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第一部分 释义3

第一章 总则3

第二章 设立、变更和终止21

第三章 业务范围46

第四章 经营规则和风险控制56

第五章 监督管理81

第六章 法律责任104

第七章 附则108

第二部分 附录119

一、《融资性担保公司管理暂行办法》及配套制度119

融资性担保公司管理暂行办法122

融资性担保公司董事、监事、高级管理人员任职资格管理暂行办法130

融资性担保机构经营许可证管理指引134

融资性担保机构重大风险事件报告制度139

中国银监会关于印发《××省（自治区、直辖市）融资性担保行业××××年度发展与监管情况报告》和《××机构概览》编写说明的通知142

中国银监会关于加强融资性担保行业统计工作的通知147

中国银监会关于加强融资性担保贷款统计和有关资料转送工作的通知171

融资性担保公司公司治理指引176

融资性担保公司信息披露指引182

融资性担保公司内部控制指引187

二、融资性担保行业相关法律汇编193

中华人民共和国民法通则（节选）195

最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）（节选）204

中华人民共和国公司法207

中华人民共和国中小企业促进法（节选）239

中华人民共和国农民专业合作社法（节选）240

中华人民共和国合伙企业法（节选）241

中华人民共和国个人独资企业法（节选）242

中华人民共和国中国人民银行法（节选）243

中华人民共和国商业银行法（节选）244

中华人民共和国村民委员会组织法（节选）247

中华人民共和国就业促进法（节选）248

中华人民共和国中外合作经营企业法（节选）249

中华人民共和国侵权责任法（节选）250

中华人民共和国物权法（节选）251

中华人民共和国合同法（节选）263

中华人民共和国担保法276

最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释287

最高人民法院关于处理担保法生效前发生保证行为的保证期间问题的通知301

最高人民法院关于审理经济合同纠纷案件有关保证的若干问题的规定302

中华人民共和国证券法（节选）306

中华人民共和国证券投资基金法（节选）307

中华人民共和国社会保险法（节选）308

中华人民共和国票据法（节选）309

中华人民共和国商标法（节选）310

中华人民共和国专利法（节选）311

中华人民共和国著作权法（节选）312

中华人民共和国会计法（节选）313

中华人民共和国企业国有资产法（节选）314

中华人民共和国城市房地产管理法（节选）315

中华人民共和国科学技术进步法（节选）316

中华人民共和国企业破产法（节选）317

中华人民共和国民事诉讼法（节选）322

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见（节选）324

最高人民法院关于在经济审判工作中严格执行《中华人民共和国民事诉讼法》的若干规定（节选）325

中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法（节选）326

中华人民共和国劳动争议调解仲裁法（节选）327

中华人民共和国刑法修正案（六）（节选）328

三、融资性担保行业相关法规、规章及政策329

（一）国务院331

非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法331

国务院关于投资体制改革的决定（节选）335

国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见（节选）336

国务院关于修改《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》的决定（节选）337

国务院关于同意建立融资性担保业务监管部际联席会议制度的批复338

国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作的意见的通知340

国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见342

国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见（节选）348

（二）国务院办公厅349

国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见的通知（节选）349

国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设的意见的通知350

国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见（节选）353

国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见（节选）354

国务院办公厅关于进一步明确融资性担保业务监管职责的通知355

（三）融资性担保部际联席会议357

融资性担保业务监管部际联席会议关于认真贯彻落实《融资性担保公司管理暂行办法》的通知357

（四）中国银行业监督管理委员会360

中国银监会办公厅关于银行业金融机构与担保公司开展合作有关问题的通知360

中国银监会关于当前调整部分信贷监管政策促进经济稳健发展的通知（节选）367

关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见370

中国银监会关于促进银行业金融机构与融资性担保机构业务合作的通知373

（五）工业和信息化部375

工业和信息化部关于中小企业信用担保体系建设有关工作的通知375

工业和信息化部关于支持引导中小企业信用担保机构加大服务力度缓解中小企业生产经营困难的通知377

关于做好缓解当前生产经营困难保持中小企业平稳较快发展有关工作的通知380

关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知384

（六）财政部387

金融企业财务规则387

中华人民共和国财政部关于印发《中小企业融资担保机构风险管理暂行办法》的通知400

财政部《关于加强地方财政部门对中小企业信用担保机构财务管理和政策支持若干问题的通知》403

财政部关于印发《金融企业财务规则——实施指南》的通知406

关于印发《中小企业发展专项资金管理办法》的通知415

关于中小企业信用担保机构有关准备金税前扣除问题的通知419

关于印发《中小外贸企业融资担保专项资金管理暂行办法》的通知420

财政部关于地方财政部门积极做好融资性担保业务相关管理工作的意见423

中小企业信用担保资金管理暂行办法426

（七）中国人民银行430

境内机构对外担保管理办法430

中国人民银行关于印发《关于加强和改进对小企业金融服务的指导意见》的通知434

中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部关于印发《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》的通知435

中国人民银行、财政部、国家发展和改革委员会、劳动和社会保障部关于《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》有关问题的补充通知438

中国人民银行 财政部 劳动和社会保障部关于改进和完善小额担保贷款政策的通知440

中国人民银行关于中小企业信用担保体系建设相关金融服务工作的指导意见443

中国人民银行征信管理局关于开展信用担保机构信用评级工作的通知445

中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理，积极推动创业促就业的通知447

中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见450

中国人民银行 财政部 银监会 保监会 林业局关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见452

中国人民银行、银监会、证监会、保监会关于进一步做好中小企业金融服务工作的若干意见457

中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于印发《融资性担保公司接入征信系统管理暂行规定》的通知462

（八）国家工商行政管理总局466

动产抵押登记办法466

工商行政管理机关股权出质登记办法469

注册商标专用权质权登记程序规定471

（九）建设部474

房屋登记办法474

（十）国土资源部490

土地登记办法490

（十一）国家税务总局501

国家税务总局关于中小企业信用担保、再担保机构免征营业税的通知501

国家税务总局关于外商投资企业从事贷款担保业务计提坏账准备问题的批复503

（十二）国家外汇管理局504

境内机构对外担保管理办法实施细则504

国家外汇管理局关于境内机构对外担保管理问题的通知512

国家外汇管理局关于支付涉外担保费有关处理原则的通知518

（十三）国家经济与贸易委员会519

关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见（节选）519