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第一章 封建社会末期的王朝吏治及其社会影响1

第一节 道光朝的吏治2

一、贪赃受贿，枉法营私4

二、贪酷虐民，冤狱重重18

三、穷奢极欲，竞尚侈靡23

四、庸懦昏聩，懈惰公事26

五、夤缘钻刺，党援互市28

六、吸食鸦片30

第二节 最使道光帝忧惧愤懑的吏治官风——因循疲玩，懈怠公事33

一、中央对地方政治控制力减弱，令不能行，禁不能止34

二、中央对地方财政控制力减弱，地方每每借故侵挪正杂钱粮35

三、从地方到中央各级行政机构，办事拖拉，毫无效率可言36

四、各衙门之间互相推诿，消弭事端41

五、官官相护，积习相沿44

六、各级官僚碌碌中庸，遇事模棱取巧，敷衍圆滑，不负责任49

七 黠书蠹吏舞文弄法，勒折需索，挟制官长51

第三节 清王朝整肃吏治的努力与失败57

一、“京察”“大计”和“军政”，以激浊扬清58

二、道光帝裁汰漕运陋规，整顿吏治的三把火67

三、酌定章程，惩恶扬善80

四、以官治吏，裁汰胥吏81

五、道高一尺，魔高一丈的清廷腐败吏治87

第四节 清道光朝吏治败坏之原因93

一、封建官僚政治藤蔓上的恶果94

二、封建官僚政治制度的通病107

三、封建专制制度的产物117

四、八股科举考试制度方面的原因121

第五节 道光朝吏治腐败的社会影响123

一、破坏社会生产力123

二、激化了地主阶级与贫苦农民的阶级矛盾127

三、各级官吏的贪卑苛敛，造成官逼民反128

四、侵蚀清王朝的官僚集团，削弱了其统治力量131

五、清王朝国家机器对外、对内两种职能大大下降134

第六节 综论140

第二章 鸦片战争前后清政府的对外态度及攘夷144

第一节 鸦片战争后清政府对中外关系的认识与对外交涉144

一、清政府对中外关系及战后局势的认识144

二、对外交涉的指导思想及应付局势的最初措施155

三、清政府对外交涉的实践178

第二节 鸦片战争前后清政府的制夷思路186

一、传统思维模式的产物——以商制夷191

二、传统制夷思想的应用——以夷制夷198

三、传统思维模式的复归和制夷新思路的瞬息闪光点207

四、传统思维模式与严酷现实撞击下的权宜之计——以民制夷211

五、封建官员的驭夷“智术”——阴阻制夷223

六、类似鸵鸟的制夷方略——以静制夷227

第三节 清廷外交的僵硬性和随意性237

一、清廷外交的僵硬性237

二、清廷外交的随意性239

第四节 以民制夷法宝失灵245

一、广东地区“以民制夷”屡遭败绩245

二、津京地区“以民制夷”彻底失败257

第五节 简短结论265

第三章 晚清统治集团内部的派系矛盾与政局268

第一节 关于主战派与主和派的问题268

一、主战派与主和派概说268

二、主战派与主和派的不同立足点及其合理性288

三、对外战争与议和中的“理”与“势”302

四、主战派与主和派的局限性312

五、主战论者与主和论者的同一性和渗透性325

六、评判主战与主和是非的标准338

第二节 关于帝党与后党的问题351

一、帝党何时形成352

二、后党何时形成359

三、帝后党争361

四、帝后党争的余波370

第三节 放言高论，纠弹时政的清流派372

一、清流派产生的社会历史条件373

二、清流派的成员构成与统系379

三、清流派的政治态度与晚清政局384