？128

一七三、如何做好文件的平时归卷？128

一七四、什么是公文立卷类目？129

一七五、怎样做好公文的整理（立卷）工作？130

一七六、公文整理（立卷）的材料范围包括哪些？130

一七七、不需要立卷归档的材料包括哪些？131

一七八、联合办理的公文由谁整理（立卷）？132

一七九、怎样确定归档公文的保管期限？132

一八○、什么是公文归档？133

一八一、如何销毁公文？133

第五编 电子公文处理基本要求134

一八二、什么是电子公文？134

一八三、电子公文有哪些种类？135

一八四、什么是电子公文的生成周期？139

一八五、什么是电子公文系统？139

一八六、电子公文有哪些特性？142

一八七、电子公文的技术设施有哪些？145

一八八、怎样制作电子公文？146

一八九、电子公文的收文和发文办理应当注意什么？151

一九○、什么是电子公文的安全系统？151

一九一、什么是电子公文的归档？153

一九二、电子公文的归档范围有哪些？153

一九三、什么是电子公文的处理？实行电子公文处理有什么重要意义？154

一九四、电子公文处理应遵循的原则是什么？154

一九五、电子公文的归档方式有哪些？154

一九六、怎样把握电子公文的归档时间？155

一九七、电子公文的归档要求有哪些？156

一九八、电子公文应履行哪些归档手续？157

一九九、什么是电子公文传输？157

二○○、什么是电子印章？158

二○一、如何管理电子信箱和用户账号？158

第六编 公文处理病误例释159

二○二、“版头”方面常见的病误159

二○三、“成文日期”方面常见的病误160

二○四、发文字号方面常见的病误160

二○五、发文机关（落款）方面常见的病误161

二○六、附件说明方面常见的病误162

二○七、公文版记（文尾）方面常见的病误162

二○八、主送机关标注方面常见的病误162

二○九、“数目字”标注方面常见的病误165

二一○、公文标题拟制病误例释（1）166

二一一、公文标题拟制病误例释（2）168

二一二、公文标题排列中存在的病误例释172

二一三、公文称谓病误例释174

二一四、公文文种使用不当例释175

二一五、公文行文不规范现象例析180

二一六、公文中滥用社会流行语现象例释183

二一七、公文中汉字、标点符号使用不当例释184

二一八、公文中运用逻辑方面的病误例释185

二一九、公文引用常见病误例释187

二二○、公文联合行文常见病误例析189

二二一、领导者签批公文不规范现象例析191

第七编 公文处理规范文件备查193

二二二、《党政机关公文处理工作条例》193

二二三、《党政机关公文格式》200

二二四、国家标准发文稿纸格式212

二二五、《国务院办公厅关于进一步做好公文处理工作有关事项的通知》214

二二六、《国务院办公厅关于报送公文工作中几个问题的通知》216

二二七、《国务院关于进一步精简会议和文件的通知》217

二二八、《国务院办公厅关于国务院各部门报送公文简报有关事项的通知》219

二二九、《中华人民共和国保守国家秘密法》221

二三○、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》224

二三一、《国家秘密保密期限的规定》229

二三二、《国家秘密文件、资料和其他物品标志的规定》231

二三三、《归档文件整理规则》232

二三四、《电子公文归档管理暂行办法》238

二三五、《电子文件归档与管理规范》240

二三六、《中华人民共和国电子签名法》247

二三七、《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》252

二三八、《出版物上数字用法》254

二三九、《标点符号用法》260

二四○、常用公文处理模块示意284