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1977年1

（7月—12月）1

苏维埃社会主义共和国联盟宪法（根本法）1

目 录1

苏共中央和苏联部长会议决议（1979年1月31日） （667

苏联最高苏维埃公告（197 7年10月7日）38

关于通过和公布苏维埃社会主义共和国联盟宪法38

（根本法）38

关于苏联宪法（根本法）的实施程序39

苏维埃社会主义共和国联盟法律（1977年10月7日）39

关于宣布苏联宪法（根本法）通过日为全民节日39

苏维埃社会主义共和国联盟法律（1977年10月7日）39

苏共中央和苏联部长会议决议（1977年7月5日）41

关于进一步发展商业的措施（综述）41

苏联部长会议和全苏工会中央理事会决议（1977年7月48

5日）48

关于争取提高生产效率和工作质量、顺利完成第十个五年计划任务的全苏社会主义竞赛的总结办法48

附件：发给企业、联合公司、建筑工程和组织职工的奖金数额可从工资基金总额的0.05％增加到0.1％的各生产部和主管机关名单55

附件： 苏联国家劳动储蓄银行章程58

苏联部长会议决议（1977年7月11日）58

关于批准《苏联国家劳动储蓄银行章程》58

苏共中央决议（1977年7月15日）69

年收割工作中的经验（综述）69

苏共中央和苏联部长会议决议（1977年7月21日）72

关于进一步保护和合理利用贝加尔湖区域自然资源的措施（摘要）72

苏共中央决议（1977年7月28日）76

关于莫斯科州党组织在该州轻工业企业中开展争取集体工作高效率和高质量的社会主义竞赛的工作（综述）76

苏联部长会议决议（19 7 7年8月1日）80

关于国家水册管理办法80

苏联部长会议决议（1 977年8月16日）83

关于扩大硬粒小麦和强力小麦生产和增加采购量的补充措施83

苏联部长会议决议（1977年8月19 日）85

关于住宅公用事业设备的设计、研制和试产的规定（摘要）85

附件1 ： 履行设计、研制和生产各种主要的住宅公用事业专用机器设备的牵头部职能的苏联各部名单86

附件2： 由俄罗斯联邦共和国住宅公用事业部负责在研制工作方面实行统一技术政策的各种主要的、供城市公用上下水道净化设施使用的专用设备清单87

关于进一步改善旅馆对旅客服务的措施（摘要）88

苏联部长会议决议（1977年8月26日）88

关于进一步完善职业技术教育系统学生的培训和教育过程90

苏共中央和苏联部长会议决议（1977年8月30日）90

苏共中央和苏联部长会议决议（1977年9月1日）98

关于提高农业技术设备的利用效率、改进农业技术设备的完好程度、保证向集体农庄和国营农场提供农机干部并使之在农业中稳定下来的措施（综述）98

苏共中央和苏联部长会议决议（1977年9月14日）106

关于集体农庄庄员、工人、职员及其他公民的个人副业以及集体果园和菜园106

附件1： 对现行集体农庄庄员优抚金审定和发放办法的修改113

苏联部长会议决议（1977年9月15日）114

关于进一步发展农村地区电话通讯和农业生产调度通讯的措施（摘要）114

苏共中央和苏联部长会议决议（1977年9月22日）116

关于进一步改善人民保健的措施（综述）116

苏联部长会议决议（1977年10月3日）123

关于批准《苏联部长会议国家劳动和社会问题委员会条例》123

附件： 苏联部长会议国家劳动和社会问题委员会条例124

关于在1977年4月16日举行的全苏共产主义义务星135

期六中所得资金的使用135

苏联部长会义决议（1977年10月5日）135

苏联部长会议决议（1977年10月7日）136

关于进一步改善对居住在收养院的老年人和残疾人服务的措施（综述）136

苏共中央和苏联部长会议决议（1977年10月10日）137

关干成立苏联国民经济学院（摘要）137

苏共中央和苏联部长会议决议（1977年10月13日）139

关于进一步完善国民经济领导干部和专家的进修系统（摘要）139

关于增加工作服、工作鞋及其他为创造安全和有利健康的劳动条件所必需的个人防护用具、设备和器材的生产（综述）144

苏联部长会议和全苏工会中央理事会决议（1977年10月14日）144

苏共中央和苏联部长会议决议（1977年10月31日）146

关于鼓励农业专家到分场、生产队、畜牧场及集体农庄和国营农场所属的其他中间生？环节担任领导工作的补充措施（综述）146

苏共中央、苏联最高苏维埃和苏联部长会议告苏联人民书（1977年11月3 日）149

苏共中央和苏联部长会议决议（1977年11月10日）153

关于进一步改善对农村居民的文化服务的措施153

苏联部长会议决议（1977年11月16日）159

关于保护里海免受污染的补充措施（摘要）159

苏共中央和苏联部长会议决议（1977年11月24日）165

关于对普通中学学生实行免费使用教科书165

关于改进土豆育种和繁殖的措施（摘要）168

苏共中央和苏联部长会议决议（1977年12月1日）168

苏共中央和苏联部长会议决议（1977年12月1日）172

关于改进甜菜生产中的育种和种子繁殖工作的补充措施（摘要）172

苏共中央全会决议（1977年12月13日）178

关于1978年苏联国家经济与社会发展计划草案和178

1978年苏联国家预算草案178

苏联最高苏维埃主席团命令（1977年12月13日）179

关于《苏联和加盟共和国森林立法纲要》的实施程序179

关于1978年苏联国家经济与社会发展计划181

苏维埃社会主义共和国联盟法律（1977年12月16日）181

苏维埃社会主义共和国联盟法律（1977年12月16日）183

关于1978年苏联国家预算183

苏共中央和苏联部长会议决议（1977年12月22日）186

关于进一步完善对普通中学学生的教学、教育和培养他们从事劳动186

苏联部长会议决议（1977年12月26日）197

关于批准《苏联国家消防监督条例》197

附件： 苏联国家消防监督条例197

关于设置“苏联人民教师”荣誉称号202

苏联最高苏维埃主席团命令（1977年12月30日）202

附件：“苏联人民教师”荣誉称号条例203

苏联部长会议决议（1977年12月30日）204

关于研制并在生产中采用对发展农业具有重要意义的科学技术研究成果和发现奖204

1978年205

苏共中央、苏联部长会议、全苏工会中央理事会和苏联共青团中央致各级党政机关、经济组织、工会和共青团组织及苏联劳动人民的公开信205

关于开展争取完成和超额完成1978年计划的社会主义竞赛以及加强为提高生产效率和工作质量而斗争（载于1978年1月14日《真理报》）205

苏联部长会议决议（1978年1月27日）219

关于完善专家培养的计划工作和改进高等与中等专科学校毕业生在国民经济中的使用状况219

附件： 全苏统筹的集体农庄庄员社会保障基金条例223

苏联部长会议决议（1978年1月27日）223

关于批准《全苏统筹的集体农庄庄员社会保障基金条例》223

苏共中央决议（1978年2月7日）228

关于建筑、安装、设计组织和化肥、化工设备生产企业等单位提出的在1 978年开展为加快化肥工业生产能力投产和掌握及超计划出产化肥的社会主义竞赛的倡议（综述）228

苏共中央决议（1978年2月7日）230

关于一些共和国、边疆区、州和市的建筑组织、设计单位和工交企业提出的开展争取及时和提前将1978—1 980年苏联国家经济和社会发展计划规定的最重要的生产能力和建筑项目投入使用的社会主义竞赛的倡议（综述）230

苏联部长会议决议（1978年3月1日）231

关于在城市推广住宅、文化－生活用和公用事业建筑项目综合流水施工法的措施231

关于改进保护居民点、企业、其他建筑物和土地免受泥石流、雪崩、滑坡、崩塌危害的措施233

苏联部长会议决议（1978年3月7日）233

苏共中央决议（1978年3月13日）236

关于苏共克麦罗沃州委在使本州企业和建筑工地节约燃料和动力资源方面进行的组织工作和政治工作（综述）236

苏共中央决议（1978年3月13日）240

关于苏联建筑部对领导干部和工程技术干部的人事工作（综述）240

苏联部长会议决议（1978年3月1 3日）244

关于用国家资金对在集体农庄中进行的土壤改良工程和与土壤改良工程有关的费用的拨款办法244

苏共中央决议（1978年3月21日）245

关于列宁格勒运输枢纽的海员、铁路工作人员、汽车运输人员和河运人员的劳动大协作（综述）245

苏共中央、苏联最高苏维埃主席团和苏联部长会议决议（1978年3月23日）247

《苏联法律大全》问题247

附件1： 《苏联法律大全》提纲249

附件2： 《苏联法律大全》材料编排的基本原则252

苏联部长会议决议（1978年4月5日）252

关于赔偿因实施水利措施、终止用水或变更用水条件所造成的损失254

苏共中央和苏联部长会议决议（19 78年4月6日）256

关于提高高等学校科学研究工作的效率256

关于苏共中央总书记、苏联最高苏维埃主席团主席勃列日涅夫视察西伯利亚和远东地区的总结263

在苏共中央政治局、苏联最高苏维埃主席团、苏联部长会议（报道）（载于1978年4月15日《真理报》）263

苏联部长会议决议（19 78年4月20日）265

关于完善跨部门工业铁路运输的管理和提高管理工作效率（摘要）265

苏联部长会议和全苏工会中央理事会决议（1978年4月270

25日）270

关于改善国民经济中就业妇女劳动条件的补充措施270

结（综述）272

关于1978年4月22日全苏共产主义义务星期六的总272

19 78年5月5日）272

苏共中央、苏联部长会议和全苏工会中央理事会决议272

苏联部长会议决议（1978年5月11日）273

关于仪器制造、自动化工具和控制系统部所属科学研究组织、设计组织、工艺组织、企业、生产联合公司和科研生产联合公司改行新技术的计划、拨款和经济刺激的新体制273

苏共中央决议（1978年5月16日）281

关于苏共车里雅宾斯克州委在全州工业企业和铁路企业内减少车辆装卸时的停车时间和确保车辆完好无损的组织工作（综述）281

苏联部长会议决议（19 78年5月29日）283

关于动力机器制造部改行计划工作和经济刺激的新条件283

苏联部长会议决议（1978年5月31日）290

关于把全苏各对外贸易联合公司改组为隶属对外贸易部系统的全苏经济核算制对外贸易联合公司的程序和期限290

附件： 对外贸易部系统的全苏经济核算制对外贸易联合公司条例291

苏共中央和苏联部长会议决议（19 78年6月1日）307

关于改进对国营农场和其他国营农业企业因自然灾害和其他不利条件造成的损失的补偿办法307

苏联部长会议决议（1978年6月1日）309

关于1979—1985年进一步发展香料和化妆品工业的措施（摘要）309

苏联最高苏维埃主席团命令（1978年6月8日）311

关于共和国所属的和地方所属的企业和联合公司转为联盟所属的程序311

苏共中央和苏联部长会议决议（1978年6月19日）312

关于进一步发展农村个人住宅建设和使干部在农村中稳定下来312

附件：苏联国民经济研究院条例315

关于批准《苏联国民经济研究院条例》315

苏联部长会议决议（1978年6月23日）315

苏联部长会议决议（1978年7月2日）320

关于汽车工业部所属科学研究组织、设计组织、工艺组织、企业、生产联合公司和科研生产联合公司改行新技术的计划、拨款和经济刺激的新体制320

勃列日涅夫同志在苏共中央全会上的报告（1978年7月327

3日）327

关于进一步发展苏联农业327

苏共中央全会决议（1978年7月4日）365

关于进一步发展苏联农业365

关于苏联部长会议379

苏维埃社会主义共和国联盟法律（1978年7月5日）379

苏联最高苏维埃决议（1978年7月5日）396

关于《苏维埃社会主义共和国联盟苏联部长会议396

法》的实施程序396

苏维埃社会主义共和国联盟法律（1978年7月6日）397

关于进一步改善集体农庄庄员的优抚保障397

在苏共中央和苏联部长会议（报道）（载于1978年7月398

11日《真理报》）398

关于在全国组织金属防锈机构（摘要）411

苏联部长会议决议（1978年7月12日）411

苏共中央和苏联部长会议决议（1978年7月14日）415

关于进一步改善对全国居民和国民经济的邮电服务（综述）415

苏联最高苏维埃主席团命令（1978年7月14日）417

关于对苏联最高苏维埃主席团《关于集体农庄所得税》命令的若干修改417

苏共中央和苏联部长会议决议（1978年7月20日）418

关于在1978—1980年进一步发展机器制造业（综418

述）418

关于防止挪用发展农业专用资金422

苏共中央和苏联部长会议决议（1978年7月20日）422

关于设置“开发西西伯利亚地下资源和发展西西伯利亚油气综合体”奖章423

苏联最高苏维埃主席团命令（1978年7月28日）423

附件： “开发西西伯利亚地下资源和发展西西伯利亚油气综合体”奖章条例424

苏共中央和苏联部长会议决议（1978年7月29日）425

关于在建筑、建筑艺术、建筑材料、建筑机器和筑路机器制造方面提高科学研究工作效率和加速在建筑实践中采用科研成就的措施425

附件： 第十个五年计划和以后几年中建筑业、建筑材料工业、建筑和筑路机器制业在科学技术进步的主要方面的科学研究工作434

苏共中央决议（1978年8月7日）437

关于巴什基尔各级党组织根据苏共第二十五次代表大会决议在提高生产效率和工作质量中就进一步发挥对劳动者的经济教育的作用所进行的工作（综述）437

关于改进对雪松的综合利用和保护441

苏联部长会议决议（1978年8月8日）441

苏联部长会议决议（1978年8月8日）446

关于畜牧业和饲料生产机器制造部所属的科学研究组织、设计组织、工艺组织、企业、生产联合公司和科研生产联合公司改行新技术的计划、拨款和经济刺激新体制446

苏共中央决议（1978年8月10日）454

关于伏罗希洛夫涡轮马达生产联合公司（斯维尔德洛夫斯克市）党组织在执行苏共第二十五次代表大会决议方面的工作情况（综述）454

苏联部长会议决议（1978年8月10日）459

关于批准《国家汽车检查机构条例》459

附件： 国家汽车检查机构条例459

关于乌克兰共产党顿涅茨州委为保证完成建筑计划和生产能力投产计划进行的组织工作和政治工作（综述）466

苏共中央决议（1978年8月11日）466

苏共中央和苏联部长会议决议（1978年8月17日）469

关于进一步发展我国淡水养鱼业和增加捕鱼量的措施（综述）469

苏联部长会议决议（1978年8月18日）472

关于进一步加强普通学校教学物质基础以改进学生劳动训练的措施472

苏共中央决议（1978年8月24日）475

关于苏共中央《关于改进劳动定额制定办法》决议的执行进度475

苏联部长会议决议（1978年8月24日）480

关于批准《对地下资源的地质研究工作的国家监督条例》480

附件： 《对地下资源的地质研究工作的国家监督条例》480

苏联最高苏维埃主席团决议（1978年8月29日）485

关于苏联轻工业部、苏联森林和木材加工工业部对苏联最高苏维埃两院常设委员会和代表们就完成日用消费品生产计划和改进日用消费品质量所提建议的实施情况485

苏联最高苏维埃主席团决议（1978年8月29日）488

关于克拉斯诺达尔市的市、区、镇人民代表苏维埃审理公民建议、申请和申诉的工作488

苏联部长会议决议（1978年9月4日）491

关于进一步改善住宅经营管理和修缮的措施491

附件： 对苏联部长会议1971年5月27日决议批准的《苏联邮电章程》的修改503

苏联部长会议决议（1978年9月8日）503

关于修改《苏联邮电章程》503

苏联部长会议决议（1978年9月20日）506

关于改善苏联中央国家档案馆的档案组织工作（摘要）506

苏共中央和苏联部长会议决议（1978年9月28日）509

关于保护和合理利用塞凡湖的自然资源509

苏联部长会议决议（1978年10月2日）513

关于确保水库应有的技术状况和设施完整的各项措施的策划和协调程序以及关于这些措施的执行办法513

关于奶、毛、羔皮、绵羊、山羊、土豆和个别蔬菜的收购价格。关于向集体农庄和国营农场提供财务帮助（综述）517

苏共中央和苏联部长会议决议（1978年10月19日）517

苏联部长会议决义（1978年10月20日）519

关于加强对国民经济中使用的爆破物资的保管、使用和统计的国家监督519

苏联部长会议决议（1978年10月24日）522

关于苏联石油加工和石油化学工业部所属的科学研究组织、设计组织、工艺组织、企业、生产联合公司和科研生产联合公司改行新技术的计划、拨款和经济刺激新体制522

苏共中央和苏联部长会议决议（1978年11月2日）528

关于增加儿童用品生产，提高儿童用品质量和改进这些用品的商业工作（综述）528

苏联最高苏维埃主席团命令（1978年11月3日）531

关于违反地下资源立法的行政责任531

关于进一步改善伟大卫国战争参加者的物质生活条件533

苏共中央和1苏联部长会议决议（1978年11月10日）533

（1978年11月27日）535

勃列日涅夫同志在苏共中央全会上的讲话535

苏共中央全会决议（1978年11月27日）549

关于1979年苏联国家经济和社会发展计划草案与国家预算草案549

苏联最高苏维埃主席团命令（1978年11月28日）552

关于修改和补充苏联最高苏维埃主席团《关于区劳动者代表苏维埃的基本权利和义务》的命令552

苏联最高苏维埃主席团命令（1978年11月28日）566

关于修改和补充苏联最高苏维埃主席团《关于市和市辖区劳动者代表苏维埃的基本权利和义务》的命令566

关于修改和补充苏联最高苏维埃主席团《关于村镇劳动者代表苏维埃的基本权利和义务》的命令580

苏联最高苏维埃主席团命令（19 78年11月28日）580

苏维埃社会主义共和国联盟法律（1978年11月30日）590

关于1979年苏联国家经济和社会发展计划590

苏联最高苏维埃决议（1978年11月30日）592

关于19 78年苏联国家经济和社会发展计划的执行进程592

苏维埃社会主义共和国联盟法律（1978年11月30日）593

关于1979年苏联国家预算593

关于对伟大卫国战争一级和二级残废者纳税的额外优待596

苏维埃社会主义共和国联盟法律（1978年11月30日）596

苏共中央和苏联部长会议决议（1978年12月1日）597

关于加强自然保护和改进自然资源利用的补充措施597

苏共中央和苏联部长会议决议（1978年12月4日）612

关于企业、机关和组织的附属农场612

苏联部长会议决议（1978年12月7日）615

关于批准《农业生产联合公司条例》615

附件 农业生产联合公司条例617

关于就我国北部和西伯利亚河流部分流量南调的问题进行科学研究和设计工作643

苏共中央和苏联部长会议决议（1978年12月21日）643

苏联部长会议决议（1978年12月21日）648

关于电工器材工业部改行计划工作和经济刺激的新体制648

苏联最高苏维埃主席团命令（1978年12月27日）655

关于免征农业生产联合公司和跨单位企业（组织）的建筑税和地租655

苏联部长会议决议（1978年12月28日）656

关于1978年4月22日全苏共产主义义务星期六所得656

资金的使用656

关于对苏联同外国进行经济和科技合作中所完成的发明和工业样品的法律保护问题657

苏联部长会议决议（1978年12月28日）657

附件： 对苏联部长会议1973年8月21 日批准的《关于发现、发明和合理化建议条例》的修改659

1979年663

（1月—3月）663

苏共中央和苏联部长会议决议（1979年1月3日）663

关于进一步改善建筑业技术熟练干部的培养工作并使他们在建筑业中稳定下来的措施（综述）663

关于进一步发展农业电气化的措施（综述）667

苏联共产党中央委员会的公开信（1979年2月3日公671

布）671

致全体选民和苏联公民671

苏共中央、苏联部长会议、全苏工会中央理事会和苏联共青团中央决议（1979年2月8日）681

关于1978年全苏社会主义竞赛的总结和根据苏共中央七月全会和十一月全会（1978年）决议提出的顺利完成19 79年计划、提高生产效率和工作质量的任务（摘要）681

勃列日涅夫同志在会见莫斯科市鲍曼选区选民时的讲话（1979年3月2日）684

为了苏联人的幸福（摘要）684

苏共中央决议（1 979年3月15日）697

关于苏联发展国民经济第一个五年计划50周年697

关于斯塔夫罗波尔边疆区伊帕托沃区党组织在1977