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第一章 新中国社会主义民主建设的历程1

第一节 人民当家作主的民主制度的确立：从新中国成立到1957年反右斗争前1

一、根本政治制度的建立2

二、其他基本政治制度的确立及其发展3

三、基层群众自治的萌生10

第二节 中国民主的曲折发展：从1957年“反右”斗争到1978年十一届三中全会前10

一、人民代表大会制度建设的曲折发展11

二、中国共产党领导的多党合作与政治协商制度建设的曲折发展12

三、民族区域自治制度建设的曲折发展14

第三节 中国民主的制度化法制化：1978年十一届三中全会至今15

一、人民代表大会制度的建设和发展15

二、中国共产党领导的多党合作与政治协商制度的建设和发展30

三、民族区域自治制度的建设和发展32

四、基层群众自治制度的建设和发展37

第二章 中国民主建设取得的成就53

第一节 党和国家对民主建设认识日益提高53

一、提出民主建设必须重视民主的制度化法制化的重要思想53

二、对党和法的关系有了明确的认识56

三、提出了没有民主就没有社会主义现代化，民主是社会主义的重要特征的科学论断59

四、提出尊重和保障人权的重要思想60

五、提出并阐述了发展社会主义民主，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来63

第二节 民主的理论探索取得重要进展64

一、形成了民主的制度化法制化理论共识66

二、出现了“新权威主义”的理论论争69

三、就如何建设与发展社会主义民主取得了丰富的理论成果73

四、对于基层民主、协商民主和网络民主的探讨取得了重要进展76

五、党内民主探讨取得了重要成果87

六、社会主义民主的路径探索取得重要进展90

第三节 人民代表大会制度取得的巨大成就和长足进步93

一、党和国家对人民代表大会制度认识的提高93

二、选举制度的改革和完善95

三、人大工作制度和运行机制的进步和完善98

第四节 人民政协开创了协商民主的中国范式116

一、党的民主思想和实践探索的结晶116

二、植根于中国的传统政治文化，拥有丰富的本土资源背景117

三、提升到高层次、体制化水平，与本国的选举民主形式呈良好的互动118

四、人民政协协商民主的范式作用，已经在更广的领域和更深的层次展开119

第五节 民族自治取得丰富成果119

一、民族区域自治制度的发展，有效解决了中国所面临的民族问题120

二、民族区域自治制度的发展，从根本上保证了各民族共同团结进步、共同繁荣发展，丰富了社会主义民主建设的伟大实践121

三、民族区域自治制度的发展，为繁荣发展民族优秀文化创造了良好条件，极大地丰富了全国各族人民的精神文化生活123

四、民族区域自治制度的发展，有力地促进了人的全面发展和社会的全面进步，为构建社会主义和谐社会提供了重要保证125

第六节 基层群众自治所取得的进展127

一、村民自治的推进中的创新举措127

二、城市社区自治的探索132

第七节 公民政治参与所取得的成就133

一、选举不断民主134

二、结社日益壮大135

三、表达渐趋畅通139

第八节 党和国家监督制度取得重要成就144

一、监督意识不断增强144

二、监督目标逐渐清晰147

三、监督体系不断完善149

四、监督力度不断加大151

第三章 中国民主建设的基本经验153

第一节 民主建设必须加强中国共产党的领导153

第二节 从中国国情出发，走中国特色社会主义民主建设道路160

一、高举人民民主的旗帜，注重保障公民权利161

二、民主建设必须有利于社会发展和政治稳定164

三、民主建设必须同健全社会主义法制紧密结合，实现民主的制度化、规范化和程序化，尊重法律权威167

四、建设社会主义民主要大胆地吸取人类政治文明有益成果，但绝对不能照抄照搬，必须走自己的路171

第三节 坚定不移地推进政治体制改革，畅通和丰富人民当家作主的途径和形式，不断健全和完善社会主义政治制度173

第四节 实行依法治国，建设法治国家182

第五节 高度重视对公共权力的监督187

一、高度重视党的监督187

二、高度重视行政监督190

第四章 中国民主建设面临的挑战194

第一节 民主的理论有待进一步丰富195

一、对民主限度的研究重视不够195

二、在社会主义民主问题的研究中，理论原则涉及得多，运行机制涉及得较少196

第二节 民主制度有待于进一步健全和完善197

一、人大制度有待于进一步健全和完善197

二、政治协商制度有待于进一步完善202

三、民族区域自治制度应注意的问题211

四、基层群众自治面临的挑战212

第三节 公民有序政治参与的途径有待于进一步拓宽215

一、政治参与渠道不够宽畅215

二、参与渠道有所不足的成因216

三、国家政治管理难度的增大要求进一步扩大公民有序政治参与的途径218

四、政治参与的功能决定了其在国家政治生活中可以发挥特殊的作用223

第四节 中国非常态政治参与的基本表现、引发原因、政治效应和社会影响226

一、中国非常态政治参与的基本表现227

二、中国非常态政治参与的原因237

三、中国非常态政治参与的政治效应243

四、中国非常态政治参与的社会影响244

第五章 进一步加强和推进中国特色社会主义民主建设246

第一节 坚持和发展中国特色社会主义民主建设理论246

一、旗帜鲜明地反对民主社会主义247

二、中国特色社会主义民主建设理论的形成及其基本内涵249

三、超越西方政治参与扩大论与限制论252

四、坚持民主建设的正确途径261

第二节 进一步加强中国特色社会主义民主建设263

一、进一步健全和完善人民代表大会制度，不断推进人民代表大会工作263

二、进一步加强人民政协建设270

三、进一步健全和完善民族区域自治制度，不断推进民族区域自治工作276

四、进一步健全和完善基层群众自治制度286

第三节 进一步扩大公民有序政治参与的途径292

一、注重公民参与人大工作294

二、继续拓宽和延伸的途径301

三、转变政府管理社会方式，引导社会协商领域健康有序发展310

四、合理利用网络313

第四节 进一步健全和完善党和国家的监督制度316

一、加强监督，确保权力正确行使316

二、积极探索中国特色的监督模式317

三、要综合运用监督手段，增强监督合力和实效318