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第一章 导论1

一、公共经济学的体系概要1

二、公共经济学的定义、研究对象和研究方法2

第二章 资源配置与政府职能6

一、资源配置的定义6

二、竞争机制与市场失灵9

三、行政干预与政府失灵10

案例1 D市政府下令关闭桑拿洗浴场所13

案例2 电力行业加速反垄断改革14

案例3 上海出台豆制品行业管理新措施15

案例4 80亿元国资找“婆家”16

案例5 12358价格举报电话17

案例6 中国电信改制19

案例7 大唐的3G技术为什么未能带来高效益20

案例8 日本环境事业团在环境保护中的作用22

案例9 新希望集团“买断”桂林山水风景23

案例10 产权市场“春江水暖”24

案例11 三砸“双菱”空调案30

案例12 名牌需要官方评选吗？31

案例13 修改房地产登记条例保障购房者利益33

第三章 公共产品理论35

一、公共产品的定义及分类35

二、公共产品的有效供给37

三、外部性及其纠正40

案例1 关于义务教育的收费问题42

案例2 义乌与东阳水权交易43

案例3 泗安水库水污染纠纷44

案例4 “一本万利”的气象经济46

案例5 太湖流域新一轮治理47

案例6 从污染大户到环保艺术馆48

案例7 上海等地发布限制欠债者高消费令49

案例8 地下通道为何受冷落51

案例9 国有土地市场秩序混乱52

案例10 3000万贫困人口的脱贫之路53

案例11 教育券能否推进教育改革55

案例12 研究生教育是否应该收费57

案例13 我国首例异地排污权交易58

二、公共选择理论的内涵61

一、公共选择的定义61

第四章 公共选择理论61

三、投票机制和中位选民64

四、公共选择中的利益集团67

五、公共选择中的官僚集团69

六、政治经济周期70

案例1 三峡工程的论证与决策72

案例2 上海的老公房综合改造73

案例3 烟盒上画草图建水库的悲剧75

案例4 一个副省长的“政绩”77

案例5 沈阳的“反腐败后遗症”79

案例6 公务员集资填补贷款亏空80

案例7 吉林实行政府雇员制81

案例8 严惩豆腐渣工程83

案例9 上海市举行历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例的听证会84

案例10 全国首次春运客运价格听证会86

案例11 美国污染排放中的利益集团88

案例12 利益集团推动美国制定汽车进口配额90

第五章 国家预算92

一、国家预算基本概念92

二、预算的效益分析94

三、有关预算的主要理论观点96

四、西方国家的预算实践98

五、中国预算制度的特征100

案例1 政府花钱人大监督102

案例2 2002年中央预算执行情况105

案例3 国务院编制2003年国家预算草案107

案例4 我军实施预算编制改革108

案例5 亚洲开发银行的预算编制时间表109

案例6 北京市预算改革整体突破110

案例7 湖北枝江市编制社会保障预算111

案例8 上海市S区预算外资金管理方式114

案例9 浙江嘉兴对预算外资金实行“四统一”管理117

案例10 国资委的职能解读118

案例11 辽宁改革财政国库管理制度119

案例12 法国的单一国库账户制度120

第六章 公共支出的理论与实践122

一、公共支出的定义和分类122

二、有关公共支出的四种理论观点123

三、公共支出结构与政府职能126

四、战后发达国家公共支出的结构变化127

案例1 西方主要国家公共支出的变化趋势及公务人员比重变化129

案例2 西方主要国家公共支出结构变化131

案例3 主要发达国家财政的支出结构比较136

案例4 2000年我国财政支出预算与重点137

案例5 最舍得花钱的四大公共领域139

案例6 我国初等教育支出偏低140

案例7 项怀诚强调确保社会保障支出需要142

案例9 青海斥巨资治理环境143

案例8 上海政府采购3年节约7.7亿元143

案例10 粮食补贴直接给农民145

第七章 公共收入的理论与实践148

一、公共收入的定义与分类148

二、税收的特点、要素和基本原则149

三、税收的分类及其结构151

四、税收的宏观效应分析155

五、税收的转嫁与归宿158

六、最优税制设计159

案例1 “九五”时期我国财政收入增长情况161

案例2 2000年开始的税收政策调整162

案例3 千万国有资产转眼成300万165

案例4 上海加强个人所得税征管167

案例5 我国个人所得税的起征点168

案例6 北京地税局锁定高收入者170

案例7 酒类消费税政策调整171

案例8 发达国家的环境保护税173

案例9 利用经济杠杆解决市中心交通拥堵问题176

案例10 湖北C市行政收费达2500项177

案例11 屠宰税使L市猪牛羊肉定点屠宰厂唱起了“空城计”179

案例12 刘晓庆偷逃税案180

案例13 中国税制改革方向182

案例14 2008年奥运会奖金免征个税185

第八章 收入再分配与社会保障186

一、收入与分配的定义186

二、收入再分配的主要理论观点187

三、收入再分配的制度和手段189

四、发达国家的社会保障191

案例1 改革开放以来的收入分配193

案例2 收入分配结构失调196

案例3 社会保障的两条“防线”198

案例4 社保基金如何保值增值200

案例5 英国社保资金的来源及其作用201

案例6 我国最低生活保障制度的创建203

案例7 上海的“4050”工程205

案例8 海口出台特困居民援助办法206

案例9 西方国家的社会保障税207

案例10 日本皇后娘家豪宅因无法缴付遗产税将被拆209

案例11 失地农民社会保障体系的构建210

一、公共经济与国民收入决定213

第九章 公共经济与国民经济宏观调控213

二、公共经济政策与宏观调控219

三、公债的运用和管理221

案例1 楼继伟关于财政与市场关系的论述224

案例2 我国的积极财政政策225

案例3 我国国债资金的主要用途226

案例4 积极财政政策的主要成效228

案例5 国家开发银行将牵头组建银团融资支持南水北调工程230

案例6 浦东国际机场建设的宏观经济效应231

案例7 全球化与减税233

案例8 美国2001年第7次降息234

案例9 假日经济急需拓展新的空间235

案例10 财政出资促进就业237

案例11 中国外汇储备中有很大一部分是美国国债238

第十章 地方公共经济240

一、有关地方公共经济的主要观点240

二、地方政府的公共收入与支出242

三、发达国家的地方公共经济243

四、中国的地方公共经济246

案例1 福建省让外商给投资环境打分248

案例2 在河南办厂的温州老板欲集体迁厂249

案例3 上海的商业“环境指数”250

案例4 江西省部分乡镇政府的财政收入与支出251

案例5 安徽Y县的公共财政现状253

案例6 我国地方转移支付制度的现状258

案例7 河南的啤酒价格联盟261

案例8 浦东开发投融资机制262

案例9 美国联邦政府和地方政府收入与支出265

案例10 江苏S市城建纠纷267

案例11 阿默斯特市关于购买土地使用权的决策269