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导论1

上篇十三届四中全会以来党的建设的创新发展3

第一章 党的建设指导方针和原则的创新发展3

一、全面推进党的建设新的伟大工程3

（一）推进党的建设新的伟大工程的极端重要性3

（二）推进党的建设新的伟大工程的措施和途径5

二、当好两个先锋队，始终保持党的先进性7

（一）正确理解党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队7

（二）要始终保持党的先进性10

三、科学地把握党的最低纲领和最高纲领的辩证统一12

（一）党的最低纲领和最高纲领12

（二）深刻认识和科学把握最低纲领和最高纲领的辩证统一关系14

四、把发展作为党执政兴国的第一要务17

（一）发展是实现党执政兴国使命的永恒主题17

（二）在坚持党的基本路线和基本经验中实现执政兴国的第一要务21

第二章 党的思想理论建设的创新发展25

一、必须把党的思想理论建设摆在更加突出的位置25

（一）注重思想理论建设是马克思主义的重要建党原则25

（二）思想理论建设是党的各项建设的基础27

（三）新的历史方位要求执政的中国共产党把思想理论建设放在首位29

（四）思想理论素质是领导素质的灵魂31

二、把中国特色社会主义理论体系写在党的旗帜上33

（一）把邓小平理论写在党的旗帜上33

（二）把“三个代表”重要思想写在党的旗帜上36

（三）把科学发展观写在党的旗帜上38

三、自觉实现“三个解放”，不断深化对“三大规律”的认识42

（一）自觉实现“三个解放”，用发展着的理论指导新的实践42

（二）不断深化对“三大规律”的认识44

第三章 党的组织建设的创新发展47

一、发扬党内民主，坚持和健全民主集中制47

（一）确立贯彻执行民主集中制的“十六字”原则47

（二）充分发扬党内民主和人民民主48

（三）建立健全科学的领导体制和工作机制49

二、建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层52

（一）建设高素质干部队伍是强国富民的时代要求52

（二）高素质领导干部队伍和奋发有为的领导层的基本条件53

（三）认真贯彻干部任用条例57

（四）切实加强对中青年干部的培养和选拔59

三、党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础61

（一）充分认识加强党的基层组织建设的重要性61

（二）加强和改进党的基层组织建设的指导方针63

（三）把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者65

四、不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础66

（一）坚持党的工人阶级先锋队性质不动摇66

（二）不断扩大党的群众基础是新形势新任务对党的建设的必然要求68

（三）科学把握党的阶级基础与群众基础的关系68

第四章 党的作风建设的创新发展70

一、党的作风关系党的形象、人心向背和党的生命70

（一）充分认识长期执政条件下党的作风建设的极端重要性70

（二）党的作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系73

（三）贯彻落实“八个坚持，八个反对”，把党风建设提高到新水平77

二、坚决反对和防止腐败是全党一项重大政治任务79

（一）不坚决惩治腐败，党就有可能走向自我毁灭79

（二）充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性82

（三）把反腐倡廉建设放在更加突出的位置86

第五章 党的制度建设的创新发展92

一、党的制度建设理论的丰富和发展92

（一）提出制度建设的基本原则92

（二）强调坚持和完善民主集中制的极端重要性94

（三）重视制度建设在反腐败斗争中的重要作用95

二、党的制度建设在实践中的新进展98

（一）党的根本制度的充实和发展98

（二）党的领导制度的改革和完善99

（三）党的组织制度的改革和健全101

（四）党的工作制度的充实和完善107

（五）党的生活制度的健全和发展110

（六）党的监督制度的恢复和健全111

下篇 新世纪新阶段党的建设前瞻117

第六章 居安思危，警钟长鸣117

一、国际形势的严峻性117

（一）经济全球化提出的挑战117

（二）世界新科技革命带来的机遇和挑战119

（三）西方敌对势力的西化、分化图谋121

二、改革开放和发展社会主义市场经济的挑战123

（一）社会主义政治文明建设任务艰巨123

（二）经济转型期社会矛盾的复杂性125

（三）社会主义市场经济条件下党内腐败问题加剧128

三、其他执政党失去执政地位的前车之鉴130

（一）苏联、东欧国家共产党的垮台130

（二）墨西哥革命制度党丧失政权的教训134

（三）百年老店国民党一度被民进党打败138

第七章 认真贯彻落实科学发展观143

一、科学发展观是党必须长期坚持的根本指针143

（一）科学发展观是马克思主义中国化的最新成果143

（二）科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现144

二、准确理解和把握科学发展观的内涵145

（一）科学发展观的第一要义是发展145

（二）科学发展观的核心是以人为本146

（三）科学发展观的基本要求是全面协调可持续148

（四）科学发展观的根本方法是统筹兼顾148

三、以科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针149

（一）构建社会主义和谐社会149

（二）推动经济又好又快发展155

（三）建设社会主义新农村162

（四）毫不动摇地坚持改革开放165

第八章 继续加强党的执政能力建设169

一、加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性169

（一）加强党的执政能力建设是时代的要求、人民的要求169

（二）鲜明地提出加强党的执政能力建设是对马克思主义建党学说的发展171

二、加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务174

（一）加强党的执政能力建设的指导思想174

（二）加强党的执政能力建设的总体目标175

（三）加强党的执政能力建设的主要任务177

三、加强党的执政能力建设的基本途径180

（一）在全面推进党的建设新的伟大工程中提高执政能力180

（二）在推进中国特色社会主义事业中提高执政能力182

四、意识形态工作与党的执政能力建设183

（一）领导意识形态工作的能力是党的执政能力的重要体现183

（二）正确把握意识形态工作的全局，实施正确的意识形态战略策略184

（三）制定和执行正确的意识形态工作的方针政策188

第九章 进一步加强党的先进性建设191

一、加强党的先进性建设的重要性和必要性191

（一）先进性是马克思主义政党的根本特征191

（二）加强党的先进性建设的战略意义194

（三）党的先进性建设是执政能力建设的关键196

二、加强党的先进性建设的历史进程和基本经验197

（一）加强党的先进性建设的历史进程197

（二）加强党的先进性建设的基本经验199

三、继续加强党的先进性建设203

（一）加强党的先进性建设的目的和应遵循的原则203

（二）牢牢抓住理论创新这个关键207

（三）保持共产党员的先进性209

第十章 党内民主建设要有实质性进展215

一、加强党内民主建设是势之所趋215

二、确立党员在党内民主中的主体地位216

（一）党员是党内民主的主体216

（二）党的代表大会制度是实现党员主体地位的最好形式218

三、实行党的代表大会常任制221

（一）常任制是党代会权力不致流失的根本保证221

（二）实行党的代表大会常任制需要采取的四大举措224

四、改革和完善党内选举制度233

（一）选举必须切实体现选举人的意志233

（二）继续完善差额选举制度，将竞选引入党内选举234

（三）扩大直接选举的范围237

第十一章 反腐败斗争要取得明显成效241

一、腐败蔓延问题没有得到根治241

（一）大案要案不断发生241

（二）腐败现象有普遍化趋势244

（三）党的形象遭受严重损害246

二、惩治腐败要有新招247

（一）着力加强反腐倡廉建设247

（二）堵塞官商勾结的渠道249

（三）加大对领导机关和领导干部的审计力度251

（四）建立反贪追逃“全方位围剿”体系253

三、建立群众广泛参与反腐败斗争的机制255

（一）反腐败斗争必须让群众参与255

（二）建立群众参与反腐败斗争的有效机制258

第十二章 党的纪检监察制度要继续创新261

一、党的纪检监察制度的历史回顾261

（一）党的纪检监察制度的创设与初步发展261

（二）党的纪检监察制度的恢复与继续发展264

二、进一步创新党的纪检监察制度268

（一）党的纪检监察制度运行机制和效果分析268

（二）创新党的纪检监察制度272

第十三章 干部选拔任用制度要有新突破275

一、干部选拔和任用制度存在弊端275

（一）在于部选拔任用问题上群众的”四权”没有落实好276

（二）现有的干部制度容易使干部只对上负责不对下负责280

二、完善干部选拔和任用制度和机制284

（一）认真落实群众在干部选拔任用问题上的”四权”284

（二）必须把对上负责与对下负责统一起来289

第十四章 认真实施党管人才的战略295

一、人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题295

（一）人才资源是第一资源295

（二）我国人才资源的现状299

二、党管人才是新世纪新阶段党的建设面临的重大课题302

（一）党管人才是知识经济时代的新要求302

（二）党管人才是巩固和扩大党的执政基础、提高党的执政能力的需要303

（三）党管人才是加强人才队伍自身建设、不断提高人才工作水平的需要304

（四）党管人才是党管干部的深化和延伸304

三、坚持党管人才，把各类人才凝聚到到党和国家的事业中来305

（一）正确把握党管人才的科学内涵305

（二）树立科学的人才观307

（三）加强人才制度和管理创新309

（四）形成有利于优秀人才脱颖而出的环境、氛围和机制312

（五）统筹协调，凝聚力量，形成人才工作的新格局314

第十五章 让党旗更鲜艳——展望建党一百周年316

一、努力实现全面建设小康社会的奋斗目标316

（一）全面建设小康社会316

（二）充分发挥社会主义制度的优势318

二、为实现现代化和中华民族的伟大复兴奠定基础324

（一）实现生产力的跨越式发展324

（二）巩固民族团结，实现祖国统一326

三、鲜红的党旗更鲜艳331

（一）中国共产党是善于创新的党331

（二）让党旗更鲜艳333

参考文献336

后记340